2018年出租房屋消防安全治理工作方案

为深刻吸取北京大兴“11.18"群租房亡19人，8人受伤的火事故教训，全面加强城中区出租房屋消防安全管理，有效预防和减少亡人火灾事故的发生。根据《柳州市城中区出租房屋消防安全治理工作方案》（城中消安〔2018〕1号）的通知，结合我局工作实际，制定工作方案如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实市委、市政府关于全面加强公共安全工作的重要部署，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，全面排查城乡范围内的出租房屋，集中整治消防安全突出问题，督促出租方、承租人依法履行消防安全主体责任，健全落实消防安全管理制度，有效遏制亡人火灾，坚决杜绝较大以上亡人和有影响的火灾事故，确保城中区火灾形势稳定。

　　二、组织领导

　　成立城中区住建局出租房屋消防安全治理工作领导小组。

　　组长：城中区住建局局长覃晓璇

　　副组长：城中区住建局副局长蒋佑明

　　成员：城中区住建局工作人员梁世观、罗康铭，各街道办分管安全工作领导，辖区各建设、施工、监理单位主管安全生产负责人。

　　三、工作目标

　　在城中区政府的领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理"的方针，坚持生命安全至上、人民利益至上，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，从严从实从细抓好出租房屋消防安全治理工作，严格消防安全责任制，全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任，有效防控各类安全风险，彻底治理各类事故隐患，确保不发生重大消防安全事故，确保人民群众生命财产安全。

　　四、工作措施

　　（一）整治突出问题。要求物业公司在物业管理工作中紧盯用火用电、违规装修、堵塞通道、锁闭出口、违规留宿住人、群租群住等突出问题，切实加大排查治理力度。对在居住房间内使用瓶装液化石油气、酒精炉、煤油炉等明火灶具，以及在楼道门厅内停放电动车并充电的，责令立即清理；对私拉乱接电气线路，违规使用大功率电器，发放通知提醒或上报相关监管部门。

　　（二）畅通生命通道。疏散楼梯、安全出口数量不足的，责令按照标准增设。全面清理疏散楼梯、走道堆放的杂物和电动车，确保疏散通道畅通。外窗设置影响疏散逃生和灭火救援的障碍物的，责令限期拆除。积极引导出租屋配置防烟面罩、逃生软梯、室内固定逃生绳、逃生缓降器等逃生设施，组织人员熟悉使用。

　　（三）完善技防措施。结合排查治理工作，督促物业企业在出租房屋周边尽量配备必要的消防设施、器材，落实定期维护保养制度。有条件的小区物业管理公司，在群租房、老旧小区出租屋广泛推广安装简易喷淋、独立式火灾探测报警器、电气火灾监控系统、独立式可燃气体探测器，增设火灾应急广播，提高初起火灾预警和处置能力。

　　（四）强化宣传教育。物业企业要在物业管理区域区域广泛张贴《关于加强出租房屋消防安全管理工作的通告》，提醒群众注意消防安全。要利小区视频广告部位、宣传栏、单元口等做好消防安全宣传教育，让社会公众知晓利害、受到触动，自觉养成良好的防火习惯。

　　（五）健全长效机制。督促物业管理单位落实消防安全主体责任，建立完善消防安全管理制度，规范小区用火用电等行为。在出租房屋集中的建筑逐栋设立“楼长"，具体负责日常火灾隐患排查和消防宣传教育工作。配齐人员和必要的装备器材，落实日常值班、防火巡查和消防宣传等制度，加强与公安消防队的联勤联训。

　　五、工作开展

　　（一）部署发动阶段。认真分析评估物业小区消防安全形势，召开专题会议，层层动员部署，成立组织领导机构，明确职责，细化措施，利用新闻媒体广泛发动，营造社会舆论声势。

　　（二）全面实施阶段。按照工作方案要求，在区消防安全委员会统一领导下，配合相关部门集中开展排查、检查，定期调度、督导检查和分析通报，同步推进消防基础工作，落实各项工作任务。

　　（三）总结考评阶段。要求各物业小区消防检查工作进行汇总分析、自查自评，总结固化经验做法，及时上报工作总结，并及时将考评结果上报在至区消防安全委员会。

　　六、检查内容

　　（一）检查物业公司是否建立健全消防规章制度，落实防火责任制，划分防火责任区，明确防火责任人，逐级落实消防任务，是否加强夏季防火管理。

　　（二）检查物业小区用电管理，防止电气火灾。特别是加强对电气线路的安全管理，在电气设备使用上，注意电气设备正常检修和维护，防止因电气线路和设备老化短路漏电诱发火灾。

　　（三）检查物业小区是否设有足够的消防水源、消防器材，消防给水管道、蓄水池、消防器材等是否布置合理，使用是否方便，消防通道是否畅通无阻。

柳州市城中区住房和城乡建设局

2018年5月23日