平果市人民政府关于印发平果市2022年食品安全突发事件(Ⅳ级)应急演练活动方案的通知

平政办发〔2022〕139号

各乡（镇）人民政府，市食品安全委员会各成员单位：

　　《平果市2022年食品安全突发事件（Ⅳ级）应急演练活动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

平果市人民政府办公室

2022年10月21日

平果市2022年食品安全突发事件（Ⅳ级）应急演练活动方案

　　为更好应对食品安全事件应急救援工作，提高我市突发食品安全事件综合应急处置能力，确保广大人民群众身体健康和生命安全，经研究，决定举行2022年平果市食品安全事件（Ⅳ级）应急处置演练。为确保演练达到预期目标，制定本方案。

　　一、演练时间和地点

　　时间：2022年10月27日（星期四）上午9：00

　　地点：平果市体育馆

　　二、举办单位

　　主办单位：平果市人民政府

　　承办单位：平果市食品安全委员会办公室、平果市委宣传部、平果市市场监管局、平果市教育局、平果市卫生健康局、平果市公安局、平果市文体广旅局、马头镇人民政府、平果市疾控中心、平果市第五中学、平果市人民医院

　　三、组织机构

　　为确保此次食品安全事件应急处置演练各项工作顺利开展，特成立应急演练工作领导小组。

　　总指挥长：郭嘉市人民政府市长、市食安委主任

　　指挥长：农丽秋市人民政府副市长、市食安委副主任

　　执行组长：农丽秋市人民政府副市长、市食安委副主任

　　副组长：邓国勤市人民政府办公室主任

　　黄永强市人民政府办公室副主任

　　黄浩市市场监管局党组书记

　　黄学梅市食安办主任、市市场监管局局长

　　成员：宋宝春市委宣传部副部长

　　闭余琴市卫健局局长

　　颜小娥市教育局局长

　　何璇市文体广旅局局长

　　黄汉杰市公安局副局长

　　黄正宁市机关事务管理中心主任

　　黄敏桥马头镇人民政府镇长

　　许帼桉市食品安全办专职副主任

　　黄绍琨市疾控中心主任

　　黄倩市人民医院院长

　　张华涛市第五中学校长

　　领导小组下设办公室，办公室设在平果市食品安全委员会办公室（以下简称:市食品安全办），办公室主任由黄学梅同志担任。领导小组下设综合协调组、导演组、秘书组、宣传报道组、剧务组、接待组、财务组。

　　（一）综合协调组

　　组长：邓国勤市人民政府办公室主任

　　副组长：黄永强市人民政府办公室副主任

　　黄浩市市场监管局党组书记

　　黄学梅市食安办主任、市市场监管局局长

　　成员：许帼桉市食品安全办专职副主任

　　梁家松市市场监管局副局长

　　覃琼市纪委监委派驻市市场监管局纪检监察组组长

　　黄如彪市教育局总督学

　　黎秀连市文体广旅局副局长

　　邓崇斌市机关事务管理中心副主任

　　全俊烨马头镇人民政府武装部部长

　　陆壮志市疾控中心副主任

　　许山力市第五中学副校长

　　李狄青市市场监管局二级主任科员

　　职责：负责组织各参演部门做好演练准备工作；协调各部门做好车辆调度、物资调配、相关人员准备等工作。

　　（二）导演组

　　组长：黄浩市市场监管局书记

　　黄学梅市食安办主任、市市场监管局局长

　　副组长：许帼桉市食品安全办专职副主任

　　罗小平市文体广旅局旅游股副股长（执行导演）

　　成员：罗小平市文体广旅局旅游股副股长（主持人）

　　黄海涛市融媒体中心干部

　　职责：组织、指导参演部门排练及现场解说等工作。

　　（三）秘书组

　　组长：黄永强市人民政府办公室副主任

　　副组长：许帼桉市食安办专职副主任

　　成员：李思瑶市人民政府办公室干部

　　黄继诚市人民政府办公室干部

　　农雪芬市市场监管局办公室主任

　　黄锐敏市市场监管局应急股股长

　　主要职责：负责演练方案、演练脚本修订，领导讲话稿等文字材料的准备。

　　（四）宣传报道组

　　组长：宋宝春市委宣传部副部长

　　副组长：梁家松市市场监管局副局长

　　成员：黄晓市融媒体中心副主任

　　韦微市市场监管局干部

　　职责：负责现场演练实况摄像并制做专辑、拍照及新闻宣传报道等工作。

　　（五）剧务组

　　组长：黄永强市人民政府办公室副主任

　　副组长：梁家松市市场监管局副局长

　　李沅颖市机关事务管理中心副主任

　　黎秀连市文体广旅局副局长

　　成员：黄锐敏市市场监管局应急股股长

　　黄倩市市场监管局干部

　　何叶市市场监管局干部

　　潘庆欢市市场监管局干部

　　不足人员从市市场监管局及二层机构调配

　　职责：负责演练使用设备、设施的准备和演练会场的布置，具体包括：小蜜蜂耳麦、音响设备器材的准备，台签制作、会场设备的搬运、布置，引导领导和观摩人员入席等工作。

　　（六）接待组

　　组长：梁家松市市场监管局副局长

　　成员：农雪芬市市场监管局办公室主任

　　黄桂红市市场监管局财务和审计股股长

　　廖启雄市市场监管局机关后勤服务中心主任

　　职责：负责对接出席观摩会的自治区、百色市领导以及用车食宿安排。

　　（七）后勤保障组

　　组长：黄正宁市机关事务管理中心主任

　　副组长：梁家松市市场监管局副局长

　　李沅颖市机关事务服务中心副主任

　　成员：农雪芬市市场监管局办公室主任

　　潘有贵市机关事务管理中心会务股股长

　　黄桂红市市场监管局财务和审计股股长

　　廖启雄市市场监管局机关后勤服务中心主任

　　职责：负责演练经费的预算和管理，包括：排练人员饮食、演练设备购买、会场搭建、背景幕制作等费用支出和监督。

　　四、演练现场会工作安排

　　（一）观摩人员

　　1.主会场

　　（1）邀请自治区、百色市应急处置专家3名；

　　（2）平果市人民政府领导3人；平果市食安委成员单位领导各1名，乡（镇）政府主要领导1名。

　　（3）平果市市场监管局、卫健局、教育局相关股室负责人、乡（镇）市场监督所负责人。

　　（4）平果市部分幼儿园负责人，大、中、小学学校负责人，机关、事业单位及企业职工饭堂负责人，养老机构负责人，市人民医院、乡镇卫生院负责人。

　　2.分会场

　　各乡（镇）以线上观看直播的形式进行观摩，分会场观摩人员比照主会场确定。

　　（二）参演单位（详见附件1）

　　市人民政府、市委宣传部、市食安办、市市场监管局、市教育局、市卫健局、市公安局、市文体广旅局、马头镇人民政府、市疾控中心、市人民医院、市第五中学。

　　（三）演练现场会议程

　　1.主持人：市人民政府副市长、市食安委副主任农丽秋介绍莅临会场的领导和来宾。

　　2.市人民政府副市长、市食安委副主任致辞。

　　3.市人民政府市长、市食安委主任郭嘉下达应急演练开始指令。

　　4.演练分阶段进行。第一阶段：事故发生和学校处置；第二阶段：事故调查；第三阶段：先期处置和危害控制；第四阶段：应急响应；第五阶段：事件调查；第六阶段：舆情处置和信息发布；第七阶段：响应终止；第八阶段：后期处置。

　　5.自治区市场监管局领导对演练进行点评。

　　6.市人民政府市长、市食安委主任郭嘉讲话并下达应急演练结束指令。

　　五、演练构想

　　演练模拟案例:

