钦北区食品药品监督管理局关于印发2016年钦北区中高考期间食品安全保障工作方案的通知

各镇（街道）食药监管所、稽查大队、局相关股室：

　　现将《2016年钦北区中高考期间食品安全保障工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

钦北区食品药品监督管理局

2016年5月31日

2016年钦北区中高考期间食品安全保障工作方案

　　中高考考生食品安全保障任务重大，社会关注度高。2016年高考、中考（以下简称“中高考"）将分别于6月7日至6月8日和6月24日至6月27日举行。为保障全区中高考期间广大考生的餐饮服务食品安全，根据《食品安全法》、《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》等法律法规，按照区政府的统一部署和区招生考试委员会的工作要求，制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　以“提前介入、风险防控、突出重点、安全保障"的原则，进一步强化食品安全责任意识，采取主动联系、提前介入、全程监督、领导巡查的工作模式，加强执法监管，防控食物中毒发生，确保中高考期间餐饮服务食品安全。

　　二、组织领导

　　为落实中高考期间食品安全保障工作，加强工作的组织领导，协调与教育部门、各考点的关系，提高突发事件的快速处置能力，成立钦北区中高考期间食品安全保障与应急处置工作领导小组。由局长担任领导小组组长，分管局长为副组长，各乡镇食药监管所、局相关股室人员为成员（具体附件1）。

　　三、时间安排

　　第一阶段：5月25日至6月5日，6月12日至6月23日对考点、考生食宿接待单位及周边开展考前食品安全检查整治。

　　第二阶段：6月6日至6月8日，6月23日至6月27日，对考生集中就餐学校食堂、接待酒店开展驻点监督或巡查监督。

　　四、监督重点

　　（一）检查整治的重点区域：全区考点（学校）食堂、考生集中就餐酒店及周边（门口及街对面两侧200米以内的范围）。

　　（二）检查整治的重点环节：一是考点（学校）食堂及周边餐饮服务单位，特别是校园周边的小餐馆；二是考点（学校）食品商店（小卖部）及周边食品商店（超市）、小食杂店。

　　五、任务措施

　　（一）沟通联系，部署培训。主动与教育主管部门联系，准确掌握各考点学校及食宿点。安排信息（就餐人数、供餐形式、供餐地点、供餐从业人员名单、供餐菜谱、饮水供给方式等），确定考生集中就餐单位责任。制定本镇（街道）具体实施方案，组织开展针对中高考食品安全业务培训，明确目标和责任分工。

　　（二）检查整治，消除隐患。中高考期间，落实属地管理原则和网格化监管，开展食品安全知识和食物中毒防范常识的宣传教育培训。集中力量对考点、考生食宿接待单位及周边考前进行拉网式检查整治，排查隐患，限期整改。

　　重点检查整治考生集中就餐学校食堂、酒店和学校食品商店、考生食宿点周边食品商店（超市）、餐饮店。突出检查排查：许可和量化分级情况；从业人员健康培训证明情况；环境卫生、食品采购、贮存管理、食品加工等环节是否符合食品安全要求；是否有超过保质期或无生产厂名、厂址、保质期食品；是否存在超范围、超负荷承办聚餐活动现象；健全和落实食品原料进货，严禁使用病死或者死因不明的畜禽及其制品情况；食品添加剂“五专"管理、餐饮具清洗消毒、食品留样管理情况等。对排查出的食品安全薄弱环节和突出问题，要限期整改，整改不到位的，将有关情况及时向教育部门通报。对不符合要求、不能排除食品安全隐患以及不具备接待能力的餐饮单位，不得从事考生就餐接待，同时依法查处。对检查发现的无证经营和各类食品安全违法行为，要予以立案处理。

　　（三）召开会议，落实责任。各镇（街道）食药监管所组织召开本辖区2016年中高考食品安全保障人员及考生集中就餐学校食堂、承接酒店相关负责人会议，强调有关餐饮食品安全保障措施，强化餐饮服务提供者全面负责食品安全工作责任意识，落实相关责任，签订责任书，督促餐饮服务单位严格执行各项食品安全管理制度。协助对考生集中就餐学校食堂、承接酒店从业人员进行食品安全知识培训，加强对考生食品安全知识和食物中毒防范常识的宣传教育，教育考生合理膳食，不吃不洁食品、过期食品，不在无证摊店、路边摊点用餐，不向流动摊贩购买食品，引导科学消费、健康饮食，增强考生食品安全意识和自我保护能力。

