中共蒙山县安全生产监督管理局党组关于印发《中共蒙山县安全生产监督管理局党组关于县委第四轮巡察第四巡察组巡察反馈意见整改方案》的通知

蒙安监党组发[2018]1号

局各股室、安全执法监察大队：

　　现将《中共蒙山县安全生产监督管理局党组关于县委第四轮巡察第四巡察组巡察反馈意见整改方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共蒙山县安全生产监督管理局党组

2018年1月2日

　　中共蒙山县安全生产监督管理局党组

关于县委第四轮巡察第四巡察组巡察反馈意见整改方案

　　根据县委巡察工作领导小组的统一部署，2017年10月10日至11月22日，蒙山县委第四轮巡察第四巡察组对蒙山县安全生产监督管理局党组进行了巡察。12月18日，县委第四巡察组向蒙山县安监局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将反馈的巡察意见整改工作方案制定如下：

　　一、巡察反馈意见整改工作方案

　　（一）强化思想认识，加强组织领导

　　县委第四巡察组向我局反馈巡察意见后，局党组要召开专题会议，研究部署整改落实工作，要求局机关支部、各股室切实把思想和行动统一到中央全面从严治党的决策部署上来，统一到县委巡察整改的要求上来，以坚决果断的态度和扎实有效的措施贯彻政治巡察要求，确保整改工作客观公正、取得实效。成立蒙山县安监局关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改领导小组，小组成员名单如下：

　　组长：党组书记、局长郭建文

　　副组长：党组成员、副局长黄源

　　副组长：党组成员、副局长黄满居

　　成员：办公室李钰冰（执法监察大队工作人员）

　　监督管理一股陆胜鹏

　　监督管理二股何涛

　　危化和烟爆监督管理股苏惠（执法监察大队工作人员）

　　危化和烟爆监督管理股黄松杰

　　职业卫生监管股韦亚顺（执法监察大队工作人员）

　　领导小组办公室设在局办公室，具体负责相关问题的整改落实和检查督导。

　　（二）党组引领带头作用发挥不充分问题整改

　　1.关于“党组班子带头学习做得不够"的问题

　　整改措施：一是认真执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，按照学习要求制定每月的学习计划，明确学习主题，把党和国家的方针政策贯穿到学习中去，把学习传达贯彻上级有关会议、文件精神、党风廉政建设方面的文件贯穿到学习中去，通过党组理论学习中心组集中学习、党组成员之间带头讲党课等方式，丰富学习活动，做到学习有考勤、有笔记，有台账。

　　二是完善落实《机关学习制度》，将局机关集中学习与党组理论学习中心组单独重点学习并行，保证党组中心组的学习效果。

　　责任领导：郭建文；

　　具体负责人：黄源；

　　整改时限：2018年6月30日

　　2.关于“党组抓意识形态工作不够重视"问题

　　整改措施：一是全面落实局党组意识形态工作责任制。贯彻落实中央印发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，修订《蒙山县安监局党组落实意识形态工作责任制实施方案》，切实增强抓好意识形态的政治责任感，提高政治敏感性和政治鉴别力，严守政治纪律和政治规矩。

　　二是落实好谈心谈话制度，在平等交流、交心谈话中干部群众的心声，全面了解掌握干部职工的思想状况，做到政治上多关心、生活上多关爱、工作上多关注。

　　三是加强干部干部职工思想宣传教育工作，通过学习习近平总书记系列讲话精神、学习贯彻党的十九大精神，每季度开展道德讲堂活动，坚定干部职工的理想信念。

　　四是完善意识形态工作台账，补齐2017年上半年开展意识形态工作相关记录、工作总结。

　　责任领导：郭建文；

　　具体负责人：黄源；

　　整改时限：2018年6月30日

　　（三）党组对机关党建工作不够重视问题整改

　　1.关于“重业务，轻党建"问题

　　整改措施：一是强化主责意识。党组书记是抓党建第一责任人职责，做到党建工作亲自谋划、党建任务亲自部署、党建问题亲自研究、党建项目亲自督办；落实局党组每季度听取党建工作汇报的工作机制。