　　平果市光明镇第58中学食物中毒事件（沙门氏菌污染的食品引起的食品安全事故）

　　假想学校：平果市光明镇第58中学

　　假想时间：2022年9月1日

　　假想事件经过：

　　2022年9月1日晚上9：00左右，平果市光明镇第58中学的师生们正在上晚自习，部分班级先后有几名学生不同程度地出现了恶心、呕吐、腹痛、腹泻、头晕等症状，老师立即带领学生赶往校医务室就诊，校医初步认为疑似食物中毒，立即将情况汇报值班领导，值班领导接到报告后立即拨打120并向校长汇报情况。120急救车赶到学校参与对患病学生救治工作。同时，校长立即组织学校相关部门负责人迅速集结到学校会议室，召开紧急会议。

　　市人民医院掌握初步情况后，市人民医院急诊科主任将情况迅速报告市疾控中心和卫生健康局，卫生健康局认为可能与食品有关，向市食安办报告；同时学校上报镇人民政府、市教育局，市食安办报告市政府；老师通知患病学生家属。接到汇报后，市场监管部门、卫生健康部门、公安部门共同开展调查，查找事件原因。

　　当天晚上11点半，患病人数已达38人，市食安办对事件进行核实后，会同有关部门评估研判，认为此次事件已达食品安全事故Ⅳ级应急响应标准，决定向市人民政府分管领导报告，建议启动食品安全事故Ⅳ级应急响应。在学校会议室，由平果市副市长主持召开第一次会议。经评估分析，决定启动食品安全事故Ⅳ级应急响应，各组根据应急预案开展工作。

　　疑似食品安全突发事件引起了市委、市政府的高度重视，市领导带领食安委相关成员单位的主要领导赶到医院看望患病学生，做好学生和家长的安抚工作。学生家长得知自己孩子不舒服，部分学生家长情绪激动，舆论不断升级，网络上谣言四起。

　　新闻宣传组在收集网络舆情及掌握事件基本情况后，起草发布通稿，并报主要领导审核后，平果市政府官方就事件基本情况发布第一次通报。

　　食品安全事故响应启动后，为尽快查出事故原因，平果市公安部门与市场监管部门、疾控中心等部门再次来到平果市光明镇第58中学深入开展调查，包括开展谈话调查和查看监控等内容。疾控中心综合流行病学、环境卫生学调查及实验室检测结果分析得出此次事件是因食用被沙门氏菌污染的食品引起的食品安全事故，并且出具报告将检验结果报给相关上级部门。

　　为第一时间抢占舆论制高点，及时回应社会舆论，平息各种猜测、谣言，正确引导社会舆论。平果市人民政府召开了新闻发布会。

　　在相关单位的通力协作、全体处置人员的共同努力下，经过4天多的应急处置，各项工作取得了重大进展。9月5日9时，根据事件发展情况，食品安全事故处置指挥部决定召开第二次全体会议，研究下一步处置措施。事件发生后，各部门、各单位迅速反应，各司其职，通力合作，切实有效地开展处置工作，事件得到了积极妥善的处理。综合各组的意见，经请示平果市政府同意，决定解除本次Ⅳ级食品安全事件应急响应。下一步做好信息上报及网络舆情后期处置工作。

　　市新闻宣传组根据食品安全事故处置指挥部第二次会议精神，发布后续新闻通稿，通报此次食品安全事故原因和应急处置结果。

　　平果市市场监管局对学校做出了行政处罚及送达了行政处罚决定书并且提出了相关的整改意见，同时，该校法定代表人被教育部门给予警告处分。

　　为了进一步改进食品安全工作，切实维护消费者权益，相关单位应善始善终地做好事故的后期处置工作。本次事件处置工作到此结束！

　　六、视频+现场实战演练

　　演练事故的级别为Ⅳ级食品安全事故。参演人员针对出现的情景按照部门职责和角色进行应对。

　　七、其他事项

　　（一）市食品安全办负责起草市领导讲话稿、审核演练脚本、起草应急处置演练暨现场观摩工作方案等有关准备工作；负责通知各有关单位做好应急处置演练准备。

　　（二）各参演部门要加强领导，周密安排，落实好人员、车辆、物资等相关保障工作。所有参演人员要严肃认真，处置规范，力求贴近实战，以进一步熟悉食品安全事故应急预案，不断提高应急处理能力。同时，拟定于正式演练的前一天进行彩排，具体参加彩排人员和时间另行通知，参加彩排人员用车事宜由各单位自行安排。

　　（三）各参演部门要熟悉演练环节，模拟四级食品安全事件应对处置，一切从“实践"出发，严格按照工作程序展开。

　　（四）演练人员必须按时到位，按时参加彩排和演练，听从演练指挥部的统一安排和调度。

　　（五）各参演单位和个人要熟知自己所演练的角色及职责，认真对待，力求真实，达到演练的目的。

　　未尽事宜，请与市食品安全办联系，联系人及电话：黄锐敏、何叶，0776-2082900,邮箱：pgsawb@163.com。

　　附件：

　　1.参演单位、人员及道具

　　2.2022年平果市食品安全事故应急演练脚本

　　3.2022年平果市食品安全事故（Ⅳ级）应急处置演练参演单位分工表

　　附件1

参演单位、人员及道具

　　一、参加单位（12个）

　　平果市人民政府、平果市委宣传部、平果市食安办、平果市市场监管局、平果市教育局、平果市卫健局、平果市公安局、平果市文体广旅局、平果市疾控中心、平果市人民医院、平果市第五中学、马头镇人民政府。

　　二、各部门参演人员（56人）

　　（一）平果市人民政府领导1人；

　　（二）平果市委宣传部领导1人，记者6人，笔记本、笔、记者证、摄像设备；

　　（三）平果市食安办主任1人，专职副主任1人；

　　（四）平果市市场监管局（5人）:领导1人，执法人员4人（含马头市场监督所2人），执法车辆1辆，检验检测设备1套，台式电话1部，执法证，相关台账记录，行政处罚决定书、笔；

　　（五）平果市卫健局领导1人；

　　（六）平果市人民医院（4人）：医生1人，护士2人，司机1人；救护车1辆，移动病床2张，体温针2个，听诊器2个，输液设备2套，医疗急救设备2套；

　　（七）平果市疾控中心（4人）：领队1人，工作人员3人，工作车1辆，疾控采样设备1套；

　　（八）平果市教育局领导1人；

　　（九）平果市第五中学（27人）：校长1人，副校长1人，老师6人，校医1人，参演学生6人，食堂工作人员4人（食堂管理人员1人，员工3人），保安2人，职工6人（扮演学生家长）；食堂进货台账、营业执照复印件、健康证等食堂用食品道具；

　　（十）平果市公安局（3人）：领队1人，干警2人，警车1辆，警戒线10米、锥桶2个等相关装备1套。

　　（十一）马头镇人民政府（1人）：分管领导1人。

　　附件2

2022年平果市食品安全事故应急演练脚本第一项演练科目：事故发生与学校紧急处置

　　【解说员】：第一项演练科目:事故发生和学校紧急处置，是展示食品安全突发事件发生时，学校第一时间应急处置过程。

　　【场景1】事故发生

　　演练地点：教室、学校医务室

　　演练人员：老师1名，学生6名、值班领导1名、校长1名、校医1名、医护人员2名。

　　道具：听诊器、温度计、血压计、双人桌4张、椅子13把、台式电话机

　　【解说员】：2022年9月1日晚上，平果市光明镇第58中学的师生们正在教室里上晚自习。但是，一场突如其来的变故打破了学校的宁静。晚上9:00左右，部分班级先后有几名学生不同程度的出现了恶心、呕吐、腹痛、腹泻、头晕等症状。