　　（四）驻点监督，加强巡查。中高考期间，区、镇（街道）要采取定区域、定人员、定岗位等监管措施，对考生和监考工作人员的食宿点派员驻点监督或巡查监督，同时加强对考点和学校周边的固定食品商店（超市）、餐饮店检查巡查力度。区局统筹安排中高考驻点监督，制定《2016年钦北区中高考食品安全保障驻点监督安排表》（附件2）。各镇（街道）食药监管所根据事权划分的原则，按照《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》要求，组织执法监管人员驻点监督或巡查监督，确保落实全程执法监管到位。

　　高考期间，各驻点的监督员负责监督学校食堂、酒店收集好每餐次供餐的食品原料（蔬菜、水果、肉类、腌菜），并书面注明品种名称和食堂酒店的名称，由市局办公室安排专人专车定时到各驻点单位收集后，统一送到市食品药品检验所进行（农药残留、亚硝酸盐、瘦肉精）快速检测，实验室在检测后要及时将结果反馈到各驻点监督员，发现有不合格食品或可疑食品的，要及时通过电话和书面向市局食品流通监管科报告，督促指导对问题食品进行追踪溯源、处理。各级各部门要加强对食品的抽验检测，确保食品安全。

　　中考期间，各驻点的监督员负责学校食堂蔬菜农药残留检测工作。

　　中高考期间，区局派出巡查督导组，深入各镇（街道）、考生集中就餐点进行重大活动食品安全专项督查。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，明确职责。各镇（街道）食药监管所、区局相关股室要充分认识做好中高考期间食品安全保障工作的重要意义，要周密部署，严格落实责任制和责任追究制，严谨细致，严格监督，认真负责地履行职责。对因玩忽职守、失职渎职造成食品安全事故的责任人员，将按有关规定追究责任。

　　（二）突出重点，严格执法。加强重点区域专项检查整治和驻点监督事前检查、动态监督工作。检查中要做好检查笔录、排查隐患，发现问题要下达监督意见书，责令其在中高考前整改到位，对问题严重、存在食品安全隐患且整改不到位的要依法进行查处，切实消除食品安全隐患。

　　（三）加大力度，严格督查。要逐级开展监督检查，确保工作落到实处。各级食品药品监管执法人员特别是各工作组监督人员24小时保持通讯工具畅通，严格执行请假报告制度，对所负责的驻点监督点开展全面监督检查，不放过任何盲点、死角，对检查中发现的问题，严肃查处。

　　（四）沟通协调，应急值守。建立突发事件应急处置预案，及时掌握信息，一旦发生异常情况，驻点监督员要立即与领导小组办公室报告。实行领导带班值守制度、“日报告"和“零报告"制度，对于发现的问题，要及时了解、报告、协调和处理，重要情况要立即向相关领导报告，及时妥善处理突发应急事件。各工作组要加强沟通，畅通食品安全信息，市局投诉举报中心要畅通投诉电话，加强舆情监测。

