容县教育局关于印发《容县教育局2019年安全稳定工作计划》的通知

容教发[2019]12号

各镇中心学校、中学，县直学校和社会力量办学单位：

　　现将《容县教育局2019年安全稳定工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行,并结合本地本校工作实际制定好本校本年度的安全稳定工作计划。

容县教育局

2019年2月27日

容县教育局2019年安全稳定工作计划

　　一、指导思想和总体目标

　　坚持以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“党的十九大"精神为指导，坚持新时代中国特色社会主义，坚持安全发展的理念，全面贯彻、落实《中小学幼儿园安全管理办法》，进一步落实学校的安全稳定管理责任，加强安全稳定责任制建设、安全队伍建设、管理制度建设，强化安全宣传教育、隐患排查及治理、应急保障等各项工作，实现在全国“两会"、国庆70周年、全县教育发展巩固年期间和义务教育标准化建设等重点工作、重点时段、重要节庆期间无重大安全责任事故和影响重大的安全事件发生的工作目标，创建“平安校园"，确保全县教育系统平安稳定。

　　二、成立安全稳定工作领导小组

组  长：莫森严  县教育局党组书记、局长

林桂来  县教育局党组副书记、副局长

副组长：项锐红  县教育局党组成员、副局长

肖  宁  县教育局党组成员、副局长

刘惠霞  县教育局党组成员、纪检组长

成  员：韦锐波  县教育局办公室主任

梁政松  县教育局基础教育股股长

刘小敏  县教育局职业和成人教育股负责人

马振胜  县教育局人事股负责人

李德泉  县教育局计财股副股长

刘  飚  县教育督导委员会办公室主任

钟绍礼  县改善办学条件办公室主任

陆  标  县勤工俭学办公室主任

邓  敏  县招生考试办公室主任

罗泽武  县学生资助管理中心主任

覃旦容  县青少年学生校外活动中心主任

封智文  县教育局安稳办主任

黄达贵  县教育局安稳办副主任

　　各镇中心学校、定点中学、县直学校校长（园长）

　　办公室地点设在县教育局安稳办，负责教育系统安全稳定工作日常事务。

　　三、主要工作措施

　　（一）明确责任，落实安全稳定工作制度。

　　1.明确校长是学校安全稳定工作的第一责任人。学校是安全稳定工作的责任主体，有责任和义务为学生提供一个安全的学习和生活环境。校园安全稳定工作实行学校一把手负责制，校长要亲自抓安全稳定工作，每学期亲自参加安全隐患排查和分析研究安全稳定工作各3次以上，切实把安全稳定工作列入重要议事日程。校长抓安全主要抓好五率：即安全管理员的培训率，安全信息的知晓率，安全制度的健全率，安全责任的到位率，安全隐患的整改率。

　　2.加强安全管理员队伍建设。学校要落实安全“一岗双责"制度，要认真组织安全管理人员和全体教职工学习学校安全教育与管理的法律、法规和教育主管部门的安全稳定工作文件，要使每个教职员工明确自己所承担的安全教育与管理的任务。进一步增强执行制度的主动性，发挥制度管理的效益。

　　3.进一步完善学校安全预警机制。坚持每月召开安全排查例会（有制度有记录），定期分析校舍、交通、游泳、治安、饮食、课间活动、师生大型集体活动、冬春季传染病、防煤气中毒等方面可能会出现的问题，根据安全稳定工作动态，确定不同阶段、不同季节的安全稳定工作重点，发现苗头性的问题，及早进行教育和防范，并结合学校实际，落实各类应急预案，建立应急工作机制和校园救助系统，定期开展安全演练，每月至少要开展一次有针对性的安全演练（要求演练方案和照片存档，以备考核），确保师生临危不乱。

　　4.进一步建立与健全安全稳定工作规章制度。学校要根据安全教育与管理的实际，进一步建立与完善学校安全稳定工作规章制度，特别要加强和健全学校体育活动、体育设施、体育器材的安全管理制度和学校大型活动、消防逃生、学生餐饮、预防传染病等方面的安全管理制度，严防因管理制度空白和教师的麻痹大意而出现校方责任事故。

　　5.要按照“属地管理、分级负责"和“谁主管、谁负责"的原则，严格落实信访维稳工作责任，对因工作不到位、责任不落实，导致发生影响稳定重大问题的，严肃追究有关领导和人员责任。要坚持实行领导带班和24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，确保通讯畅通。各中小学校、幼儿园要坚持每天一排查一研判制度，要从多渠道收集掌握各种内幕性、苗头性、预警性信息，及时分析研判，及时发现和就地化解不稳定因素。各中小学校、幼儿园要制定健全应对各种突发事件的工作预案，落实应急工作力量，确保一旦有情况能快速反应、稳妥处置。

