大新县人民政府办公室关于印发大新县2019年森林资源规划设计调查工作方案的通知

新政办发[2019]49号

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位，大新华侨经济管理区：

　　经县人民政府同意，现将《大新县2019年森林资源规划设计调查工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

大新县人民政府办公室

2019年7月17日

大新县2019年森林资源规划设计调查工作方案

　　森林资源规划设计调查（以下简称“二类调查"）是《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》规定的一项法定工作。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于开展新一轮全区森林资源规划设计调查工作的通知》（桂政办电〔2017〕245号）、《崇左市人民政府办公室关于开展崇左市2019年度森林资源规划设计调查工作方案的通知》（崇政办电〔2019〕17号）要求，为确保2019年年底前顺利完成全县森林资源二类调查工作，结合我县实际，制定本工作方案。

　　一、目标任务

　　森林资源二类调查的目的是全面摸清森林、林地和林木资源种类、数量、质量和分布情况，综合分析森林资源数量、质量和结构的变化情况，查清我县森林资源家底，为科学经营和管理森林、制定林业发展规划、编制森林经营方案、编制“十四五"森林采伐限额、进行森林分类经营提供基础资料，为各级人民政府制定林业生态建设方针政策提供科学依据，为完善林地“一张图"，提高森林资源管理水平提供有力保障。

　　二、调查范围

　　本次二类调查涉及全县14个乡（镇）、华侨经济管理区、中信大锰矿区以及国有小明山林场。

　　三、主要调查内容

　　以县级行政区域和森林经营单位为调查总体，以小班为调查单元，全面摸清森林、林地和林木资源种类、数量、质量和分布情况，综合分析森林资源数量、质量和结构的变化情况；调查与森林资源有关的自然地理环境和生态环境因素；结合全县公益林、天然林、林地保护等级、林地功能分区等林业专题图层，建立基于林地“一张图"的全县森林资源数据库。

　　四、工作组织

　　为加强组织领导与协调沟通，成立大新县森林资源规划设计调查工作领导小组，领导小组名单如下：

　　组长：徐钊县委常委、宣传部部长、常务副县长

　　副组长：古朝伟县政府办副主任

　　黄建平县自然资源局局长

　　成员：玉明智县财政局副局长

　　何易县自然资源局副局长、县林业局局长

　　黄勤大新生态环境局副局长

　　李坚忠县交通运输局副局长

　　许志成县农业农村局副局长

　　农林恒县水利局副局长

　　农世贤县民政局副局长

　　领导小组下设办公室，办公室设在县林业局林政站，办公室主任由县林业局局长何易同志兼任，副主任由县林业局林政站站长蒙斌同志担任，成员从县林业局林政站、推广站抽调人员组成。

　　领导小组主要职责：负责部署二类调查工作的开展，研究解决调查工作中出现的重大问题，协调各乡（镇）各单位配合做好调查工作，筹措和安排调查经费、全县调查成果的审定及上报。

　　领导小组办公室主要职责：负责组织制定工作方案，全县调查工作技术指导和质量检查管理、调度工作管理等。

　　各乡（镇）、林场建立以政府为主导的工作协调机制，配合工作队伍，统筹推进二类调查工作。

　　本次调查工作采取服务外包（政府采购）方式组织调查队伍完成调查任务。严格按照有关规定和程序确定调查队伍、签订调查及保密协议。参与调查人员必须经过组织培训。

　　五、时间安排

　　根据《崇左市人民政府办公室关于开展崇左市2019年度森林资源规划设计调查工作方案的通知》（崇政办电〔2019〕17号）要求，2019年11月前完成全县范围内的二类调查工作。4月前，落实调查经费，成立调查机构，完成前期技术资料准备和技术培训工作；4—10月，完成小班区划、激光雷达数据获取及处理与地面调查工作；8—11月，完成全县数据处理与成果编制、数据库建库、审查工作，并于11月30日前将成果材料上报市林业局二类调查工作领导小组办公室。

　　六、经费保障

　　根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于开展新一轮全区森林资源规划设计调查工作的通知》（桂政办电〔2017〕245号）的规定，森林资源规划设计调查工作经费按财政与事权相匹配的原则由县本级财政承担。以林地面积为基础计算调查面积，我县林地面积有2652755亩，结合历次调查实际开支情况和物价指数，按照每亩1元的标准安排经费。同时，将本次二类调查所需经费（包括组织培训、会议部署、技术指导、质量检查、成果审定）列入政府年度财政预算，资金来源主要从一般公共财政预算安排，视工作进度再予以追加，不足部分从林业部门征收的森林植被恢复费中安排解决。工作经费要专款专用，严格控制开支，提高资金使用效率。

　　七、保障措施

　　（一）加强组织领导。二类调查是林业的一项重要基础性工作，意义重大，工作时间紧、任务重，各相关单位要高度重视，把该项工作作为重点工作，协调配合，上下联通，在人力、物力和财力上给予充分保障。

　　（二）加强督促检查。由市县林业局、市林业勘测设计院抽调人员组建督查组，对全县二类调查开展督查，制定时间表，报告工作进度，确保按时、有序开展。

　　（三）加强质量控制。受聘开展调查的单位要具有乙级以上林业调查规划设计资质和技术能力，通过采购服务、招标委托方式确定，要严格按照调查技术规定开展调查工作，准确把握调查重点。要加大培训和技术指导的力度，严格按照质量管理办法进行质量检查和验收，以确保调查成果质量。

　　（四）加强数据管理。相关单位要严格按照国家有关保密和共享规定，签订相关安全和保密承诺书，切实做好调查基础数据和成果数据的安全保密工作，并尊重相关技术产权和利益。

　　（五）加强安全保障。要高度重视安全保障，树立安全意识，强化安全生产管理，加强对调查人员的劳动保护，配备必要的劳动防护用品，确保野外调查工作、人身、资料等安全，防止安全事故的发生。