　　各镇（街道）要按照属地管理的原则，结合实际，制定本镇（街道）驻点监督安排表，于6月20日前上报区局食品监管股，6月29日前报送中考期间食品安全保障工作小结。

　　附件：

　　1.2016年钦北区中高考期间食品安全保障与应急处置工作领导小组

　　2.2016年钦北区中高考食品安全保障驻点监督安排表

　　3.2016年中高考保障驻点监督员工作要求

　　4.2016年中高考期间食品安全事件应急处置流程图（略）

　　附件1

　　2016年钦北区中高考期间食品安全保障与应急处置工作领导小组

　　组长：廖志琪党组书记、局长

　　副组长：黎培戈党组成员、副局长

　　陈正勇党组成员、纪检组组长

　　黄礼康主任科员

　　符兆亿主任科员

　　邓立宇稽查大队大队长

　　成员：施文景办公室主任

　　陈东昌综合协调应急管理股负责人

　　韦日红食品监管股股长

　　李红梅纪检监察室主任

　　韦昌雄长田食药监管所所长

　　梁德寿子材食药监管所所长

　　谭宗鹏鸿亭食药监管所所长

　　张文华大垌食药监管所副所长

　　农成艳那蒙食药监管所副所长

　　黎莉平吉食药监管所副所长

　　黄立超长滩食药监管所所长

　　黄远春小董食药监管所所长

　　陆双谋板城食药监管所干部

　　方丽珍新棠食药监管所所长

　　高日伟贵台食药监管所所长

　　马承潭大寺食药监管所副所长

　　杜树力大直食药监管所所长

　　凌雪清青塘食药监管所所长

　　领导小组下设办公室，办公室主任由黄礼康同志兼任，办公室设置四个工作组：综合宣传组、驻点监督组、巡查督导组、应急处置组。

　　（一）综合宣传组

　　工作职责：负责新闻和宣传报道工作，资料收集、工作汇总。

　　组长：黎培戈党组成员、副局长

　　副组长：陈东昌综合协调应急管理股负责人

　　成员：施文景办公室主任

　　韦日红食品监管股股长

　　李红梅纪检监察室主任

　　（二）驻点监督组

　　按照驻点监督要求，共分为10个工作小组，各组人员由各乡镇监管所分别组成，具体分组名单见附件2。

　　工作职责：负责辖区内学校食堂监督检查工作，及时汇总工作情况报告巡查督导组。

　　（三）巡查督导组

　　工作职责：负责统筹协调中高考期间食品安全保障工作，检查指导各组工作开展情况，协调指挥处置中高考期间各种食品安全突发事件。

　　组长由区食品药品监管局廖志琪局长兼任，其他局班子领导担任成员。中高考期间，区食品药品监管局黄礼康副局长负责巡查督导全区中考考点食品安全保障工作。

　　（四）应急处置组

　　工作职责：负责处理中高考期间食品安全保障应急突发事件，查办违法违规案件，处理投诉举报。

　　组长：黄礼康主任科员

　　副组长：陈东昌综合协调应急管理股负责

　　成员：施文景办公室主任

　　韦日红食品监管股股长

　　叶凤婷稽查大队副大队长

　　宁思波稽查大队副大队长

　　陈弋投诉举报中心副主任

　　附件2：

　　2016年钦北区中考食品安全保障驻点安排表

　　序号驻点监督单位指导督查领导驻点监督人员驻点单位联系人

　　1大垌中学

　　那蒙中学

　　符兆亿

　　18877708818

　　组长：张文华13687771902

　　副组长：农成艳18775764293

　　成员：赵崇楷18377159877

　　黄朝东：13977799109

　　石能宽：13977736995

　　2平吉中学

　　平吉镇中

　　组长：黎莉13197774678

　　成员：赵云霞18777797196黎东贵：13036978346罗亚巧：13877796705

　　3青塘中学

　　青塘二中组长：凌雪清15107899930

　　成员：廖坤明17772046678

　　林升宪：13087775331杨彪：13977789557

　　4长滩中学

　　新棠中学

　　新棠镇中

　　黎培戈

　　13977791576

　　组长：黄立超13977721028

　　副组长：方丽珍13977777987

　　成员：雷德朝13768175358

　　符秀萍18897670486

　　陆永新：13977778661黄中贤：13768173688陆崇礼：13517775901

　　5小董中学

　　小董镇中组长：黄远春18077713939

　　成员：张德毅15994608442

　　蒙玉杏18275785854苏正明：13788190568罗力力：13097775836

　　6板城中学

　　板城镇中

　　板城二中组长：陆双谋13907875095

　　成员：劳子芹18777797196

　　黄同钦：17707773296苏泰辉：15994612832刘开敦：13877778812

　　7矿务局中学组长：韦昌雄13607779796

　　成员：张尚芬13977770920林业高：13877778196

　　8大寺中学

　　大寺二中

　　黄礼康

　　13317677788