　　（二）拓宽思路，确保安全教育到位。

　　1.要利用主题班会、黑板报、专题讲座、家长会等形式，开展丰富多彩的安全教育活动。在橱窗内设立“安全教育阵地"栏，在此栏目内要及时发布当月安全教育主题、每周安全教育内容和安全预警信息。主题要突出，专题性要强，把安全教育渗透到每一位教师的教育思想中，渗透到课堂教学中，渗透到学校各个活动中（要求每期安全阵地有照片存档，以备考核）。

　　2.把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中，保证学生在校每天有安全教育时间，全面培养学生的安全意识和自我保护能力，将安全教育列入学生操行评定的内容。

　　3.加强防震减灾安全教育与应急管理工作。一是把防震减灾宣传教育作为学生安全教育的重要内容，结合乡土教育、科学常识等课程，将防震减灾知识有机纳入教学计划。同时利用校园网、广播、橱窗等载体，积极组织学生开展形式多样、内容广泛的地震科普活动。二是制定科学合理的各类突发事件应急预案，并利用学生课间操等时间开展经常性的集体疏散训练，通过演练熟悉校园应急避险的处置流程，切实提高师生在突发事件时应急、自护自救能力，有效减少人员伤亡和财产损失。

　　（三）加强培训，提高安全管理水平

　　学校要抓好安全管理人员、教职工的安全教育培训。通过培训，使安全管理人员、广大教职工能掌握安全教育与管理的基本知识，能运用科学理论知识去管理学校安全稳定工作。

　　1.安全教育培训要有层次性。对安全管理人员、教职工、学生、家长等不同层次的对象，要有不同的培训内容。对安全管理人员、广大教职工安全教育培训的内容不仅要具有知识性，而且要具有理论性与科学性，使安全管理人员、广大教职工能掌握一套行之有效的安全教育与管理方法。对学生及家长的培训，要注重直观性，通过对身边的安全防护、安全事故的典型案例分析，提高学生遵守法律、法规和学校纪律的自觉性，增强学生预防伤害和避免危险的能力，提高学生的自护能力和家长的监护水平。

　　2.安全培训内容要具有理论性。要充分发挥有关法律、法规、文件在安全教育工作中的作用。全体教职工要掌握有关安全教育的法律、法规、文件的有关知识，学会运用政策规范安全教育与管理。

　　3.安全管理的方法指导要具有针对性。学校要根据平时的安全稳定工作，分析总结学校安全稳定工作中带有普遍性、规律性的问题。学校安全管理要突出制度的落实，突出教育与防范，突出细节管理，要将学校每个岗位的安全责任，逐条细化，分解到人、落实到每项工作、每个环节之中。

　　（四）注重整改，及时消除安全隐患和化解不稳定因素

　　安全教育与管理要十分重视安全隐患的整改。平时，要仔细观察、及时发现安全方面存在的问题，不轻易放过任何一个安全隐患，确保防患于未然。

　　1.提高警惕，预防校园暴力侵害。一要强化组织领导。各学校要切实加强预防校园欺凌事件的组织领导，进一步明确责任部门的职责要求，使全体教职员工、学生及家长充分认识到校园暴力的危害和做好预防、打击工作的重要性，真正把安全稳定工作落实到学校管理的各个环节，坚决克服和杜绝安全意识淡薄、常规管理疏漏、防范措施不到位的现象。二要建立和完善警校共建制度。积极联系当地派出所，取得他们的支持和配合，全面排查校园涉刀安全隐患，力求做到管制刀具排查与不良行为学生的管控、校园周边整治、门卫管理工作、日常安全检查相结合，严防学生将管制器具等危险物品带入校园，学校要定期不定期组织人员深入教室、宿舍进行大排查，收缴包括器械、管制刀具等在内的各类危险器械。三要努力构建学校治安防控体系。管好用好学校安全专（兼）职协管员，坚持“以防为主，打防结合"的原则，深入开展学校及周边环境集中整治行动，坚决打击学校及周边危害师生安全的违法犯罪行为、流氓团伙、黑恶势力和校园暴力事件，外来人员进出校园要严格登记制度，禁止社会闲散人员进入校园。并通过明察暗访等多种渠道和形式，广泛收集学生持有管制刀具的信息，认真分析研究。开展工作时要讲究方式方法，注意做好学生的思想工作，切实发挥学生干部尤其是班级安全员的作用，全面掌握工作重点，采取切实措施，坚决杜绝管制刀具进入校园。四要加大法制教育工作力度。真正将法制教育纳入学校教育教学工作的重要组成部分，充分发挥法制副校长在学校教育中的作用，认真研究如何进一步做好管制刀具的收缴和堵塞管制刀具进入校园的源头问题，用鲜活的案例和生动的语言，教会青少年学生基本的自我保护常识和法制常识。

