广西壮族自治区防汛抗旱指挥部办公室关于抓紧做好汛前准备工作的通知
（桂防指办〔2020〕2号）

各市防汛抗旱指挥部，自治区防汛抗旱指挥部成员单位：
　　今年是全面建成小康社会、决胜扶贫攻坚和“十三五”规划的收官之年，做好今年的防汛抗旱工作，具有特殊的重要意义。根据气象、水文、海洋部门预测，2020年我区降雨总体呈北多南少，江河水情总体属正常略偏差年景，水旱灾害总体形势与2019年相似，即桂北地区出现暴雨洪涝的可能性较大，桂南部分地区存在干旱灾害风险；预计影响广西的台风有3～5个，较常年偏少，但影响程度可能偏重，防汛形势复杂严峻。各地要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，努力践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，积极推进我国应急管理体系和能力现代化，深刻认识防汛抗旱面临的新形势、新任务，在全力应对新型冠状病毒肺炎疫情的同时，按照《广西壮族自治区防汛抢险救灾“一线工作法”》等要求，及早开展和认真做好防汛抗旱防台风各项工作，坚持从源头上防范化解水旱灾害重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，切实担负起保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。
　　一、抓紧健全指挥机构。及时调整充实各级防汛抗旱指挥机构，充实和优化成员组成，进一步明确职责分工，落实相关部门和行业的防汛抗旱工作职责。抓紧健全各级防汛抗旱指挥机构工作机制、工作规则和工作规程，加强防汛抗旱系统的统一指挥与统筹协调。抓紧完善防汛抗旱指挥平台，确保汛前打通上下级防汛抗旱指挥机构视频会议系统，优化业务应用系统和信息报送系统。抓紧统筹好乡镇、村委（社区）协调指挥工作，想方设法加大技术支撑力度，确保指挥机构指令及时到基层。 　　二、严格落实各项责任。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱防台风各项责任制，认真贯彻防汛抢险救灾“一线工作法”，发挥好相关部门专业优势，衔接好防抗救的责任链条，确保责任无缝对接，形成整体合力。严格落实江河堤防、水库（水电站）等防洪工程和城市内涝、山洪灾害、沿海风暴潮等洪灾风险区以及重要工程设施的防汛抗旱责任制，逐个区域、逐个单位、逐项工程明确防汛抗旱行政责任人、技术责任人，并向社会通报，主动接受监督。严格落实责任追究制度，对责任不落实、工作不到位等失职渎职问题，依法依规依纪严肃追究责任。 　　三、加强监测预警和会商研判。强化监测预警，密切监视天气变化，切实做好雨情、水情、旱情、工情的监测，强化信息化手段，有效提升防汛抗旱防台风态势感知能力和水平。要第一时间掌握突发险情、灾情，按照相关规定及时跟踪并报告上级防指。加强组织部门联合会商和分析研判，完善信息共享机制，重点做好大江大河暴雨区、山洪地质灾害易发区、台风登陆影响区等的精细化监测预报预警工作，为指挥决策提供科学依据。 　　四、修订完善各类方案预案。针对各自实际情况及时修订完善防汛抗旱防台风等各类方案预案，做到监测预警、会商研判、指挥调度、巡查防守、抢险救援、转移避险等各个环节全覆盖，并严格履行方案预案报批报备程序。完善和增强各类方案预案的针对性、可操作性和实效性，尤其要针对近年来频繁发生并造成人员伤亡的灾害多发易发区，进一步细化、实化和突出修订完善防御避险救援等方案预案。 　　五、全面排查整改风险隐患。及早组织开展辖区洪旱灾害隐患全面排查，组织相关部门开展行业防汛抗旱风险隐患排查；建立问题清单、责任清单、整改清单和工作台账，限时完成问题整改；对汛前难以完成整改的要制订应急度汛预案，落实安全度汛具体措施，确保防洪安全和抗旱保饮水安全。要建立健全汛期险情巡查报告制度，严格落实重要防洪工程、重要行业领域、重点区域部位等巡查防守措施。保障险情隐患早发现、早处置，确保安全度汛。 　　六、按需备足防汛抗旱物资。抓紧开展防汛抗旱防台风物资物料的汛前储备和更新补充工作，按照防汛物资储备定额编制规程要求，结合当地灾害特点，多方筹集资金，广开备料渠道，备足防汛抗旱抢险物资物料。要根据当地灾害特点优化物资物料储备品种；通过集中储存、险工险点现场储备、以及协议储备等多种方式，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，按需足额备好抢险物料、救生器材、抢险机具等各种防汛防台风物资物料，提前做好抢险应急准备。 　　七、抓紧落实抢险队伍并开展培训演练。抓紧组织防汛抗旱抢险队伍调查摸底，加强资源整合和力量调配，发挥好综合性消防队伍的主力军作用，统筹好相关部门的专业抢险救援力量，组织好社会群众防汛抗旱抢险队伍。针对机构改革后，新履职防汛抗旱岗位的领导和人员多的特点，认真组织防汛抗旱行政责任人、专业干部和基层一线人员技术培训，适时开展抢险救援队伍防汛抗旱实战演练，努力提高防汛抗旱指挥决策和应对处置的能力水平。 　　八、做好汛情应对和信息报送工作。目前，我区一些地方已出现暴雨，桂北地区3月即入汛，局地暴雨洪涝灾害可能发生，要密切监视雨水情、汛情和险情，主动采取应对措施，及时上报相关情况，全力做好全年防汛抗旱工作，努力减轻灾害损失。