广西壮族自治区旅游局2008年“两会一节”旅游安全工作方案

　　为认真做好“两会一节”期间旅游安全工作，确保“两会一节”期间不发生旅游责任事故，根据自治区党委、自治区人民政府和“两会一节”指挥中心安全保卫部的统一部署，结合当前我区旅游安全的实际情况，特制定本方案。

　　一、指导思想和任务目标

　　在自治区党委、自治区人民政府的统一领导下，以“安全发展”为指导原则，全面落实“以人为本”的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步加强领导，落实安全生产责任制，全力以赴强化旅游安全监管，防范旅游责任事故的发生，确保全区旅游安全，为“两会一节”的顺利举行营造宽松和谐的良好环境。

　　二、组织领导和职责分工

　　自治区旅游局成立“两会一节”旅游安全工作领导小组，局长陈建军任组长，副局长康天保任副组长，各处处长为成员，负责旅游安全工作的组织领导和指挥协调。领导小组下设办公室（质量规范与管理处），负责活动期间的日常工作，副处长刘国清任办公室主任。各市旅游局成立相应的领导机构，组织动员本辖区旅游企业参与做好“两会一节”期间的旅游安全工作。

　　三、工作重点

　　（一）配合交通管理部门加强对旅游热线的交通安全管理工作，重点加强从广东方向往我区桂林、北海、贺州、崇左、百色及南宁往桂林、北海、大新、靖西等旅游热线的监控；加强对重点旅游线路交通安全隐患排查和治理，对辖区主要旅游热线道路交通事故多发点段、危险路段进行排查疏理；加强对旅游运营企业的交通安全管理，对7座以上旅游运营车辆进行一次安全检查，对驾驶人进行一次安全警示教育，切实增强旅游运营从业人员的安全行车意识。

　　（二）配合消防、食品卫生管理部门加强对星级宾馆消防、供水、供电、电梯、锅炉、压力容器、煤气管道、食品卫生等存在的安全问题进行检查；加强对大型旅游节庆活动场所、游客聚集场所、大众娱乐场所疏散通道、标志标识、应急照明和消防设施等方面存在的安全问题进行检查。

　　（三）加强对重点旅游景区旅游安全工作的检查指导。重点对旅游景区（点）游乐设施、索道、缆车等特种设施设备安全问题进行检查，对景区（点）地质安全和水上旅游项目安全问题进行检查；督促景区完善景区道路的交通标志、标线，认真解决景区内车辆停放问题，做好景区交通堵塞的处置预案，制定疏堵、分流措施。

　　（四）加强旅行社租用车辆的检查管理，严禁租用无证无照车辆，与车辆运营单位鉴定用车合同，为游客交意外保险，并对游客进行旅游安全常识提示，确保游客的生命财产安全。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导，落实岗位职责。全区旅游行业要充分认识做好“两会一节”期间旅游服务与旅游安全工作对“两会一节”成功举办的重要意义。为加强“两会一节”期间旅游服务与旅游安全工作的组织和领导，各市旅游局要成立相应的领导机构，严格落实领导责任制，主要领导亲自抓，做到一级抓一级，层层抓落实，切实把“两会一节”期间的旅游服务与旅游安全工作落实到单位、落实到岗位、落实到责任人；要充分调动广大旅游行业干部职工的积极性，以最好的精神状态、最大的工作热情、最高的工作标准、最优的服务质量，切实做好“两会一节”期间旅游服务与旅游安全工作。

　　（二）提高服务质量，做好接待工作。全区旅游行业要广泛开展“迎两会、讲文明、树新风”活动，深化文明礼仪，强化服务意识。饭店要加强前厅、客房、餐饮等核心产品的质量控制，加强安保工作和食品卫生安全监控，确保住店客人人身和财产安全；旅行社要根据“两会一节”期间客人的需求，积极提供优质服务，选择安全环保的客运车辆、安全舒适的宾馆饭店、清洁卫生的餐馆场所、和服务优质的购物场所并配备业务素质高的导游人员；景区要加强环境管理，改进卫生状况，确保环境质量，要加强游客中心、停车场、旅游厕所等功能设施的管理，完善导览系统和公共信息符号，规范外文标识、标牌和景点解说系统，在危险地段增加设置警示牌。进一步加强旅游市场监管，坚决查处“零负团费”、虚假广告、欺客宰客等违法违规经营行为。

　　（三）加强隐患排查，强化安保措施。各市旅游局要在当地党委政府的领导下，联合相关部门，对游客聚集场所旅游食宿设施、旅游景区、旅游大型游览游乐设施及旅游餐饮场所开展拉网式的旅游安全隐患排查；对旅游团队特别是海外旅游团队要加强各环节安全管理的衔接和控制；对旅游景区、大型游乐场所要控制高峰时段游客的数量，制定人群疏散方案和专门应急预案；加强对旅游交a通的联合监管，强化对旅游客运车辆的安全检查和对司乘人员的安全教育；采取多种形式，及时发布旅游预警提示信息，为游客出行提供安全引导，确保“两会一节”期间不发生旅游安全责任事故。

　　（四）加强应急值守，确保信息畅通。为确保“两会一节”期间应急响应渠道和旅游投诉渠道畅通，各市旅游局要进一步落实应急值守制度，严格实行每日24小时值守制度，妥善处理事故和信息报送工作。若遇重大旅游安全事故、旅游投诉、旅游质量问题等，即时上报。

二〇〇八年十月六日