　　请看实景演练。

　　一名学生捂着肚子呻吟，老师走到身边。

　　【老师】：你不舒服吗？

　　【学生1】：老师，我肚子痛。（做痛苦状）

　　【学生2】：老师，我肚子也痛。（手捂肚子）

　　【学生3】：老师，我想吐。（手捂嘴巴）

　　【其他学生】：（你一言，我一语）我想吐……我头晕……我身上没劲……

　　【老师】：（用诧异、关切的语气）这么多同学不舒服？（摸摸几个学生的额头试温度），我带你们到医务室看一下。其他同学保持安静！班长维持一下纪律！

　　老师扶起1名生病的学生向校医务室走去。边走边安慰着……其余5名生病学生相互搀扶着跟着老师走！

　　去往校医务室的路上，学生有的精神萎靡、有的蹲在地上。

　　【解说员】：老师带领几位身体不适的学生进入校医务室内，校医务室内1名校医在问诊。

　　（校医务室内，校医进行简单检查并向校值班领导报告。）

　　【校医】：同学，你感觉怎么样？

　　【学生1】：我有些恶心，想吐。

　　【学生2】：我也浑身难受，拉了好几次了，一点力气都没有。

　　【学生3】：不知道怎么搞的，我不但难受，发热，看东西还有点模糊。

　　动作：（校医务室内，校医对学生进行简单检查后打电话向当天值班领导汇报。

　　【校医】：请问是（XX）吗？我是校医务室。从晚上9点到现在，才10分钟不到就有6名学生到医务室就诊，有不同程度的恶心、呕吐、腹痛、腹泻、发烧等症状。他们的中晚餐均是在食堂吃的。现在陆陆续续还有学生前来就诊，有个别学生的情况比较严重。

　　【值班领导】：请你们立即采取措施救治，马上给120打电话，我向校长汇报。

　　【校医】：你好，是120吗？我这里是光明镇第58中学校医务室，我校现在有6名学生出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻、发烧的症状，人员还有增加的趋势，请你们赶快派人过来救治。

　　【值班领导】：你好，是（XX）校长吗？刚才学校医务室向我报告，有6名学生到医务室就诊，有不同程度地出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状。医务室已拨打120请求出诊救治，目前还不知道生病原因，初步怀疑与食品有关，特此报告。

　　【校长】：好的，报告我已收到，你马上赶到医务室了解情况。请立即按照学校突发事件应急预案迅速开展工作。

　　【解说员】：此时，到校医室就诊的学生已经增加到10名，2名医护人员将1名病情较重的学生带上救护车离开，1名老师陪同前往人民医院。请看实景演练

　　动作：（医护人员推医疗车入场救治）

　　【场景2】学校紧急处置

　　演练地点：学校会议室

　　演练人员：校长1人、相关人员5人；

　　演练道具：办公桌椅6套。

　　【解说员】：校长接到值班领导电话后，感到事态严重，立即组织学校相关部门负责人迅速集结到学校会议室，召开紧急会议。请看实景演练。

　　【校长】:晚上把大家召集到这里，是有一件紧急事情要通报：今天晚上9:00以来，我校陆续有10多名学生出现恶心乏力、腹痛腹泻、呕吐发烧等身体不适的现象，人数还可能增加。根据突发事件应急处置要求，我们立即启动学校突发事件应急预案做好处置工作，职责分工如下：

　　第一组病患救治组：由校医室开展排查，协助医院组织病患学生前往医院救治，询问今天陪餐领导是否出现什么异常；

　　第二组后勤保障组：由总务处负责通知食堂工作人员，立即关闭食堂、停止供餐，并保护食堂现场，联系好备用供餐单位；

　　第三组教学管理组：由教务处通知各班主任维护上课秩序，密切注意学生身体状况，协助校医开展排查，继续出现身体不适学生马上送医院就诊，并及时汇报；

　　第四组校园安保组：由保卫处通知全体食堂员工、食品供货商待命配合调查，通知校门卫加强校园秩序管控，无关人员不得随意进出；

　　第五组家长接待组：由XX副校长负责接待学生家长，回应家长需求，耐心做好安抚工作。

　　大家明确任务后，就立即分头开展工作。

　　【参会人员】：是！

　　【场景3】层层上报

　　演练地点：各自办公室

　　演练人员：平果市政府副市长、平果市卫生健康局副局长、平果市人民医院急诊科主任、平果市疾控中心技术人员、光明镇58中校长、平果市食安办副主任、平果市教育局副局长、光明镇人民政府分管领导、班主任老师1人、家长1人。

　　【解说员】：根据《平果市食品安全事故应急预案》规定，疑似食品安全事故发生后，在应急响应启动前，事发单位应当立即组织救治患者，妥善保护可疑的食品及其原料、工具、设备和现场，不得转移、毁灭相关证据，按照相应的处置方案，应当在2小时内向市食品安全办报告，并配合有关部门做好应急处置工作。

　　【解说员】：晚上9：20分，校长到达校医务室了解情况。此时就诊学生人数累计12名，其中有症状较严重患病学生1名已经送往人民医院，其他患病学生也由学校安排陆续送往医院。

　　【解说员】：发生食品安全事故后，我们来看一下演练展示的事故信息层层上报的整个流程。

　　【平果市人民医院急诊科主任】：平果市卫生健康局吗?我是平果市人民医院急诊科，我院刚才接诊了光明镇第58中学12名学生，症状主要是恶心、呕吐、腹痛、腹泻，据报该校医务室还有多名类似症状学生，我院已组织进行专业诊治，初步诊断为食源性急性肠胃炎，目前已出现1名病情较重的学生。同时我院已向平果市疾控中心报告。

　　【平果市卫生健康局副局长】：好的，你汇报的情况我已清楚，请你们立即启动抽调精干力量，全力救治，随时向我们报告情况。

　　【平果市卫生健康局副局长】：平果市疾控中心吗？我是平果市卫生健康局副局长，光明镇第58中学刚才发生一起疑似食源性疾病事件，情况紧急，请安排两组人员迅速赶到市人民医院和光明镇第58中学开展流行病学调查。

　　【平果市疾控中心技术人员】：好的，我们已接到平果市人民医院报告，已交代医院先行采集患者未用药前的肛拭子及呕吐物等样本，我们马上到达现场。

　　【平果市卫生健康局副局长】：你好，平果市食品安全办吗？我是平果市卫生健康局副局长，光明镇第58中学刚才发生一起疑似食源性疾病事件，我局已组织市医院、市疾控中心进行先期处置，现在出现症状学生越来越多，目前已达到20人，情况紧急，现正式向你汇报。

　　【平果市食品安全办副主任】：好的，情况我已清楚。我马上向主任汇报。

　　【校长】：喂，你好！是光明镇政府吗？

　　【光明镇政府分管领导】：你好，是的，这里是光明镇人民政府，请讲！

　　【校长】：我是光明镇第58中学校长（XX），今天，我校学生于晚上9:10左右陆续有多名学生出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状，先后到校医务室就诊，目前人数达到20名，其中1名学生症状较重。患病学生还在增多，情况较为严重，目前还不知道发病原因，特此报告。

　　【光明镇政府分管领导】：好的，情况我已清楚。我马上向镇长汇报。光明镇第58中学，请你们立即启动学校应急预案，将出现症状的学生送往市人民医院检查，组织教师对全校学生进行排查，密切注意患病学生人数的变化，同时保护好现场，我们立即组织人员前往处置。同时向上级领导汇报。

　　【校长】：好的，收到，我们立即执行。

　　【校长】：喂，你好！是平果市教育局吗？

　　【平果市教育局副局长】：你好！这里是平果市教育局，我是（XX），请讲！

　　【校长】：我是光明镇第58中学校长（XX），今天，我校于晚上9:10左右陆续有多名学生出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状，先后到校医务室就诊，目前人数达到20名，其中1名学生症状较重，均已安排车辆送往医院进行救治，患病学生还在增多，情况较为严重，目前还不知道发病原因，特此报告。

　　【平果市教育局副局长】：“好的，情况我已清楚，我立即向局长汇报。请你们马上落实好三件事：一、及时把患病学生送医院就诊，妥善排查是否还有学生身体不适；二、通知患病学生家长，一定要注意方式方法；三、做好学生的心理疏导，不要引起学生恐慌。我们马上安排人员过去指导处置。

