玉林市住房和城乡建设局关于2021年上半年建设工程消防设计文件审查工作质量核查情况的通报

各县（市、区）住建局，玉东新区建设局，各有关单位：
　　为提高建设工程消防设计文件技术审查工作质量，严格按照国家工程消防技术标准明确消防设计审查内容，规范审查流程，统一审查标准，加强火灾隐患的源头管控，减少先天性火灾隐患风险，我局于2021年3月1日至31日组织开展了全市建设工程消防设计文件技术审查工作质量核查，现将有关情况通报如下：
　　一、总体情况
　　本次建设工程消防设计文件技术审查工作质量核查，主要采取随机抽取专家，集中开展核查的方式，共抽查了4家施工图审查机构的16个建设工程项目的消防设计文件，其中：居住类建筑5个，占抽查总数31.25%；公共建筑8（有一个有问题）个，占抽查总数50%；工业建筑2个，占抽查总数12.5%；加油站1个，占抽查总数6.25%。从核查情况来看，大部分建设工程设计单位和施工图审查机构能够认真贯彻执行国家工程建设消防技术标准要求，依法依规对建设工程消防设计文件涉及的强制性标准内容进行技术审查。
　　同时，通过核查发现，有16个项目的消防设计文件存在涉嫌违反相关技术标准规范和要求的问题共272条，其中：涉嫌违反强制性标准条文的问题7条，占比2.57%；涉嫌违反规范要求类条文的问题217条，占比79.78%；涉嫌设计内容错漏、缺失的问题48条，占比17.65 %。以上数据，充分暴露出部分施工图审查机构在消防设计文件技术审查过程中，存在技术审查质量不高，行为不够规范，审查发现问题后跟踪整改落实不到位，消防技术标准掌握不全面，新颁布和实施的技术标准规范掌握不及时、不深入等问题。 　　二、存在的主要问题
　　（一）建设工程消防设计文件技术审查质量不高。
　　1、强制性条文方面。核查发现涉嫌违反强制性条文的问题共7条，其中：涉及建筑防火方面的问题4条，主要是未按规范设置消防车道及消防登高操作场地、地下室消防水泵房疏散门，占比57.14%；涉及消防水专业的问题1条，未按规定设置灭火系统，占比14.29%；涉及暖通的问题2条，主要是排烟系统风道，加压送风系统风道采用土建风道等，占比28.57%。
　　⒉规范要求类条文方面。核查发现涉嫌违反规范类条文的问题共217条，其中：涉及建筑防火方面的问题15条，主要是未按规定设置消防车道，停车场灭火器，可开启外窗、防火门窗等，占比6.91%；涉及消防水专业的问题48条，未按规定布置消防水泵接合器、消火栓、喷淋喷头、水力警铃，消防水池、喷淋管网、消防泵等，占比22.12%；涉及消防电气的问题90条，主要是消防设备用电负荷等级设定不合理，未按规定设置应急照明及疏散指示系统设计及火灾自动报警系统组件、消防电梯、消防配电设备，电缆，占比41.47%；涉及暖通的问题64条，主要是消防风机、风管、风口设置位置、防火阀、挡烟垂壁、防烟分区设置不符合规范要求，占比29.49%。
　　⒊设计内容错漏、缺失方面。这部分的问题共48条，主要是建筑、暖通图纸不详，图纸未注明部分建筑尺寸，建筑耐火等级未说明。涉及建筑方面的问题7条，占比14.58%；涉及结构方面问题2条，占比4.17%。涉给排水方面问题18条，占比37.50%；涉及电气方面问题18条，占比37.50%；涉及暖通方面问题3条，占比6.25%。
　　（二）建设工程消防设计文件不完整。本次核查发现有项目提供的建设工程消防设计文件不全，缺少消防稳压泵相关图纸；有的工程未提供消防高位水箱、应急照明控制系统、消防控制室布置图相关图纸。
　　（三）建设工程消防设计文件技术审查不规范。技术审查依据不符合现行技术标准规范要求。本次核查发现有2个审查机构未按现行有效的国家工程消防技术标准进行审查，主要涉及儿童养护中心项目、厂房项目的给排水系统，火灾自动报警系统。 　　三、下一步工作要求
　　（一）规范机构内部管理。为建设工程消防设计文件提供技术审查服务的施工图审查机构，应当进一步规范审查人员行为，防止漏审、错审；坚决杜绝设计文件使用过期废止的标准规范，不断提高消防设计文件技术审查质量。同时，要结合实际制定本机构年度学习培训计划，建立健全审查人员继续教育的机制，认真做好有关法律、法规和技术标准规范的培训工作。
　　（二）及时整改存在问题。各施工图审查机构应对检查中发现的问题进行逐一整改，举一反三，开展对公司质量管理体系和设计图纸的全面检查，形成书面整改报告，并对相关设计及审查人员进行问责处理。对此次检查发现的问题的整改落实情况及对相关人员的问责处理情况，加盖公章后于6月15日前报送玉林市住建局消防管理和震害预防科。对已经实施的项目，要慎重研究整改措施，务必彻底消除安全隐患。
　　（三）加强日常监督管理。各县（市、区）住建局，玉东新区建设局要对开展消防设计审查的技术服务机构实施监管，认真履行施工图审查监管职责，定期开展建设工程消防设计文件技术审查工作的质量核查。
　　（四）加大监督执法力度。针对不按时完成整改工作的审查机构以及在监管核查中连续发现违反强制性条文的审查人员和机构，要依法依规加大处罚力度，落实人员和机构责任，不断规范市场秩序，提高建设工程消防设计和施工质量，确保工程的安全性。