　　二是选好配强支部班子，注重选拔热爱党建工作、群众基础好的党员进入支部班子，尤其是充分发挥好党支部书记的先锋带头作用，为支部党员创优争先树立良好的榜样。

　　三是要加强制度建设，党组书记及成员以普通党员身份参加支部组织生活会、民主评议党员等活动，确保党内生活的规范化、制度化。

　　四是严格按照《中国共产党党组工作条例》召开党组工作会议，区别于局务会。

　　五是完善党组抓党建工作材料，完善2014、2016年年度党组工作报告。

　　责任领导：郭建文；

　　具体负责人：黄源；

　　整改时限：2018年6月30日

　　2.关于“三会一课活动不够正常"问题

　　整改措施：一是党组对局机关党支部执行“三会一课"制度进行督促检查，督促局机关党支部结合“党员活动日"及时开展学习活动。

　　二是支部加强党建台账的收集整理，按组织部要求做好学习会议记录，补齐2014、2015年支部“三会一课"记录，签到表。

　　责任领导：郭建文；

　　具体负责人：黄源；

　　整改时限：2018年6月30日

　　3.关于“党建工作台帐不规范"问题

　　整改措施：完善2017年上半年“双报到"、“双联系"先锋联创工程、驻村工作、志愿者服务活动记录材料。

　　责任领导：郭建文；

　　具体负责人：黄源；

　　整改时限：2018年6月30日

　　（四）党风廉政建设“两个责任"落实不到位问题整改

　　1.关于“层层传导压力不够"问题

　　整改措施：一是强化领导靠实责任。明确党组的集体领导责任、主要负责人的“第一责任"和班子其他成员的分管责任。

　　二是严格“一岗双责"，强化责任，重新修订党风廉政建设主体责任，细化分解到下级单位、各股室及负责人，与股室签订党风廉政建设责任书。

　　三是按照“责任状"和“责任清单"明确的任务、内容和目标要求，对“责任清单"和落实党风廉政建设主体责任完成情况进行自查，完善2016年落实责任清单工作记录，年度工作总结。

　　2.关于“落实主体责任的保障制度不健全"问题

　　整改措施：建立落实全面从严治党主体责任的相关制度，制定防范重点领域、重点岗位、重要环节的廉政风险的制度措施。

　　3.关于“廉政警示教育抓得不紧"问题

　　整改措施：加强党组与干部职工的廉政教育，定期开展廉政谈话、个别约谈，开展正反两方面典型案例学习谈论活动，组织干部职工参观廉政教育基地。

　　4.关于“没有党组开展党风廉政监督的工作方案和检查记录"问题

　　整改措施：完善党组开展党风廉政监督的工作方案和检查记录。

　　责任领导：郭建文；

　　具体负责人：黄源；

　　整改时限：2018年12月30日

　　（五）纪律管理不够严格问题整改

　　关于“党组班子抓作风建设没有做到持之以恒、常抓不懈"问题

　　整改措施：一是制定《蒙山县安监局机关工作人员管理办法（试行）》，加强干部职工的管理。

　　二是加强作风建设。通过暗访、抽查等方式加大机关作风建设力度；建立干部职工去向牌，考勤登记表，通过定期通报上下班出勤率等手段，提高干部职工履职意识、遵章守纪的自觉性。

　　三是完善绩效考核制度。考核结果与评先评优、职务提升、奖惩挂钩，在全局干部职工中形成想事、谋事、干事的积极向上的工作氛围。

　　责任领导：郭建文；

　　具体负责人：黄源；

　　整改时限：2018年6月30日

　　（六）党内政治生活不够严肃问题整改

　　1.关于“党组班子成员在民主生活会上开展批评和自我批评不够深入，没有真正做到咬耳扯袖、红脸出汗"问题

　　整改措施：一是党组深入学习《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》。引导教育领导干部牢固树立党要管党、从严治党的政治意识，充分认清召开民主生活会的重要意义和现实作用。