　　【校长】：好的，知道了，我们已启动了学校的突发事件应急预案。

　　【解说员】：光明镇人民政府接到汇报后，立即组织光明镇市场监督所、光明镇卫生院、光明镇派出所等人员前往处置，光明镇派出所保护现场，控制可疑人员；光明镇市场监督所封存可疑食品、原料等；光明镇卫生院参与前期救治工作；镇政府组织人员开展辖区内其他学校相关排查工作。市食品安全办接到电话后，立即组织卫生健康、市场监管、教育、公安等部门人员赶赴事发地点进行救治并对事件进行评估。卫生健康部门协调市人民医院医护人员赶赴光明镇第58中学参加救治，派出市疾控中心开展流行病学调查；公安部门立即到学校食堂拉警戒线、维护现场秩序，严禁无关人员随意进出；市场监管人员立即对学校食堂责令停止食品经营活动，并对事件开展调查工作；教育部门、学校积极配合相关医务人员对学生开展排查工作。在处置过程中患病学生不断增加，已上升到20人。初步认定这是一起疑似食物中毒事件，因人数较多，符合四级食品安全事故的情形。市食品安全办在了解基本情况后，立即将情况汇报平果市人民政府、百色市食品安全办。

　　【平果市食安办主任】：喂，你好！是平果市政府副市长吗？

　　【平果市政府副市长】：你好！是的，请讲。

　　【平果市食安办主任】：我是平果市食安办主任，我市光明镇第58中学刚才向我办汇报发生了一起疑似食源性疾病事件，目前就诊人数达到20名，其中1名学生症状较重，我办已经要求学校立即启动学校应急预案，也已组织卫生健康、市场监管、教育、公安等部门人员前往处置，现特向平果市政府汇报。

　　【平果市政府副市长】：好的，情况我已收到，请密切关注事件发展情况，务必妥善做好处置工作，并随时向我汇报事件最新进展情况。

　　【平果市食安办主任】：好的。

　　【平果市食品安全办主任】：喂，你好！是百色市食安办吗？

　　【百色市食安办副主任】：是的，你好！这里是百色市食安办，请讲！

　　【平果市食品安全办主任】：我是平果市食品安全办，我市光明镇第58中学刚才向我办汇报发生一起疑似食源性事件，目前就诊人数达到20名，其中1名学生症状较重，已经要求学校立即启动学校应急预案，我办也已组织人员前往处置，特向您汇报。

　　【百色市食安办副主任】：好的，情况我已知道，请密切关注事件发展情况，并随时向我汇报事件进展情况。

　　【解说员】：各部门接到报告后立即向部门领导汇报并逐级上报。

　　根据《平果市食品安全事故应急预案》规定，发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位，应当2小时内向所在地的县级食安办、卫生健康行政部门和有关监管部门报告。医疗机构发现其接收的病人属于疑似食品安全事故病人，应当按照食品安全法第104条规定及时将相关信息向所在地的县（市）卫生健康行政部门报告；县级卫生健康行政部门认为与食品安全有关的，应当及时向同级食品安全办报告；有关部门报告食品安全事故信息时，应当包括事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故报告单位信息（含报告时间、报告单位联系人及联系方式）、已采取措施、事故简要经过等内容，并随时通报或者补报工作进展。

　　【解说员】：同时，班主任电话通知患病学生的家长，告知家长学生目前基本情况及学校采取的措施，并让患者家长赶赴医院。

　　【班主任老师】：你好，是xx的家长吗？我是xx的班主任，今天晚上在上晚自习的时候他突然肚子痛，当班老师带她去了医务室，我们已经拨打120，目前已送至人民医院消化内科，我们有老师在那里陪同，请您赶到医院陪护。

　　【学生家长】：早上还好好的，怎么会肚子痛！你们学校是不是给孩子吃了什么变质的东西，你们学校一定要负责到底，我现在就过医院去！

　　【班主任老师】：您的心情我非常理解，医生现在也在进行救治。请您不要太着急，相信我们学校，相信医院。

　　【解说员】：其余班级的老师也陆续通知各班学生家长赶赴医院安抚患病学生。

　　第二项演练科目：事故调查

　　【场景4】事故调查

　　演练地点：医院、学校食堂。

　　演练人员：平果市疾控中心技术人员4人、光明镇第58中学学生1人、光明镇第58中学食堂工作人员3人、平果市市场监管局执法人员2人、平果市公安局民警2人。

　　【解说员】：现在进行第二项演练科目，事故调查。平果市市场监管部门、卫生健康部门、公安部门共同开展调查，查找事件原因。

　　【解说员】：一组（2名）平果市疾控中心技术人员前往医院住院部开展流行病学调查，另一组（2名）平果市疾控中心技术人员与平果市市场监管部门、公安部门前往学校为事件原因开展调查。请看实景演练。

　　【平果市疾控中心技术人员】：请问你叫什么名字？今年多少岁？是哪个班级的？你现在有什么不舒服？

　　【光明镇第58中学学生】：我叫黄浩然，今年13岁，是初一（3）班的，现在发烧、头晕、拉肚子。

　　【平果市疾控中心技术人员】：什么时候开始不舒服的？最开始不舒服的症状是什么？

　　【光明镇第58中学学生】：晚餐之后，大约8点半左右。最开始是觉得肚子有点不舒服，后面就开始拉肚子、发烧了。

　　【平果市疾控中心技术人员】：拉肚子拉了多少次？是什么性状的呢？比如水样的？还是黏液的?有带血么？

　　【光明镇第58中学学生】：拉了3次，拉的比较稀，像水一样。

　　【平果市疾控中心技术人员】：体温多少？还有其他什么不舒服的症状么?

　　【光明镇第58中学学生】：最高39度。其他没有了。

　　【平果市疾控中心技术人员】：你出现不舒服的症状之后有没有自己买药吃或者去诊所或者医院就诊过？

　　【光明镇第58中学学生】：没有。

　　【平果市疾控中心技术人员】：好的，那你今晚晚餐什么时候，在哪里，吃了哪些东西呢？那今天中午午餐呢？今天早晨呢？还有昨天和前天……

　　【光明镇第58中学学生】：今天晚餐是下午5点30分左右在我们学校食堂吃的，吃了子姜鸭、番茄炒蛋、炒空心菜、五花肉焖土豆，还有饭。（今天中午、早餐也都是在学校食堂吃的，午餐大概12点，吃了…早餐大概7点30分，吃了…）

　　【平果市疾控中心技术人员】：吃过学校以外的东西吗？

　　【光明镇第58中学学生】：没有，都是在学校食堂吃的。

　　【平果市疾控中心技术人员】：平时都喝什么水？这几天呢？

　　【光明镇第58中学学生】：一直都是喝学校的开水。

　　【平果市疾控中心技术人员】：你是在学校住宿的么？

　　【光明镇第58中学学生】：是的。

　　【平果市疾控中心技术人员】：你们宿舍是哪栋多少号？同宿舍有多少人？有多少人发病？

　　【光明镇第58中学学生】：我们宿舍是2栋301，宿舍共10个人，目前就我跟一个同学（甘青）有出现不舒服的。

　　【平果市疾控中心技术人员】：好的，那你最近有去过其他有传染病暴发的地方么？有参加过什么集体活动之类的么？

　　【光明镇第58中学学生】：都没有。

　　【平果市疾控中心技术人员】：好的，想请问一下刚刚护士有采集你的粪便了么？如果没有的话，我们就需要你配合我们采集一下你的样本进行检测。

　　【光明镇第58中学学生】：刚刚护士已经采过了的。

　　【平果市疾控中心技术人员】：好的，谢谢你的配合。

　　（在询问多名学生后，情况汇总）

　　【解说员】：同时，平果市市场监管部门、公安部门、疾控部门等工作人员也先后赶到学校食堂进一步了解情况。请看实景演练。

　　【平果市疾控中心技术人员】：您好，我们是平果市疾控中心的工作人员，接下来我们将对你们食堂开展现场勘查，并对食堂管理人员及加工制作人员等进行访谈调查，同时需要采集一些样本，请你们配合。

