浦北县人民政府办公室关于印发浦北县糖料蔗生产保护区“桉退蔗进”三年(2022－2024年)行动工作方案的通知

浦政办通〔2022〕20号

各镇人民政府（街道办事处），县直各有关单位：

　　《浦北县糖料蔗生产保护区“桉退蔗进"三年（2022－2024年）行动工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2022年5月10日

浦北县糖料蔗生产保护区“桉退蔗进"三年（2022-2024年）行动工作方案

　　为加强糖料蔗生产保护区管理，稳定糖料蔗种植面积，提高糖料蔗生产能力，根据《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化"行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发〈广西糖业高质量发展政治监督专项行动指出问题整改方案〉的通知》《广西壮族自治区自然资源厅广西壮族自治区农业农村厅广西壮族自治区林业局关于严格耕地用途管制的实施意见》（桂自然资发〔2022〕24号）、《钦州市优质高产高糖糖料蔗基地建设工作领导小组办公室关于印发〈钦州关于广西糖业高质量发展政治监督专项行动指出问题整改工作方案〉的通知》（钦市“双高"蔗办发〔2022〕2号）精神，结合我县实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持最严格的耕地保护制度，以守住糖料蔗生产保护区控制线为目标，在巩固提升已建成的“双高"糖料蔗基地基础上，采取有力措施开展糖料蔗生产保护区“桉退蔗进"三年行动，确保糖料蔗生产保护区面积不减少、糖料蔗种植面积不减少和糖料蔗产量稳步提高。通过在全县范围内对占用糖料蔗生产保护区违法违规种植桉树等林木的行为进行整治，坚决遏制耕地“非农化"，提高群众耕地保护意识，有效恢复和保护耕地地力，确保糖料蔗生

　　产保护区持续种植糖料蔗，促进全县蔗糖产业持续发展、高质量发展。

　　二、目标任务

　　重点清理已建成“双高"基地和糖料蔗生产保护区非“双高"基地内种植桉树等林木。在三年（2022－2024年）内完成清理面积0.68万亩，其中2022年清理0.15万亩，2023年清理0.25万亩，2024年清理0.28万亩。通过对桉树等林木及非农作物的清理，力争到2024年保障糖料蔗生产保护区内种植糖料蔗达6.5万亩以上。

　　三、工作要求

　　（一）制定清理方案。本次行动采取自上而下统一部署，各镇人民政府（街道办事处）是本次行动的主体，要强化组织领导，进一步落实主体责任，对推进本辖区“桉退蔗进"各项工作负总责，各有关单位相互配合。同时，各镇（街道）要结合本地实际尽快制定本辖区“桉退蔗进"三年行动具体方案。

　　（二）建立清理台账。各镇（街道）要组织村委会（居委会）干部和制糖企业人员认真摸底，对本辖区内占用糖料蔗生产保护区种植桉树等林木的情况进行全面排查，以镇（街道）为单位，调查村、户、地块、面积、种植年度等情况，于2022年5月25日前建立三年行动清理台账和具体清理计划。

　　（三）认真组织实施。根据地块属性和占用耕地种植情况，采取切实有效的措施，依法依规有序开展清退工作，确保有效控制新增量，有序减少存量，最终达到全部清退的目的。对照上级耕地卫片监督系统下发到浦北县的耕地卫片图斑，凡涉及到占用耕地种植桉树的，必须全部完成“桉退蔗进"工作。

　　（四）落实政策引导。各有关单位要结合工作实际，落实高标准农田建设、糖料蔗高效机收示范基地建设、糖料蔗良种推广、糖料蔗生产全程机械化作业等项目的扶持政策，进一步加大资金、农资、技术等扶持力度，充分调动群众实施“桉退蔗进"的积极性。鼓励制糖企业积极参与，积极筹措资金，扶持蔗农种植糖料蔗。制糖企业要及时与“桉退蔗进"的种植主体签订糖料蔗购销合同，进一步扩大本企业的原料蔗基地。

　　（五）加强宣传力度。要充分利用广播、电视等新闻媒介，通过悬挂横幅、标语、印发宣传资料、发布通告等方式宣传相关法律法规及政策，尤其要广泛宣传改变耕地用途对耕地质量的影响与危害，做到家喻户晓，让广大农户了解保护耕地的重要性，提高群众对耕地的保护意识，自觉抵制在糖料蔗生产保护区内种植桉树等林木行为。

　　（六）加强统计上报。为便于掌握工作进度，“桉退蔗进"工作实行“半月报"进度制。从5月开始，于每月15日、28日前报送工作进度，如逢周末、节假日则顺延1天报送。各镇（街道）要加强跟踪落实，指定专人负责，并按时间要求将工作开展情况报送县农业农村局（县糖业办），联系电话：8216318。

　　（七）强化督促检查。为切实落实责任，提高工作效率，从各镇（街道）任务数、完成数、完成率等综合因素考量，将“桉退蔗进"工作列入各镇（街道）的年度重点工作，县农业农村局（糖业办）要根据实际工作进展情况加强督促检查，并将有关情况报告县人民政府，并适时通报有关情况。

　　（八）完善工作机制。各镇（街道）要建立健全长效管理机制，加强对本辖区占用糖料蔗生产保护区种植桉树等林木行为的排查管控力度，做到早发现、早制止和早处置，坚决杜绝糖料蔗生产保护区、“双高"基地发展种植桉树等林木行为，切实保障我县蔗糖产业可持续、高质量发展。

　　附件：1.浦北县2022—2024年糖料蔗生产保护区“桉退蔗进"任务分解表

　　2.浦北县糖料蔗生产保护区种植桉树等林木面积排查摸底情况表

　　3.浦北县糖料蔗生产保护区“桉退蔗进"工作进度表

浦北县糖料蔗生产保护区种植桉树等林木面积排查摸底情况表

说明：林木面积包括桉树及其他乔木、灌木的种植面积。

浦北县糖料蔗生产保护区“桉退蔗进"工作进度表