来宾市交通运输局关于做好2021年防汛抗旱和防御台风工作的通知

各县（市、区）交通运输局，局属各单位：
　　为贯彻落实《广西壮族自治区交通运输厅关于做好2021年防汛抗旱和防御台风工作的通知》（桂交通明电〔2021〕5号）《来宾市防汛抗旱指挥部关于做好2021年防汛抗旱准备工作的通知》（来防指〔2021〕1号）要求，切实做好行业防汛防御台风工作，维护防汛抗旱和防御台风期间安全形势稳定，尽最大努力防灾减灾，有效遏制各类事故的发生，确保防汛抗旱和防御台风工作各项措施落到实处，现就有关要求通知如下：
　　一、提高思想站位，加强责任落实。
　　2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好今年防汛抗旱工作具有特殊的重要意义。根据气象部门预测，预计2021年来宾年平均气温较常年略偏高，平均年总降水量偏少1～2成，影响广西的台风有5～7个，较常年偏多，防汛抗旱形势复杂严峻。各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，全面贯彻落实各级党委政府关于防汛抢险救灾工作的决策部署，深刻认识防汛抗旱和防御台风面临的新形势、新任务，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持人民至上、生命至上，把确保人民群众生命安全作为工作的首要目标。要将防汛抗旱和防御合风工作列入重要议事日程，严格落实行政首长负责制，进一步强化责任意识，认真落实交通运输防汛抢险救灾“一线工作法”和“四同五早六到位工作法”（即做到：与重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实；工作早部署、措施早落实、灾害早预防、险情早发现、隐患早整治；方案到位、责任到位、指挥到位、人员到位、演练到位和保障到位），牢牢把握工作主动权，全力保障汛期人民群众交通出行安全。
　　我局成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长、局属各单位和机关各科室负责人为成员的防汛抗旱和防御台风工作领导小组，局安监科负责日常工作，局相关科室、局属各单位各司其职、各负其责、落细落小，有序推进各领域防汛工作。各县（市、区）交通运输局也应成立相应的组织机构，切实加强对防汛抗旱和防御台风工作的组织领导，进一步强化防汛责任意识，建立健全防汛防御台风工作责任体系，对汛期安全生产工作早准备、早发动、早部署、早安排，确保各项防汛防台风责任落到实处。 　　二、突出工作重点，强化隐患排查治理。
　　各单位要结合气象、水文等部门研判形势，在做好疫情常态化防控工作的同时，要认真组织开展全方位、多层次的防汛抗旱和防御台风安全隐患大排查；建立问题清单、责任清单、整改清单和工作台账，限时完成整改；对汛前难以完成整改的要制订应急度汛预案，要细化具体工作措施，保障险情隐患早发现、早处置。要充分认识防汛抢险救灾应急演练的重要性和必要性，切实承担起辖区行业应急演练的组织督导责任，结合往年汛期受灾情况，精心组织安排应急演练工作，进一步加强应急物资储备和应急队伍建设，备足备好各类抢险物资、设备，提前部署好重点隐患部位防御工作，切实提高应急处置能力，全力保障人民群众生命财产安全。
　　港航方面要深刻汲取3月12日“北游15”轮搁置事故教训，加强与海事、水利、应急、港口和航运企业等单位的联系，强化对渡口、渡船和航运工作安全隐患排查治理，督促企业落实安全主体责任，加强从业人员教育培训，严禁船舶“带病营运”和超抗风等级航行，严格落实恶劣气况下禁限航等规定。加强港口作业现场监督检查，严防恶劣天气下港口经营企业违规冒险作业，及时预警，密切关注天气，及时发布气象预警信息，确保乡镇渡口渡工能及时接收到预警信息，提前做好安全防范措施。
　　道路运输方面要进一步强化道路运输安全监管，深入推进安全生产专项整治三年行动，坚决防范化解安全生产重大风险，坚决做到风险隐患见底、问题整治彻底、责任落实到底、运行管控筑底。加强“两客一危”和重型载货运输企业、农村客运企业、主要客源货源集散地等安全监督检查，联合公安、应急管理等部门开展防汛防台检查，督促指导和及时整改检查发现问题。督促督促企业加强从业人员安全教育培训，特别是对驾驶员开展事故警示教育、突发情况应急处置教育和防汛防台风突发事件应急演练，切实做好车辆维护、检测和保养，确保车辆处于良好状态。
　　公路方面要加强公路基础设施的养护管理工作，在暴雨、台风等灾害性天气来临之前，对可能受到影响的公路、桥梁加大排查力度，确保排泄洪设施正常运行。加强对干线公路、旅游公路和灾害易发公路等重点区域、重点路段的监控，做好有效应对强降雨、台风等气象灾害引发的行业各类突发事件应急预案，细化恶劣天气、地质灾害等特情处置措施，提高抢险救灾减灾能力，做好公路应急保通工作。
　　交通建设工程方面要加强在建公路、水运工程监管，督促建设单位进一步加强极端天气和重大灾害预警预报，对可能受到台风、暴雨、洪水、山体滑坡和泥石流等自然灾害影响的施工工地和驻地，应切实采取安全防范措施，提前做好机械设备加固、施工人员转移等准备工作，对可能存在重大险情的要及早转移人员，坚决遏制重大灾害事故发生。针对检查发现的问题要认真及时开展整改工作，形成闭环；一时难以整改到位的作业面或工序，要停工整改。
　　各单位要在主汛期前迅速组织一次安全生产大检查，重点检查行业企业防汛组织机构和防汛责任、应急预案制定和应急演练、从业人员应急教育和培训、应急物资储备和应急队伍准备、应急值班值守制度等落实情况。对检查中发现的问题隐患，要督促整改落实，形成闭环。我局将适时组织督导检查组对各单位的落实情况进行督导检查。 　　三、强化宣传教育，营造浓厚氛围。
　　各单位要深刻认识防汛安全宣传工作的重要性，结合安全生产月和安全生产八桂行、“防汛宣传季”和“5·12”全国防灾减灾主题宣传日等活动，深入基层、贴近一线开展防汛安全宣讲宣传；完善安全警示教育制度和驾校安全教育课程设置，建立健全从业人员网络继续教育效果认证机制；针对交通运输行业从业人员、农村群众、学生家长等重点人群，开展喜闻乐见的安全宣传教育活动，广泛运用传统媒体、新媒体和自媒体等各类宣传资源，制作发布防汛知识、安全小百科和警示教育小视频，进一步强化防汛宣传教育，在全社会营造浓厚的交通运输安全氛围，提高全民自防自救意识能力。 　　四、加强应急值守，确保信息报送。
　　各单位要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，认真做好应急值守工作。主汛期和台风影响期间，各单位要严格执行24小时值班制度，各单位领导要靠前指挥，加强督导检查。各单位接到险情报告后，要立即按照预案启动应急响应，在当地政府的组织和指导下，积极开展抢险救灾和运输保障工作。突发事件处置结束后，各部门各单位要认真进行总结评估，并于突发事件处置结束后5日内向我厅报送总结评估材料。
　　各单位要加强信息报送，及时、快速、准确报时突发事件信息和工作动态，及时总结本行业本单位防汛抗旱和防御台风工作落实和防汛抢险、隐患整改情况及下步工作建议，并于2021年4月20日和10月8日前报送至我局。联系人及电话：陈惠军，0772-4270858；邮箱：lbsjtjajk@163.com。