　　【光明镇第58中学食堂管理人员3】：好的。

　　【平果市疾控中心技术人员】：你们食堂共有多少人员工？每个人都是什么岗位的？

　　【光明镇第58中学食堂管理人员3】：我们食堂共6名员工，其中XX等3人是厨师，负责炒菜，李小明等3人负责菜品的加工、配餐、餐具洗消等……

　　【平果市疾控中心技术人员】：你们食堂是什么用水？近期食堂有没有出现停水、停电、设备故障等异常情况？近期你们的员工是否有请病假或者是有发病、腹泻、皮肤化脓等情况？

　　【光明镇第58中学食堂管理人员3】：我们食堂用的是平果市政供水，近期我们学校没有出现停水、停电、设备故障等异常情况，但听说有个师傅最近肚子有点痛，不舒服，好像叫李小明。

　　【平果市疾控中心技术人员】：好的，现在我们需要对你们的员工进行访谈并采集相关样本，麻烦你通知他们过来一下。还有麻烦你提供下近三天你们食堂的菜谱，等下带我们工作人员去你们留样冰箱采集相关的样品回去做检测。

　　【第58中学食堂管理人员3】：好的，这是近三天的食堂菜谱，我先去叫他们食堂工作人员过来协助你们调查，等下再带你们去取留样食品。

　　【平果市疾控中心技术人员】：你好，我们是平果市疾控中心的工作人员，我们现在要对你们工作人员进行访谈，了解一下你们的每个人的工作岗位及操作流程，麻烦你配合一下。请问下你是什么岗位的？主要负责什么？具体操作流程是怎么样的？近期有没有什么不舒服？

　　【光明镇第58中学食堂工作人员1】：好的，我是XX，主要负责……

　　【光明镇第58中学食堂管理人员3】：我是XX，主要负责食堂管理工作。

　　【光明镇第58中学食堂工作人员2李小明】：我是李小明，主要负责洗菜、切菜、打菜，平时我在打菜前一般我都会用洗洁精洗手，然后再拿勺子舀菜分发给学生，但今天早上我肚子有点不舒服，拉了5-6次，身体有点虚弱，就简单地用清水洗了一下手就去给学生舀菜了，工作途中还上了1次卫生间。

　　（在询问完全部食堂员工后，平果市疾控中心工作人员现场勘查原材料、配料的储存场所卫生情况及功能分区等，并采集食堂员工的肛拭子、手拭子、工用具及环境样本等）

　　【平果市市场监管局执法人员A】：你好，我们是平果市市场监管局执法人员，这是我们的执法证，请你配合进行调查。

　　【光明镇第58中学食堂管理人员3】：好的。

　　【平果市市场监管局执法人员B】：请问哪位负责食堂管理工作？

　　【光明镇第58中学食堂工作人员3】：我是。

　　【平果市市场监管局执法人员A】：今天过来是为了调查你校今天出现学生疑似食源性疾病的有关情况。请介绍一下你们厨房近三天的人员上岗和供餐情况。

　　【光明镇第58中学食堂管理人员3】：好的，按照惯例我们学校进行供餐。今天后厨当班的厨师和工作人员有6个人，厨师有3人，另外3人负责菜品的初加工、配餐、餐具洗消等工作，我们都对他们进行过培训的。

　　【平果市市场监管局执法人员A】：今天上岗的这6个后厨工作人员，是否都有有效的健康证？有没有做上岗前例行检查、晨检工作。

　　【光明镇第58中学食堂管理人员3】：今天下午上班的6个后厨工作人员都有健康证，健康证都在有效期之内。上岗前做了例行检查，这是检查记录，上面有上岗前的体温测试记录，发现有1名工作人员肚子有点疼，因为今天后厨人员人手又少，加上不是很严重，所以没让肚子疼人员回去休息。

　　【平果市市场监管局执法人员A】：这个人叫什么名字？

　　【光明镇第58中学食堂管理人员3】：叫李小明。

　　【平果市市场监管局执法人员A】：李小明是具体负责什么工种的？

　　【光明镇第58中学食堂管理人员3】：是负责帮学生打菜的。

　　【平果市市场监管局执法人员A】：晚餐供应了哪些菜，请提供菜谱。是否都留了样？原材料的采购是否索票索证？原材料购回后食堂是如何存放的？

　　【光明镇第58中学食堂管理人员3】：这是晚餐的菜谱，有子姜鸭、番茄炒蛋、炒空心菜、五花肉焖土豆，主食是米饭，都做了留样，每样留了125克。原材料的进货有向供货商索要的相关凭证。五花肉、鸭购回切块后存放在冰箱里的，姜、番茄、空心菜、土豆是洗净后放架子上备用的。

　　【平果市市场监管局执法人员B】：请问食堂有办理食堂经营许可证吗？

　　【光明镇第58中学食堂工作人员3】：有的。这是我们的证件。

　　【平果市市场监管局执法人员B】：请提供三天来的菜品购进票据、餐菜单、业务合同、从业人员健康证及身份证复印件以及校领导的陪餐记录。

　　【光明镇第58中学食堂工作人员3】：这些材料都在这里（档案盒）。

　　【平果市市场监管局执法人员B】：这几天你们对员工进行体温检测了吗？有没有员工发烧？

　　【光明镇第58中学食堂工作人员3】：我们每天都检测体温的，没有发现有人发烧。

　　【平果市市场监管局执法人员A】：目前你校疑似发生群体性食源性疾病事件，我们将会立案调查，并对相关原料进行抽检，请你校配合。

　　【光明镇第58中学食堂工作人员3】：好的。

　　【平果市公安局民警】：你好。我们是平果市公安局执法人员。有些情况我们需要了解，请配合我们调查。

　　【光明镇第58中学食堂工作人员3】：好的。

　　【平果市公安局民警】：这几天食堂工作人员情绪是否稳定？是否有什么异常行为？有没有可疑人员出入后厨？

　　【光明镇第58中学食堂工作人员3】：你说的情况，我这里还没有发现。

　　【平果市公安局民警】：现在我们要进入食堂查看情况并调看视频监控，请配合。

　　【光明镇第58中学食堂工作人员3】：好的，我们一定会全力配合的。

　　【解说员】：相关部门在开展调查的同时，指导学校对可能污染的环境、物品进行消毒处置。同时，实验室迅速开展样品检验工作。

　　第三项演练科目：应急响应

　　【场景5】指挥部召开会议

　　【解说员】：现在请看第三项演练科目：应急响应

　　演练地点：学校会议室

　　演练人员：平果市政府副市长、平果市食安办主任、平果市卫生健康局副局长、平果市公安局副局长、平果市市场监管局副局长、平果市教育局副局长、平果市委宣传部副部长。

　　演练道具：会议室及桌椅

　　【解说员】：第三项演练科目重点是展示接到食品安全事故信息后，平果市政府启动应急响应的工作。

　　【解说员】：当天晚上11点半，患病人数已达35人，平果市食安办对事件进行核实后，会同有关部门评估研判，认为此次事件已达食品安全事故Ⅳ级应急响应标准，决定向平果市人民政府分管领导报告，建议启动食品安全事故Ⅳ级应急响应。在学校会议室，由平果市人民政府副市长主持召开第一次会议。经评估分析，决定启动食品安全事故Ⅳ级应急响应，各组根据应急预案开展工作。请看实景演练！

　　【平果市政府副市长】：各位领导，同志们，大家好。截止今天晚上11点00分，光明镇第58中学陆续已有35名学生晚餐后出现不明原因恶心、呕吐、腹痛、发烧等症状，疑似食源性疾病，平果市政府决定启动食品安全事故Ⅳ级(四级)应急响应，成立“9.1"食品安全事件应急指挥部，根据市长指示，由我任总指挥，平果市食安办主任、平果市市场监管局局长（XX）任副总指挥，负责指挥部应急工作。指挥部办公室设在光明镇第58中学学校会议室，现在我们召开指挥部第一次全体会议。请平果市食安办、平果市卫生健康局、平果市市场监管局、平果市教育局、平果市公安局、平果市委宣传部汇报相关情况。