　　2.加强食堂和商店的卫生管理，严防食物中毒。从事食品工作人员必须持证上岗和先培训后上岗。学校领导要高度重视饮食安全。一是加强炊事人员的培训，提高炊事人员卫生意识与烹饪水平，确保饮食既卫生安全，又营养安全；二是加强食品来源、储存、加工、去向的跟踪、登记等方面的管理，确保各个环节安全管理到位；三是严格饮食场所的管理，食堂要有防蝇设施和生熟食品分开存放、洗涤蔬菜与肉类水槽分开等设施，学校食堂要严格控制非食堂工作人员入内，及时关门上锁，做好防盗防投毒工作。

　　3．加强交通安全管理，进一步做好交通安全知识教育，规范周末学生回家乘车管理。一是严格车辆进出校门，严禁非机动车进入校区，严禁社会车辆、家长自备车进入校内接送学生；二是要以高度负责的精神，对在校外兜接学生的非客运车辆进行记录举报，同时通过与家长签订责任状、发告家长书、开家长会等形式告知家长有关安全防范知识、监护责任；三是严格制止12周岁以下学生骑车，教育学生不骑机动车，中学生骑自行车须经家长申请；要建立健全路队和路队长制度。四是加强校车管理，坚决禁止非国标校车接送学生或幼儿，加强巡查，防止校车超载超速！

　　4．切实加强防溺水教育，减少溺水事故发生。一是摸清学生上学路途情况，有针对性地重点教育；二是与家长密切联系，学校、家庭共同教育防范；三是加强学生课间及节假日防溺教育与管理，四是在保证安全情况下，培养学生游泳能力。

　　5.切实加强住校生安全管理，确保学生人身财产安全。一是建立健全安全档案，充分发挥档案在安全管理中的作用。学校要专门建立寝室工作管理档案。制订和完善住宿生点名册、宿舍安全检查记录、宿舍日常工作检查记录、宿舍安全管理应急预案、生活指导夜查记录、宿舍财产登记表和住宿生基本情况一览表等表册制度。做到事事有记载，事事有人管，有章可循，发现问题能及时处理。二是培养学生良好生活习惯，为学生健康成长奠定基础。三是加强宿舍环境卫生建设，预防疫病发生。学校要加强宿舍的消毒、通风工作，消除宿舍异味，确保空气新鲜。

　　6.注重防范煤气中毒工作。要求学校加强一氧化碳中毒知识宣传，及时通过班会、宣传专栏、家长微信群等形式，广泛宣传，提高师生和家长的防范意识。

　　7.各中小学校、幼儿园要认真落实开展矛盾纠纷排查化解工作部署要求，组织足够力量开展深入排查、反复排查、拉网式排查，特别是对近年来曾来玉赴邕进京上访和非正常上访过的人员进行彻底排查，对敏感人员、敏感群体、敏感案（事）件深入排查、化解、教育和稳控。对排查出来的突出问题实行“五包"措施，一案一案，一件一件抓好调处化解工作。

　　（五）结合实际，扎实做好安全稳定工作。

　　各校要根据本校实际制订安全教育与管理计划，并按计划开展安全教育与管理的系列活动。安全问题与季节更换、气候变化、地理环境等条件密切相关，与周边学校安全事故、安全信息密切联系。各校在安全教育与管理过程中，要坚持正常性与阶段性工作结合、一般性与重点性工作结合，创造性的开展安全教育与管理工作，使学校安全教育与管理既能实行本校计划，又能全面贯彻落实上级的文件精神，真正把安全稳定工作落到实处，抓出实效。

　　请各学校结合自己的实际情况，制订出本学校2019年的安全稳定工作计划。

　　附件：容县教育局2019年安全稳定工作月安排表

　　附件

容县教育局2019年安全稳定工作月安排表