　　二是强化民主生活会的严肃性和规范性。会前，要广泛听取意见，党组书记对班子成员进行一次谈话，并审阅个人对照检查材料；会中，班子成员之间坦诚相见，勇于开展批评和自我批评，真正达到“咬耳扯袖、红脸出汗"的效果；会后，将民主生活会问题整改清单进行公示，主动接受群众监督，并督促班子成员及时做好个人问题的整改落实。

　　2.关于“党组工作制度不够健全"问题

　　整改措施：强化制度建设，进一步提升党组工作执行力。修订完善局《党组工作规则》《“三重一大"监督管理规定》《局党组议事规则》，严格落实党组议事规则和决策程序。

　　3.关于“责任担当意识不够强"问题

　　整改措施：主动认领2016年自治区党委巡视组对蒙山县巡视“回头看"反馈意见的问题，结合工作实际进行对照检查，认真查摆问题，提出整改措施。

　　责任领导：郭建文；

　　具体负责人：黄源；

　　整改时限：2018年12月30日

　　（七）执行中央八项规定不到位问题整改

　　1.关于“公务接待不规范"问题

　　整改措施：一是严格执行县有关公务接待的有关要求以及《局机关经费管理规定》、《局机关经费报销管理办法》，针对“一些接待餐费报销凭证不齐全，有的无接待清单、审批单，有的存在一函多次接待现象，有的接待费支出无领导签字"等问题，对近年来公务接待的财务指出进行彻底地“地毯式"检查，发现以上问题的单据立即纠正，确保不漏掉有问题的单据。

　　二是通过查摆这些问题，进行举一反三，对以后的公务接待报销进行严格管控，要求报销人严格按照有关规定报销，财务认真把关，主要领导确认后签字报销。

　　2.关于“报销差旅费"问题

　　整改措施：一是严格执行县有关差旅费报销规定以及《局机关经费管理规定》、《局机关经费报销管理办法》，针对“出差培训期间中途报销市内交通费、伙食费"等问题，对近年来出现上面问题的单据进行“地毯式"检查，为违规发放的金额进行退还财政。

　　二是通过查摆这些问题，进行举一反三，对以后的差旅费报销进行严格管控，要求报销人严格按照有关规定报销，财务认真把关，主要领导确认后签字报销。

　　三是针对“县内下乡补助不按规定时间进行公示"问题，对不按规定时间公示的县内下乡补助立即纠正，重新公示，办公室日后对县内下乡补助严格管控。

　　3.关于“虚列办公费支出"问题

　　整改措施：针对“以召开县安全生产工作会议名义，以办公费列支购买箱装矿泉水、茶叶金额较大"问题，对近年来出现上面问题的单据进行单单进行检查，对存在此问题的补齐佐证材料，并举一反三，对以后办公费支出严加管控。

　　4.关于“违规发放加班费"问题

　　整改措施：对未退回2013-2014年期间加班费的两位退休职工，党组加强与退休职工干部的沟通交流，力劝其退回违规发放的加班费。

　　责任领导：郭建文；

　　具体负责人：黄满居；

　　整改时限：2018年12月30日

　　（八）执行财经纪律不严问题整改

　　关于“资金拨付不规范，财务管理存在漏洞"问题

　　整改措施：一是制定完善《局机关经费管理规定》、《局机关经费报销管理办法》，加强单位财务管理，进一步规范经费支出行为。

　　二是加强财务报销审批制度，严格按照“报销人按规报销-财务把关-主要领导把总关"的审批制度。

　　三是加强单位内部控制规范管理，严格制度执行，加强财务管理，规范财务支出行为。

　　四是对“2015年12月23日拨付公路牌制作安装费20000元，没有主要领导签字。有的水电费、通信费、社会保险费等支出未经领导审批"问题，对近年来出现上面问题的单据进行检查，完善财政手续。

　　责任领导：郭建文；

　　具体负责人：黄满居；

　　整改时限：2018年6月30日