　　【平果市食安办主任】：大家好，我是平果市食安办主任（XX），今天晚上9点多，我办接到光明镇第58中学报告，陆续有20名学生出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻、发烧等症状，接报后，我办已立即通知平果市卫生健康局、市场监管局、教育局、公安局等人员前往58中学开展应急处置。截至现在11点半，刚接到人民医院及其他医院共报告病患人数达到了35人。

　　【平果市卫生健康局副局长】：大家好，我是平果市卫生健康局副局长（XX），今天晚上9点，我局接到平果市人民医院报告称，光明镇第58中学有部分学生出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻、发烧等症状，疑似食源性疾病，其中出现了2名病情较重的患者，我局立即部署紧急救治措施，经抢救后生命体征平稳，无生命危险。同时组织平果市疾控中心专业人员开展调查处置。截止目前，平果市疾控中心已采集患者粪便、可疑食品及其他相关样品送检实验室，样品正在检测中。根据事件的性质、危害程度、波及范围等进行研判，平果市疾控中心已通过“突发公共卫生事件报告管理信息系统"进行初报，事件定级为一般级别。此事件其他相关工作仍在调查中。汇报完毕！

　　【平果市市场监管局副局长】：大家好，我是平果市市场监管局副局长，今天晚上9点多，我局接到报告后，立即前往该校进行紧急处置，已关闭校内食品经营场所。我们已对学校厨房现场进行查封，对厨房员工卫生状况进行检查，并对食品原料进行了抽检，对食堂环境，食材采购存储，加工流程，状况进行检查及查看前三天明厨亮灶的录像，配合疾控部门对食堂事发前48小时前的食品留样进行了封存送样。具体原因正在调查中，汇报完毕。

　　【平果市教育局副局长】：大家好，我是平果市教育局副局长，光明镇第58中学发生此次突发事件后，学校立即启动了校内突发事件应急处置预案，学校已成立了医院救治组、后勤保障组、配合调查组、教学管理组、校园安保组、家长接待组等5个小组迅速各就各位开展工作。我局也安排人员前往学校指导开展处置工作，目前接到学校累计人数已达35人，病患学生均及时得到了妥善救治，（事件调查结束前，已经安排XX大酒店为学生送餐）。汇报完毕。

　　【平果市公安局副局长】：大家好，我是平果市公安局副局长（XX），光明镇第58中学发生此次突发事件后，我局已安排公安民警分别前往光明镇第58中学和收治学生的各医院进行调查、维稳和疏导工作，已排除投毒等犯罪行为。目前校园秩序稳定，病患学生均及时得到了妥善救治。各医院救治工作井然秩序，没有出现混乱情况，汇报完毕。

　　【平果市委宣传部副部长】：大家好，我是平果市委宣传部副部长，光明镇第58中学发生此次突发事件后，我部已开展相关信息的监测，目前，网络上出现关于光明镇第58中学不实信息的相关帖文，我部将继续开展舆情监测工作。汇报完毕。

　　【平果市政府副市长】：刚才各部门汇报了相关情况，均开展了先期处置工作，为进一步做好处置工作，按照应急预案要求，现成立以下工作组开展应急处置：综合协调组、医疗救护组、专家咨询组、事故调查组、危害控制组、检测评估组、新闻宣传组、后勤保障组、维护稳定组。请各小组立即按照应急预案要求开展应急处置工作。特别是医疗救治组必须全力以赴救治患者，实行时报制，每隔1小时向指挥部报告一次病患救治的最新情况。事故调查组尽快查明事故原因。新闻宣传组密切关注舆论动向，切实做好舆论引导，防止不实言论在网上的发酵和蔓延。本次会议结束，散会。

　　【解说员】：食品安全事故应急指挥中心立即向平果市委、平果市政府报告了事故信息，平果市市场监管局、平果市教育局、平果市卫健局等相关部门也对应向上级进行书面报告事故信息。

　　第四项演练科目：舆情出现与处置

　　【场景6】领导慰问与舆情处置

　　演练地点：医院

　　演练人员：平果市政府副市长、平果市食品安全办主任（市场监管局局长）、平果市教育局副局长、学校校长、医生、家属2名、学生2名。

　　【解说员】：疑似食品安全突发事件引起了平果市委、平果市政府的高度重视，受平果市委书记、平果市长委托，平果市政府副市长带领食安委相关成员单位的主要领导赶到医院。9月2日上午9时，领导现场慰问看望患病学生并安抚家长。请看实景演练。

　　（动作：副市长慰问学生，并向医生询问治疗情况）

　　【家属1】：我好好的一个小孩，现在就躺在医院了，学校也太不负责了，食堂里面的食物都不安全，也不给我们去学校看，我们能放心吗？

　　【家属2】：是呀，现在学校都没有给我们一个说法，我家小孩还躺在这里，看他这么难受我心都痛，换你们的小孩试试看，现在学习这么重要，落下来的课程怎么办？

　　【平果市政府副市长】：各位家长，你们的心情我们能理解，但是现在最重要的事情就是救治病患学生。相关部门已经在调查事件原因，疾控中心等技术部门的工作人员也已经在学校食堂和医院采样，相信事件原因很快就能查清，官方初步的调查通报很快就会发布，请大家相信我们学校，相信我们政府，一定会查清事故真相，给家长们一个交代。

　　【场景7】舆情不断升级

　　演练地点：学校大门口

　　演练人员：市教育局副局长、学校校长、公安干警2名、家长5名、学校保安2名；

　　【解说员】：9月2日中午12点，校园内，紧张不安的情绪正在蔓延，部分学生情绪激动，校园弥漫着紧张的气氛。老师和心理医生及时对学生进行心理疏导，民警加强校园巡逻，有效维护了校园的正常秩序。

　　学生家长得知自己孩子不舒服，迅速在班级群激烈讨论，闻讯赶来的部分学生家长情绪激动，一起到学校讨说法。请看实景演练

　　【家属1】：今天早上出门我小孩还是好好的，吃了晚饭后就在医院了，学校食堂饭菜到底是怎么回事？有没有人出来给我们一个说法？

　　【家属2】：我们要进食堂看一看，是不是学校给我们孩子吃了什么发霉和变质的菜，是不是用地沟油。

　　【家属3】：我们家只有一个孩子，出了什么事学校怎么赔？现在还不给我们进校园，什么情况我们也不清楚！

　　【家属4】我们要联合起来，向政府讨个公道。

　　【平果市教育局副局长】：各位家长，你们的心情我们能理解，但是现在最重要的事情就是救治病患学生。市场监管局的工作人员已经在学校食堂调查事件原因，市疾控中心的工作人员也已经在学校食堂和医院采样，相信事件原因很快就能查清，官方初步的调查通报很快就会发布，大家不要相信谣言。请大家相信我们学校，相信我们政府，一定会查清事故真相，给家长们一个交代。大家不要堵在学校办公楼门口，你一言我一语的也说不清楚，请家长们选出3个代表到我们办公室里面好好沟通，可以吗？

　　【学生家长3】：好吧，走，那我们三个到办公室去谈，看你们怎么说。(动作：家长及演练人员离开现场。）

　　【解说员】：此时，网络上有关此次事件的帖子也满天飞，各网络平台出现不实信息，谣传学校为了多赚钱，购进变质发霉的原料，多个网络大V发声，部分媒体也相继跟踪报道，一些不明真相的网民在网上肆意发布不良信息，一时网络上谣言四起。

　　【场景8】新闻宣传组对事件进行第一次通报

　　【解说员】：下午18点30分，平果市新闻宣传组在收集网络舆情及掌握事件基本情况后，进行形势研判，起草发布通稿，并报主要领导审核后，平果市政府官方就事件基本情况发布第一次通报。官方对事件进行第一次通报后，家长的情绪得到了平复。同时，学校组织老师对学生开展了心理疏导和安抚工作，消除学生的惶恐心理。