　　组长：马承潭13517775647

　　成员：黄庆成18077760686

　　梁恒山13877796153

　　曾凡玲13211355966

　　沈平义：13788190228

　　陆洋：13977727345

　　9大直中学

　　大直镇中组长：杜树力15878933188

　　成员：李剑华13097709884姚富强：13907879653黄万军：13877736887

　　10贵台中学组长：高日伟13768173029

　　成员：陈云毅18775763882黄联章：13977725086

　　2016年钦北区高考食品安全保障驻点安排表

　　驻点监督

　　单位指导督查

　　领导驻点监督员驻点单位

　　联系人

　　万国饭店黄礼康

　　13317677788章宁（组长）18777727756

　　劳子芹18777797196龙经理

　　18677781880

　　幸福大酒店符兆亿

　　18877708818杨麒（组长）13132678089

　　符秀萍18897670486陈副总

　　18877705826

　　18907775826

　　高岭商务酒店邓立宇

　　13307772434张尚芬（组长）13977770920

　　廖坤明17772046678谢经理

　　18377788088

　　恒商大酒店黎培戈

　　13977791576黄健（组长）13471711190

　　蒙玉杏18275785854陈黎

　　13217771967

　　注:果蔬样品要有代表性，蔬菜随机取样不少于3株150克，果菜类（或水果）不少于3个个体，其他食品每样不少于100克，每个样品单独包装，加贴标签。

　　附件3

　　2016年高考保障驻点监督员工作要求

　　1.各组驻点监督员必须6月3日前对驻点单位进行根据《重大活动餐饮服务食品安全保障监督管理事前评估表》对承接单位（酒店、学校食堂）进行环境消、杀、灭工作，严格审查各考点、考生食宿接待单位食谱、食品采购、食品库房、从业人员健康、加工环境、加工程序、餐具砧板刀具清洗消毒、备餐与供餐时间、食品留样、外购熟食和自制凉菜等情况进行全面监督检查，对检查中发现的风险隐患要求接待单位在6月3号前整改完毕并与6月3日前与接待单位签订《餐饮服务提供者重大活动食品安全告知书》和《餐饮服务食品安全责任承诺书》。各驻点监督员要在接待单位开始给考生供餐的当天进驻接待单位实施驻点监督保障。

　　2.各组驻点监督员要按照《重大活动禁用、慎用食品类别（品种）名单》严格审查接待单位食谱，杜绝接待单位提供豆浆或自制熟食凉菜，并与6月3日下午上班前将高考考生食谱和食品原料（大米、食用油、调味品、禽畜肉、水产品、蛋、饮料、蔬菜、饮料）供货商纸质资质资料报市局食品餐饮监管科备案（电话：3892733）。

　　3.对食品加工制作环节进行现场动态监督，把好食品采购关、食品加工关、餐具消毒关、人员健康关“四关"，及时发现问题，当场提出整改措施，填写《重大活动餐饮服务食品安全保障监督管理菜单审查记录表》和《重大活动餐饮服务食品安全保障监督管理工作日检查记录表》；

　　4.认真履行全程监督职责，与驻点老师联系，及时掌握相关信息，遇到异常情况及时报告、及时处理。从6月5至8日每组组长于每天20点将驻点保障工作信息前发到18177773566手机号码。

　　2016年中考保障驻点监督员工作要求

　　1.各组驻点监督员必须6月20日前对驻点单位进行根据《重大活动餐饮服务食品安全保障监督管理事前评估表》对承接单位（酒店、学校食堂）进行环境消、杀、灭工作，严格审查各考点、考生食宿接待单位食谱、食品采购、食品库房、从业人员健康、加工环境、加工程序、餐具砧板刀具清洗消毒、备餐与供餐时间、食品留样、外购熟食和自制凉菜等情况进行全面监督检查，对检查中发现的风险隐患要求接待单位在6月20号前整改完毕并与6月20日前与接待单位签订《餐饮服务提供者重大活动食品安全告知书》和《餐饮服务食品安全责任承诺书》。各驻点监督员要在接待单位开始给考生供餐的当天进驻接待单位实施驻点监督保障。

　　2.各组驻点监督员要按照《重大活动禁用、慎用食品类别（品种）名单》严格审查接待单位食谱，杜绝接待单位提供豆浆或自制熟食凉菜，并与6月20日下午上班前将中考考生食谱和食品原料（大米、食用油、调味品、禽畜肉、水产品、蛋、饮料、蔬菜、饮料）供货商纸质资质资料报区局食品监管股备案（电话：2855262）。

　　3.对食品加工制作环节进行现场动态监督，把好食品采购关、食品加工关、餐具消毒关、人员健康关“四关"，及时发现问题，当场提出整改措施，填写《重大活动餐饮服务食品安全保障监督管理菜单审查记录表》和《重大活动餐饮服务食品安全保障监督管理工作日检查记录表》；

　　4.认真履行全程监督职责，与驻点老师联系，及时掌握相关信息，遇到异常情况及时报告、及时处理。从6月22至27日每组组长于每天20点将驻点保障工作信息前发到18775765799手机号码。