港南区应急管理局对港南区第五届人民代表大会第六次会议第30号议案(建议)的答复

港南应急发[2021]8号

　　办理结果分类：A

彭韬代表:

　　您提出的“关于建立木格镇森林灭火工作队"的建议，经我局会同区林业局认真研究，现答复如下:

　　一、关于组建林区专业防灭火工作队、提高待遇相关问题的建议

　　根据2019年2月机构改革方案，港南区森林防灭火指挥部办公室由设在区林业局改设到区应急管理局，由于机构改革整体推进及工作过渡等原因，我局于2020年3月底完成工作交接。对于木格镇森林灭火工作队问题，我局在交接后全区森林防灭火工作调研中知悉，木格镇存在的问题其他林区镇也存在。根据机构改革职能“三定"方案，我区没有相应的森林消防救援岗位编制，区本级与镇级成立专业森林救援队伍条件不足，通过调研、协调、会商，全区继续沿用木格、木梓、瓦塘桥圩综合四支森林灭火志愿者队伍，目前规范称为镇级半专业森林救援队伍，原有人数各10人左右。为切实解决我区基层森林消防救援队伍人员不够、待遇偏低、参与度不高和工作经费、装备不足等问题，我局多次与区林业局、财政局及相关镇主要领导、分管领导会商，并积极向区政府汇报，区领导高度重视全区镇级半专业森林救援队伍建设，明确表示会根据港南区实际情况逐步加以改善。

　　2020年3月，我局根据《贵港市森林防灭火指挥部办公室关于印发关于加强县（市、区）森林消防队伍建设的指导方案的通知》（贵森防办〔2019〕11号），草拟了《港南区关于加强区本级、各镇（街道）森林消防队伍建设的指导方案》提交区政府，方案提议三大林区镇在原有的基层森林灭火志愿者队伍基础上，各组建一支20人的半专业森林救援队伍，其余镇（街道）组建一支综合半专业森林救援队伍，共四支队伍共80人，人员由木格、木梓、瓦塘和桥圩四镇政府负责组建和管理，相关经费由区财政纳入预算。2020年4月9日，港南区召开五届人民政府第38次常务会议，会议审议同意并印发了该方案，解决了基层因森林火灾救援人员组建、管理和经费等问题。由于受2020年度财政增资预算的局限，原各志愿者灭火队人数不增，补助不变，但是在财政预算没有增加的情况下，我局多方想办法筹措资金，共采购了灭火机具16台、39套救援队员服装等救援装备充实到四支镇级半专业森林消防救援队中，并从局自有经费中下拨了35000元用作鼓励队员灭火出勤补助及购买人身意外险，大大改善了装备老旧不足情况，提高了镇级队员的装备水平，稳住了队伍，提高了森林火灾救援工作的积极性。现在我局已将与此相关的经费纳入了2021年财政预算中加以解决。

　　2021年2月，为切实提高港南区镇级半专业森林救援队员的补助待遇，解决基层半专业森林救援队伍补助偏低问题，我局向区政府提交了《关于请求提高港南区镇级半专业森林救援队伍人员补助的请示》，2021年3月1日，港南区召开五届人民政府第54次常务会议，会议审议并通过了该请示，同意从2021年1月起提高四支镇级半专业森林救援队伍队员的补助，普通队员由原来的每人每月400元提高到1000元，队长由原来的每人每月1000元提高到1500元，切实解决了镇级半专业森林救援队补助偏低的问题。

　　二、关于组建防火巡逻队员的建议

　　关于组建防火巡逻队员的建议，下一步我局将与区林业局、各镇积极沟通，建议各镇充分发挥镇级半专业森林救援队伍的作用，以此建立镇级巡逻队伍。镇（街道）级巡逻队伍以半专业森林消防救援队为主、村级以公益性岗位人员（如：保洁员）为主，分别成立镇（街道）级、村级巡逻队伍，对发现有火点或存在隐患的，立即进行处置。

　　下一步，我局将认真履行区森林防灭火办公室的职责，为打造更快速、高效、安全的基层救援队伍，切实保障人民群众生命财产及森林资源生态安全，加强对我区镇级半专业森林救援队进行理论培训、实战演练，配备更加精良实用的装备，强化对镇一级管理队伍的考核。区林业局将发挥好森林防灭火指挥部成员单位作用，结合部门职能，共同做好港南区森林防灭火工作。

港南区应急管理局

2021年4月8日