容县教育局关于印发《容县教育系统安全专项整治三年行动实施方案》的通知

容教发〔2020〕38号

各镇中心学校、初中，县直学校及社会力量办学单位：

　　根据玉林市教育局和容县安全生产委员会的部署要求，结合我县教育系统实际，我局制定了《容县教育系统安全专项整治三年行动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

容县教育局

2020年6月22日

容县教育系统安全专项整治三年行动实施方案

　　根据玉林市教育局印发的《全市教育系统安全专项整治三年行动实施方案》和容县安全生产委员会印发的《容县安全生产专项整治三年行动计划》，结合我县教育系统实际，制定本实施方案。

　　一、整治目标

　　通过开展三年行动，推动各学校树牢安全发展理念，强化安全生产底线思维和红线意识，完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，全面加强我县教育系统安全风险防控和隐患治理。加强学生安全教育，扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，安全形势持续向好，为建设平安容县、壮美广西、共圆复兴梦想营造安全稳定环境。

　　二、主要任务

　　(一)全面落实教育系统安全责任体系。落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“层层负责、人人有责、各负其责"的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责"的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。党政主要负责人对安全工作全面负责，承担安全工作第一责任人责任，其他负责人按照职责分工负责分管业务范围内安全工作。县教育局坚定落实监管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全"和“谁主管、谁负责"的原则，指导督促学校加强各领域安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞(局机关相关股室、各学校按职责分工负责)

　　(二)建立风险管控和隐患治理的安全防控体系。指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立安全风险评估、管控、公告制度。进一步完善隐患排查治理制度，定期开展排查整治活动，实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。构建学校安全协同联动机制，加强与政法、公安、自然资源、应急管理、市场监管、消防救援等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，凝聚学校安全治理合力。(局机关相关股室、各学校按职责分工负责)

　　(三)开展重点领域安全专项治理

　　1.加强学校消防安全管理。组织各级各类学校集中开展消防安全隐患排查整治，及时消除火灾隐患。对高层建筑开展消防安全综合整治，全面排查测试消防给水系统、消防设施器材等方面的问题。对宿舍、教学楼、图书馆、办公楼、高层建筑、食堂等人员密集场所进行排查，严格整改管理缺位、设施损坏、疏散不畅、违章用火、违规用电、排油烟道积油等安全隐患。对校园电动自行车停放、充电场所进行排査，在办公区、住宅区设置规范的集中充电、停放场所，解决乱停乱放、私拉乱接电气线路等突出问题。结合打通“生命通道"集中治理行动，做好占用、堵塞封闭疏散通道和消防车通道问题专题宣传教育和整治，配合相关部门做好消防车通道标识标志施化工作。对一时难以整改的隐患，列出整改清单，明确整改时限和整改负责人，力争在2022年前基本整改完毕。按照《广西壮族自治区学校消防安全标准化管理规范》(桂公通〔2016〕320号)要求，深化学校消防安全标准化管理。2020年，全县建设至少一个消防安全标准化管理示范学校，新建学校和其他有条件的学校加快推进消防安全标准化建设;2021年，全面推广示范学校典型经验做法，全面推进学校消防安全标准化建设;2022年，有效落实学校消防安全标准化管理，提升消防安全管理水平。(局安稳股牵头，教育股配合，各学校按职责分工负责)

　　2.加强学校食堂和食品安全管理。建立健全学校食品安全相关管理制度，加强食品原料采购、贮存、加工制作、留样、清洁消毒等关键环节管理。落实食品安全校长(园长)负责制，配备专(兼)职食品安全管理员，中小学、幼儿园建立集中用餐陪餐制度。推进学校食堂基础建设标准化，进一步改善学校食堂基本设施条件，确保所有学校食堂持有《食品经营许可证》或《小餐饮登记证》。实施学校食堂“明厨亮灶"工程，2020年力争实现学校食堂“明厨亮灶"基本全覆盖，城区学校食堂“互联网+明厨亮灶"覆盖率大幅提高。定期开展食品安全自査自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患。加强评价考核，大力开展食品安全和营养健康科普宣传教育。(安稳股牵头，教育股配合，各学校按职责分工负责)

　　3.加强学校实验室及危险化学品安全管理。健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制，完善危险化学品存放场所技防、物防建设。定期组织、全面开展危险化学品排查，强化危险化学品购买、储存使用、废物处理等各环节的安全管理，建立危险源全周期管理制度。加强实验室安全教育，开设实验室安全相关专业及课程。(教育基建服务中心牵头，安稳股、教育股配合，各学校按职责分工负责)

　　4.落实校车交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，督促指导用车学校和幼儿园以及县安达校车服务有限公司严格落实校车安全管理制度，完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。加强与公安、交通、应急管理等相关部门的沟通，完善联动工作机制。(安稳股牵头，教育股配合，各中小学幼儿园按职责分工负责)

　　5.加强学校建筑及设施设备安全管理。联合相关部门指导学校全面排查和整治建筑物(含构筑物)和学校周边地质灾害安全隐患，整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，加强学校在建项目安全管理，全面开展设施设备专项检查，查找设施设备安全隐患和突出短板，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。(财基一股牵头，安稳股配合，各学校按职责分工负责)

　　(四)提升安全基础支撑保障能力

　　1.加强学生安全教育。把安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动。加强消防安全教育和应急疏散逃生演练，将消防知识纳入各级各类学校安全教育内容和高中新生军训内容，各学校根据学生年龄，结合事故发生规律和季节特点，通过科普讲座、亲身体验、宣传专栏等多种形式开展各项专题安全教育，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。重点开展防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、实验室安全、防一氧化碳中毒、法制教育、心理健康生命安全、防电信网络诈骗、防传销、防灾减灾等主题教育。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。(教育股、安稳股等按职责分工负责，各学校按职责分工负责)

　　2.提升安全管理科技化和信息化水平。建设一批安全管理相关在线开放课程，运用虚拟仿真技术开展学校安全教育，进一步完善实验室安全检查信息系统。推动学校建设安全生产物联网监控系统和安全管理平台，积极推广应用温度传感、烟雾报警视频监控等技术，加强安全监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度扎实推进中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划，全面落实校园“4+N"安全防范措施，着力提升校园安防建设整体水平。(安稳股、教育基建服务中心按职责分工负责，各学校按职责分工负责)

　　三、时间安排

　　从2020年6月至2022年12月，分为四个阶段进行。

　　(一)动员部署(2020年6月)。制定印发全县教育系统安全专项整治三年行动实施方案，部署启动全面开展专项整治三年行动。各学校依据实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。

　　(二)排查整治(2020年6月至2020年12月)。各学校对安全风险隐患全面排査，建立问题隐患和制度措施“两个清单"，制定时间表路线图，坚持边査边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步实效。

　　(三)集中攻坚(2021年全年)。动态更新“两个清单"，持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。

　　(四)巩固提升(2022年全年)。深入分析教育系统安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。总结学校经验做法，形成一批制度成果，在全县推广，提升整体治理水平。

　　各学校分年度对安全专项整治行动进行总结，并于每年12月6日前报送我局安稳股。联系人封智文，电话:5323915，邮箱rxjyjawb@163.com。