　　第五项演练科目：事故深入调查

　　【场景9】市市场监管、公安、疾控等部门再次联合调查

　　拍摄地点：学校食堂

　　参演人员：市市场监管局食品餐饮股股长1人、执法人员2人，市公安民警2人，市疾控工作人员2人，光明镇第58中学食堂安全管理员1人，学校后勤部主任1人。

　　【解说员】：食品安全事故响应升级后，为尽快查出事故原因，在平果市调查之后，公安部门与市场监管局、疾控中心等部门再次来到平果市光明镇第58中学深入开展调查，包括开展谈话调查和查看监控的内容。请看视频。

　　【平果市公安民警A】：你好，我是市公安局民警，这是我的工作证。现在我需要查看你们食堂区域近期监控，调取相关资料。请你们配合调查。

　　【学校后勤部主任】：好的，请跟我们保卫科负责人去监控室。他会全力配合你的工作。

　　【平果市疾控工作人员】：你好，我是市疾控中心工作人员，这是我的证件。现在我们这边需要采集你们学校的水源水和末梢水进行验室检测，以及对学校食堂区域进行环境卫生学调查，需要你们的配合。

　　【学校后勤部主任】：好的。

　　【平果市市场监管执法人员2】：你好，我是市市场监管局的，这是我的执法证。现在我们需要了解食堂内部的管理情况，请你们配合。

　　【食堂安全管理员】：好的，我们一定配合。

　　【解说员】：在查看监控视频后，执法人员发现相关问题，对食堂管理员进行询问。

　　【平果市市场监管执法人员1】：我们在监控里面明显看到食堂员工穿着工作服上厕所，如厕后个别员工不规范洗手，甚至有的员工不洗手就从事直接接触入口食品工作。

　　【平果市市场监管执法人员2】：经过现场检查你们的台账记录相关资料，发现你们的管理制度不完整。特别是晨检记录明显作假，大多数是使用省略符号，食堂员工既然出现了腹泻症状，也没有如实填写，依然安排这位员工从事直接接触入口食品工作。

　　【平果市市场监管局食品餐饮股股长】：这些不合格的地方一定要及时整改。员工的食品安全培训也要加强。

　　【食堂管理员】：是，是，我们一定改正加强管理。

　　【解说员】：市疾控中心、市场监督管理局、公安等部门在经过一系列深入联合调查后，发现学校食堂存在多项不合格问题，已责令要求整改，并且各相关部门将调查结果分别上报给上级领导。

　　【场景10】疾控中心检测

　　【解说员】：两天后市疾病预防控制中心专业技术人员在分别采集水源水和末梢水进行实验室检测，结果显示大肠菌群和菌落总数均符合城市供水水质标准。综合流行病学、环境卫生学调查及实验室检测结果分析得出此次事件是因食用被沙门氏菌污染的食品引起的食品安全事故，并且出具报告。

　　第六项演练科目：新闻发布会

　　【场景11】新闻发布会

　　演练地点：新闻发布会场景

　　演练人员：平果市政府副市长、市委宣传部副部长、市食安办主任、市卫生健康局副局长、市教育局副局长、记者6人。

　　【解说员】：舆情处置工作是当前各级人民政府应对突发事件的新课题、新任务，为第一时间抢占舆论制高点，及时回应社会舆论，平息各种猜测、谣言，正确引导社会舆论。平果市人民政府召开了新闻发布会。请看实景演练。

　　【平果市委宣传部副部长】：各位新闻媒体的记者，大家好，今天下午我们在这里召开新闻媒体通报会，主要是向新闻媒体、社会各界通报截止目前平果市光明镇第58中学发生的疑似食源性疾病事故的基本情况，并回答记者的提问。出席今天通报会现场的有市食安办、市教育局、市卫生健康局等的相关领导。首先请市食安办向大家通报事故的基本情况。

　　【平果市食安办主任】：各位新闻界的朋友，大家好，我是平果市食安办主任、平果市市场监管局局长，9月1日晚上，平果市光明镇第58中学多名学生出现恶心、腹痛、呕吐、腹泻、发烧等症状。事件发生后，平果市人民政府立即采取了应急救治措施，立即启动了突发食品安全事故应急预案Ⅳ级（四级）响应，截至9月2日下午3点到医院就诊的学生有45名，经平果市疾控部门开展流行病学调查确诊的、符合食源性疾病定义标准的人数为43名，并出现2名重症病例，经平果市人民政府组织医疗专家组全力救治，均无生命危险，目前所有患病学生病情稳定。市场监管、卫生健康、公安等部门对突发事件发生原因的调查工作正在紧张有序进行。谢谢。

　　【平果市委宣传部副部长】：现在进行记者提问环节，有哪位记者朋友需要就此次事件提问。

　　（动作：记者举手）

　　【平果市委宣传部副部长】：好，请这位记者朋友提问。

　　【记者1】：我是XX日报的记者，我们接到群众反映这次事件中毒人数超过100人，但你们的通报却没有提及，请问是否存在隐瞒实情的情况？

　　【平果市委宣传部副部长】:好，谢谢这位记者朋友，这个问题请市卫生健康局副局长回答。

　　【平果市卫生健康局副局长】:我是市卫生健康局的副局长。感谢媒体对此事件的关注。截至目前，经市疾控部门开展流行病学调查确诊的、符合食源性疾病定义标准的人数为43名，我们如实公布事情的真相，不存在隐瞒实情。我的回答完毕！谢谢！

　　【平果市委宣传部副部长】：现在有请下一位记者进行提问，有哪位记者朋友需要就此次事件提问。

　　（动作：记者举手）

　　【平果市委宣传部副部长】：好，请这位记者朋友提问。

　　【记者2】:我是市融媒体中心的记者，请问平果市光明镇第58中学的食堂运营模式是什么?学校对食堂原材料是否做到了严把质量关?谢谢！

　　【平果市委宣传部副部长】:好，谢谢，这个问题请市教育局副局长回答。

　　【平果市教育局副局长】:感谢记者朋友对学校食品安全的关注，我是市教育局副局长，为保障我市学校食堂的食品安全，我们教育部门一直遵照上级文件要求，不允许学校食堂外包，由学校自主经营，实行零利润，校长是学校食堂的第一责任人;对于食堂的原材料，如油、米、肉类等都是经过公开招标、由中标单位统一配送的，个别少量的食品也都是由市场固定摊点统一配送。食堂设有专人负责验货的管理员，并做好各种食品采购票据和台账的管理。学校也投保了食品安全责任险，我的回答完毕，谢谢！

　　【平果市委宣传部副部长】：有请下一位记者继续进行提问，还有哪位记者朋友需要就此次事件提问。

　　（动作：记者举手）

　　【平果市委宣传部副部长】：好，请这位记者朋友提问。

　　【记者3】:我是XX新闻网的记者，请问副市长，你们是否将学校食堂纳入了重点监管范畴？监管中是否存在失职渎职情况？

　　【平果市委宣传部副部长】:好，谢谢这位记者朋友，这个问题请我市副市长回答。

　　【平果市政府副市长】:大家好。我是平果市政府副市长，学校食堂是保障学生营养健康的重要场所，关系我市成千上万学生生命健康安全，历来都是政府部门的监管重点。本次事件发生后，市委、市政府高度重视，在进行救援处置的同时，市纪委、监察部门跟进调查，如果发现监管部门存在失职渎职行为，我们将按有关规定严肃处理，绝不姑息。我的回答完毕，谢谢！

　　【平果市委宣传部副部长】：现在有请最后一位记者进行提问，有哪位记者朋友需要就此次事件提问。

　　（动作：记者举手）

　　【平果市委宣传部副部长】：好，请这位记者朋友提问。

　　【记者4】:我是平果广播电视台的记者，针对这一事件，请问接下来各部门还会有什么样的处置和安排？

　　【平果市委宣传部副部长】:好，谢谢，这个问题请市食安办主任回答。

　　【平果市食安办主任】:各位记者朋友好，我是市食安办主任，我们将继续对患病学生进行全力救治，对事态的发展进行密切监控，对事故的原因进行深入调查，尽全力将危害减少到最低限度。对于事件的最新进展情况，我们会及时发布有关信息。我的回答完毕，谢谢！

　　【平果市委宣传部副部长】：现在提问环节到此结束，感谢各位新闻媒体的记者，今天下午的新闻通报会到此结束，如果事件有新的情况，我们会及时召开新闻通报会，谢谢大家!

