武宣县人民政府办公室关于印发武宣县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作方案的通知

武政办电〔2023〕32号

各乡（镇）人民政府，县人民政府各有关工作部门：

　　《武宣县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2023年7月27日

　　武宣县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作方案

　　为提升我县主要农作物生产全程机械化水平，全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，根据《自治区农业农村厅办公室关于做好2023年主要农作物生产全程机械化推进工作的通知》精神，结合我县实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕建设“壮美广西、共圆复兴梦想"总目标总要求，按照“乡村振兴、农业优先、农机先行"的总体思路，以转变农业发展方式提高甘蔗生产全程机械化水平为目标，着力抓重点、补短板、聚集群、重科技、强服务、夯基础，推动农机装备产业转型升级，坚持突出重点和全面推进相结合，在全县加快推进机械化耕整、播种、植保、收获、秸秆处理等工作，推广先进适用的农机化技术及装备，培育壮大农机服务市场主体，探索甘蔗生产全程机械化生产模式，改善农机化基础设施，着力构建上下联动、整体推进、务实高效的甘蔗生产全程机械化推进机制。通过开展全国主要农作物生产全程机械化示范县创建工作，不断推动全县农业机械化向“全程、全面、优质、高效"发展。

　　二、总体目标

　　结合我县种植产业结构、播种面积和2012年中国县(市)社会经济统计年鉴确定的国家丘陵县实际（其中丘陵县及山区县各项定量指标达标值可相应降低10个百分点），确定甘蔗为我县创建主要农作物生产全程机械化示范县的参评作物。到2023年末，力争实现甘蔗耕、种、收三项指标综合机械化率60以上，甘蔗高效植保机械化能力达到50以上，甘蔗秸秆处理机械化水平达到70%以上。

　　三、技术模式

　　（一）主攻方向：围绕推进甘蔗生产全程机械化，推广应用械化耕整地、机械化种植、机械化植保、机械化收割、机械化秸秆处理等环节全程机械化。

　　（二）技术路线：充分利用现有的涉农惠农政策，全力支持甘蔗生产全程机械化示范县创建工作。一是根据机械化的要求，制定和规范全县统一的种植标准；二是大力推广北斗导航、无人机等先进信息化技术对蔗地进行规划设计，安装拖拉机北斗导航精准种植和作业，为甘蔗生产全程机械化提供良好的作业条件和基础；三是引进推广深耕深松机具和粉垄机具，扩大推广深耕深松技术，提升机械化耕整精细程度，提高甘蔗产量；四是引进推广自走式喷杆喷雾机、植保无人机等现代植保机械，大力推广发展高效植保机械化技术，提高植保机械化、精准化水平，增强高效植保服务水平；五是因地制宜推广整杆式和切断式甘蔗联合收割机，以及分步式机械收获机械设备，降低甘蔗收割成本，减轻蔗农劳动强度；六是推广秸秆打捆机、粉碎还田机、打包机等处理机械，通过机收、打捆、粉碎的三大主要机械技术，解决甘蔗叶处理难的问题，提升秸秆离田和还田综合利用效果。

　　四、创建措施

　　（一）利用政策不断夯实甘蔗农机作业基础。持续优化农业机械化扶持政策的力度，充分利用农机购置补贴、农机报废更新、糖料蔗良种良法技术推广及高效机收糖料蔗生产全程机械化示范基地建设补助项目等政策，进一步加大农业机械化投入。县农机中心、县财政局、县农业农村局等相关职能部门要积极配合，在政策方面提供最大支持，对甘蔗生产主产区优先安排高效机收基地建设、高标准农田建设、基础设施改造、水利建设等涉农建设项目配套，提高土地“宜机化"基础建设，结合“桉退蔗进"政策，利用高效机收基地补贴建设项目，新打造2万亩高质高效的机收示范基地，为甘蔗生产全程机械化生产提供有利条件。

　　（二）巩固提升甘蔗生产领域农机装备水平。结合甘蔗高效机收基地建设任务，做好示范区建设，由点到面，逐步推开。引进推广一批适合我县农业生产的新型、先进农机装备，逐步实现农业机械化的转型升级。探索总结全程机械化技术路径、技术模式、机具配套、操作规程及服务方式，促进全县甘蔗生产全程机械化水平持续提高。

　　（三）加强甘蔗生产领域农机农艺技术融合。县农业农村局、县农机中心等部门要加强部门间协调配合，建立甘蔗生产农机农艺融合专家组，联合制定科学合理、相互适应的机械化农艺体系，强化作业规范和质量标准的指导把关，开展农机从业人员农艺知识培训，摸索制订一套较为成熟、相互适应的融合方案、技术路线或操作规程。同时加强农机、农技人员的技术培训及交流沟通，为甘蔗生产机械化技术的广泛应用创造条件。

　　五、工作步骤

　　（一）筹备启动阶段(2023年1月—3月)。制定创建工作方案，成立领导机构和工作机构，召开动员会，安排部署甘蔗生产全程机械化推进工作，督导大面积种植甘蔗的乡镇成立专门机构，制定本乡镇甘蔗生产全程机械化实施方案。通过各类媒体加大宣传力度，形成全县上下全力创建全国主要农作物生产全程机械化示范县的浓厚氛围。

