南宁市农业局关于印发南宁市农业局服务“两会一节”安全生产工作方案的通知

各县（区）农业（农林水利）局、局机关各科室、直属各单位：
　　《2013年南宁市农业局服务“两会一节”安全生产工作方案》已经局领导班子研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　附件：2013年南宁市农业局服务“两会一节”安全生产工作方案


　　2013年9月3日至6日，第十届中国-东盟博览会、第十届中国-东盟商务与投资峰会及2013南宁国际民歌艺术节（以下简称“两会一节”）将在南宁市举行，为确保“两会一节”期间安全稳定，根据市安委会南安委〔2013〕35号文要求，结合我局安全生产工作实际，制定本工作方案。
　　一、工作目标
　　坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，紧紧围绕加强安全监管、服务“两会一节”的总体目标，认真贯彻落实自治区、南宁市有关“两会一节”安全生产工作的总体部署，采取各种积极防范措施，实现“治大隐患，防大事故、降事故量”的工作目标，杜绝死亡事故及有重大社会影响的事件，避免发生各类事故，保障“两会一节”安全顺利的召开。 　　二、工作机构
　　为确保“两会一节”安全生产工作有计划、有步骤进行，成立县、局服务“两会一节”安全生产工作领导小组（以下简称“领导小组”）：
　　组　长：唐波文　局党组书记、局长
　　副组长：蒙显标　局党组副书记、副局长
　　林民同　副调研员
　　成员由市农业局领导、各科室及场站负责人组成。领导小组下设办公室，成员从各单位中抽调主任由刘晓峰主任兼任。办公室的职责主要是承担“两会一节”安全生产工作方案的组织实施及具体事宜。领导小组的职责：领导“两会一节”期间市农业局安全生产总体工作，确定“两会一节”期间安全生产总体工作方针和相关政策及配套措施能得到有效落实，决定“两会一节”安全生产工作重大事宜，领导安全生产事故的应急处置工作。 　　三、工作措施
　　（一）组织开展安全生产大检查和督查工作各二层机构要认真贯彻落实《关于南宁市集中开展安全生产大检查实施方案的通知》（南府办函〔2013〕202号）精神，采取单位自查、主管部门专项检查的方式，开展以危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、农机等领域安全生产大检查和督查。对检查发现的问题彻底整改，及时消除事故隐患，对达不到基本安全生产要求或存在重大事故隐患的单位，要依法立即限期整改或停产整顿。在“两会一节”期间，各单位要加强对重点防范目标的安全检查，产工作定期巡查制度，做到重点危险区域经常检，重大危险源监控情况定期检，单位对重点部位天天检，确保不发生安全生产事故。
　　（二）严格安全生产工作措施，对安全生产要从严要求，要按国家有关安全生产方面的法规上限标准要求执行，对经检查发现不能保证绝对安全的单位应当根据需要依法采取整顿等必要强制措施，强化隐患整改工作。制定安全生产防范措施，完善应急救援预案，严格领导值班带班制度，加强安全监控，确保万无一失。
　　（三）加大安全事故隐患的整治力度。各单位要结合当前安全生产工作的特点，在“两会一节”前要深入开展事故隐患排查治理工作，对今年各次开展安全生产大检查查出的问题和隐患整改情况进行一次全面的梳理。要加快列入本级重点督促整改的重大事故隐患的整改工作，对在“两会一节”期间不能确保安全的，要采取相应的强制措施。
　　（四）强化重大危险源监控工作。制定监控管理计划，明确重大危险源监管责任单位和责任人。同时，要根据重大危险源的实际情况，确定“两会一节”期间重点监控重大危险源，落实责任人和安全保障措施，确保监控到位。发现生产经营单位对重大危险源未登记建档或监控管理不到位、存在事故隐患的，必须责令限期整改，直至采取强制措施。
　　（五）加强宿舍消防安全监管。重点检查消防制度落实，消防设施设备完好、疏散通道和安全出口畅通、日常管理和应急预案及演练等情况。凡是疏散通道、疏散楼梯或安全出口缺少或不通畅的，疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少或不能正常使用的，消防设施和设备不按规定配备或所配备的消防器材不能正常使用的，员工集体宿舍与车间或者仓库设在同一建筑物内的，在建筑物周围搭建棚、房等，影响人员逃生和灭火救援的都必须限期改正。做到整改措施、整改期限、整改责任人“三落实”，及时消除各种重大消防安全隐患。对易燃易爆场点单位进行安全检查。重点检查石化、燃气等单位。加强居民住宅楼、店铺及仓库的消防安全管理，重点加强对耐火等级低的密集居民区、旧厂房改建的仓储仓库、废旧回收店面仓库、出租当作仓库使用的民房的消防安全、电气电路安全检查，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿。强化挂牌督办火灾隐患项目的整改治理，加大重大火灾隐患整治力度。 　　四、工作要求
　　（一）提高认识、加强领导、落实责任。
　　各单位要提高做好“两会一节”安全生产工作重要性的认识，要树立大局意识、政治意识、忧患意识，加强领导，把“两会一节”期间各项安全生产工作做深、做细、做实。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，把各项任务落实到具体部门，落实到具体责任人。对安全生产的重点部位、重点问题，要制定详细的工作措施，落实工作责任，为“两会一节”举办创造安全、稳定的社会环境。
　　各单位要根据工作职责，将农产品安全保障具体工作目标和任务逐级分解，做到一级抓一级，逐级抓落实；对因工作不力、措施不实、推诿扯皮、失职渎职而导致发生重大农产品安全事故的，要依法依纪追究有关领导和责任人的责任。
　　（二）落实值班制度，强化信息工作。
　　在“两会一节”期间，各单位要建立农产品质量安全24小时值班制度，加强安全生产信息掌握，发生农产品安全事件要及时处理、及时上报。
　　（三）做好总结上报工作。
　　要注意总结安全生产工作经验，出现重大安全生产问题要及时处理，并及时报告市农业局及相关部门。