　　【解说员】：根据《平果市突发事件总体应急预案》的要求，负责处置突发事件的县级以上人民政府或应急指挥机构要视突发事件情况和有关规定作出信息发布决定，在第一时间内举行新闻发布会。

　　第七项演练科目：响应终止

　　【场景12】响应终止

　　演练地点：指挥部办公室

　　演练人员：市食安办主任、市卫生健康局副局长、市公安局副局长、市教育局副局长、市疾控中心主任、市委宣传部副部长、市市场监管局副局长

　　【解说员】：现在请看第八项演练科目：响应终止，是展示事故调查结果、终止响应的内容。

　　【解说员】：在相关单位的通力协作、全体处置人员的共同努力下，经过4天多的应急处置，各项工作取得了重大进展。9月5日9时，根据事件发展情况，食品安全事故处置指挥部决定召开第二次全体会议，研究下一步处置措施。请看实景演练。

　　【平果市食安办主任】：同志们，现在就9月1日平果市光明镇第58中学发生的食源性疾病事件召开指挥部第二次会议，主要议题是研究应急预案响应终结事项，首先请各工作组汇报应急处置工作开展情况。

　　【平果市卫生健康局副局长】：医疗救治组汇报情况：累计接诊人数达65人，经市疾控中心仔细排查、核实诊断，符合食源性疾病病例定义标准的人数为43名，并出现个别病情比较严重的病例，全体患者病情稳定，现最后一名入院学生已治愈出院，现行治疗方案效果良好。截至9月3日上午9点，已经24小时无新发病例。汇报完毕。

　　【平果市公安局副局长】：公安局事故调查情况汇报如下：经过我们调查，目前没有发现投毒、报复社会等现象，不涉及刑事犯罪。通过公安部门内部网络联合调查系统已抓获造谣、传谣者人员两名，处行政处罚五日的拘留。维护稳定组开展的工作有：公安局加强了对学校、医院的应急值守，防止别有用心之人前来滋事；关于学生及家长的安抚工作稍后由平果市教育局汇报相关情况。汇报完毕。

　　【平果市教育局副局长】：维护稳定组汇报如下：我们主要开展了针对患病学生家长一对一安抚工作，班级老师积极做好患病学生心理引导，同时指导学校及时联系保险公司开展理赔工作。目前学生及家长情绪稳定，学校秩序恢复正常，我局已对学校责任领导、相关责任人做行政诫勉谈话。汇报完毕。

　　【平果市委宣传部副部长】：新闻宣传组汇报如下：事故发生以来，我们一直组织市委网信办开展舆情监测工作，正确引导社会舆论，目前舆情热度已经下降，下步持续开展跟踪监测。同时召开了新闻发布会，及时回应群众关切的问题。汇报完毕。

　　【平果市疾控中心主任】：事故调查组汇报，根据现场流行病学调查、卫生学调查，结合临床症状体征及实验室检测结果，判定该起事件为一起食堂员工携带肠炎沙门氏菌污染食品导致的食源性疾病暴发事件。事件调查的基本情况如下：一是病例符合沙门氏菌感染所致的临床表现和流行病学特征。临床表现以腹痛、腹泻等下消化道症状和发热为主，部分伴有恶心、呕吐；患者抗菌治疗效果显著；食堂从业人员、病人生物标本和食堂食品留样标本中检出血清型别相同的沙门氏菌；二是经现场流行病学调查及实验室检测结果证实，引发发病的餐次是9月1日的午餐，主要原因是9月1日食堂从业人员李小明带病上班，且在食品加工过程中操作不规范，导致该餐次的食品受到污染；三是人数的确定。经我中心制定及搜索病例，最终确定符合食源性疾病病例定义共43例。汇报完毕。

　　【平果市市场监管局副局长】：危害控制组汇报:危害控制组已对学校食堂所有设施、设备进行全面检查、消毒，对学校食堂工作人员进行了培训教育、体检，已调离了不适合继续上岗的工人，学校食堂可以恢复供餐；我局已对该校食堂做出行政处罚。

　　【平果市食安办主任】:综合协调组结合各组的情况汇报，认为到目前为止，所有患病学生已得到有效救治且病情逐步恢复，已经24小时无新发病例出现；该学校已排除隐患，可以正常供餐；患病学生和家长情绪平稳，学校秩序恢复正常，事态没有进一步扩大的可能，有关案件正在办理当中。经组织专家分析研究，符合应急响应终止条件，建议结束本次应急响应状态，请指示。

　　【平果市政府副市长】：同志们，事件发生后，各部门、各单位迅速反应，各司其职，通力合作，切实有效地开展处置工作，事件得到了积极妥善的处理。刚才大家都做了发言，综合各组的意见，经请示平果市政府同意，决定解除本次Ⅳ级食品安全事件应急响应。下一步重点做好以下工作:一是继续做好学生及家长的引导工作，确保学校稳定；二是教育局、市场监管局将情况通报至全市学校，举一反三，严防事故再次发生；三是执法加强执法取证调查工作，依法依规立案查处；四是做好信息上报及网络舆情后期处置工作，总结应急处置工作中的经验和教训，提出改进措施，形成总结报告上报。大家对此次会议还有什么意见吗？

　　【所有参会人员】：没有。

　　【平果市食安办主任】:此次会议到此结束。散会！

　　【场景13】新闻通稿

　　【解说员】：市新闻宣传组根据食品安全事故处置指挥部第二次会议精神，发布后续新闻通稿，通报此次食品安全事故原因和应急处置结果。

　　第八项演练科目：后期处置

　　【场景14】后期处置

　　【解说员】：现在请看第九项演练科目：后期处置

　　演练人员：市市场监管局执法大队执法人员2人、学校校长

　　演练道具：行政处罚决定书

　　演练地点：学校食堂

　　【平果市市场监管执法大队执法人员2人】：你好，我们是平果市市场监督管理局执法人员（出示执法证），根据行政处罚程序，现依法对你学校做出行政处罚。经查，你（单位）：生产经营致病性微生物超过食品安全标准限量的食品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第二项的规定。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第一项及《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款的规定，责令你单位改正未按规定履行食品安全管理责任、安排未取得健康证明的人员从事接触直接入口食品工作的行为，并作如下处罚：1.没收你单位违法所得1385元，2.处货值金额2万元的十九倍罚款，共计38万元；共计罚没款38.1385万元。责令你单位按规定履行食品安全管理责任，安排取得健康证明的人员从事接触直接入口食品的工作。这是行政处罚决定书。请签收。

　　【校长】：好的。

　　【解说员】：平果市市场监管局对学校做出了行政处罚及送达了行政处罚决定书并且提出了相关的整改意见，同时，该校法定代表人被教育部门给予警告处分。

　　【解说员】：为了进一步改进食品安全工作，切实维护消费者权益，相关单位正在善始善终地做好事故的后期处置工作。食品安全责任保险承保公司派员到平果市光明镇第58中学办理食品安全事故中病患学生保险理赔事宜。学校按行政处罚决定书按时缴纳罚款，并按规定履行食品安全管理责任，立即辞退负有直接责任的厨师，安排取得健康证明的人员从事接触直接入口食品的工作，定期培训考核食品安全管理人员。同时支付了事故处置过程中发生的医疗救护、生活保障费用，并对学校食堂管理的总务处主任作出警告处分。平果市食安办召开事故调查处置工作总结分析会，通报对相关责任单位和责任人处理结果，总结分析应急处置经验教训，提出改进应急处置工作的建议，形成总结报告，经平果市政府审核同意后，上报百色市食安办。

　　附件3

2022年平果市食品安全事故（Ⅳ级）应急处置演练参演单位分工表