　　（二）推进实施阶段(2023年3月—9月)。围绕多年实施的甘蔗高效机收基地，通过辐射效应，在全县各乡镇建设16万亩的规模化和大户经营的甘蔗全程机械化核心示范区。通过资金和项目的扶持，每个乡镇培育2家以上农机服务组织，提升甘蔗生产全程机械化区域服务能力。加大甘蔗种植、收获的机具补贴和作业补贴力度，突破甘蔗生产机械化种植和机械化收获的“瓶颈"问题。

　　（三）提交材料阶段（2023年9月）。总结创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作的主要做法、取得的经验及成效成果，撰写自评报告，按照验收工作要求，归纳整理、上报创建示范县申报材料。

　　（四）考核验收阶段（2023年10月—11月）。按照创建全国主要农作物生产全程机械化示范县验收工作要求，归纳整理并上报验收资料，接受验收评价。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。将创建全国主要农作物生产全程机械化示范县纳入2023年政府重点工作，作为武宣县农业农村现代发展的重要工作来落实，集中精力做好创建活动的组织动员工作。为保证创建工作的统筹、协调、推进和落实，成立武宣县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作领导小组（详见附件），具体负责创建工作的组织领导。各乡镇要把推进甘蔗生产全程机械化工作作为重点工作来抓，成立相应领导小组和推进组织，制定具体实施方案，明确目标任务和重点地域，确保甘蔗生产机械化作业水平达到创建标准。县农业农村局、县农机中心等职能部门要联动各乡镇确保在土地适度规模经营、土地托管、大户种植、农业设施用地保障、土地“宜机化"改造和实现区域化种植等方面取得新成效。

　　（二）加大资金投入。为做好创建示范工作，县农机中心积极谋划好项目，会同县财政局向上级申请资金，安排专项创建工作经费，保障创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作顺利开展。要充分发挥农业机械化扶持政策导向作用，加大农业机械购置补贴力度，鼓励农业生产经营主体和社会化服务组织投资购置各类农业机械装备。围绕全程机械化中甘蔗机收、秸秆机械化处理和利用等相对薄弱环节、重点环节开展示范应用、作用突出的农业生产经营组织，优先给予甘蔗生产全程机械化作业补贴和高效机收基地建设奖补。

　　（三）协作推进创建。要进一步增强示范创建主体责任意识，鼓励农户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村集体经济组织等主体参与示范创建，汇聚力量，形成合力，推进示范创建工作。县农机中心要加强同各乡镇、相关单位、农机新型经济组织和制糖企业的沟通衔接，鼓励积极参与，密切协调配合，压实工作责任，强化工作措施，形成工作合力，确保创建工作有序开展。要强化创建工作的实施、协调、指导，认真抓好宣传培训、示范点建设、新技术新机具推广应用、农机合作社建设、农机安全生产保障、创建总结验收等工作。县农机中心、县农业农村局、县自然资源局、县水利局、县科协等部门要立足职责职能，强化农机农艺技术结合、科技创新引领，提高农技推广的实效性。县农业农村局与县财政局、县审计局等部门要加强农机具补贴资金的监督管理，确保补贴资金及时、准确兑付。

　　(四)注重示范带动。各乡镇要注重以点带面，示范引领，依托合作社确定本乡镇的甘蔗生产全程机械化示范点，切实在甘蔗械化耕整地、种植、植保、收割、秸秆处理等环节取得实效。要充分发挥农机购置补贴的政策导向作用，加大补贴力度，对甘蔗大马力拖拉机、优耕粉垄机、深耕犁、旋耕机、中耕培土机、甘蔗双芽段种植机、北斗导航自动驾驶系统、高地隙自走式植保机、田间甘蔗剥叶机等甘蔗生产关键机具，优先享受国家和自治区级补贴，提高农机化扶持资金使用的导向性和实效性。

　　(五)加大宣传力度。各乡镇要广泛宣传农机购置、作业补贴等政策，让农民群众家喻户晓、主动参与。要结合当地农业和农机化发展的实际情况，及时总结创建活动的新思路、新经验，挖掘创建活动中涌现出的典型人物、典型事迹和典型经验做法，加强对创建活动成效的宣传，扩大影响，营造良好的舆论环境。通过利用广播、电视、网络等媒体进行广泛宣传，让农民群众家喻户晓、人人明白、主动参与，营造各方面共同关注、支持创建的良好氛围。

　　(六)落实扶持政策。进一步落实农机购置补贴、农机作业补贴、农业技术示范推广项目等扶持政策，扶持甘蔗高效机收基地建设发展，加快推进甘蔗生产全程机械化。加快对甘蔗生产机械购置补贴和作业补贴的发放，购机补贴资金向甘蔗生产的关键环节和薄弱环节倾斜。按照“先试点、后推广"原则，实施甘蔗生产机械化机耕、种植、植保、机收等关键薄弱环节的作业补贴政策，鼓励和引导社会力量参与甘蔗生产全程机械化。

　　(七)明确责任落实。县农机中心要根据创建活动的要求，抽调业务骨干，引进技术人才，以农机管理、技术推广、人员培训、安全生产、技术指导为重点，完善农机服务体系建设，根据时间节点和工作目标，层层分解任务，层层压实责任，狠抓工作落实，凝心聚力、开拓创新、克难攻坚，确保全面完成创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作目标任务。

附件：武宣县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作领导小组