上林县人民政府办公室关于印发2020―2021年度上林县糖料蔗生产工作方案的通知

上政办函〔2021〕22号

各乡镇人民政府，各有关单位：

　　《2020-2021年度上林县糖料蔗生产工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2021年3月29日

2020—2021年度上林县糖料蔗生产工作方案

　　糖料蔗产业是我县重要的支柱产业，发展糖料蔗生产是实现财政增长、农民增收的重要途径之一。为继续做大做强我县糖料蔗产业，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以政策导向，围绕“保面积、提单产、降成本"工作思想，多措并举，稳定糖料蔗种植面积，逐步实现糖料蔗生产经营化、种植良种化、生产机械化，促进全县糖料蔗产业稳步发展。

　　二、目标和任务

　　2020/2021 年度，我县糖料蔗种植任务 10 万亩，其中扩种 3 万亩、翻种 1.5 万亩、宿根蔗 5.5 万亩，2021/2022 年榨季入厂原料蔗 45 万吨以上。通过引导农民调整产业结构，鼓励农民多种蔗、种好蔗，巩固和扩大我县糖料蔗种植面积，大力推广良种良法，加强科学栽培管理，努力提高单产和总产。

　　三、工作步骤

　　（一）下达种植任务。将种植任务分解到各乡镇。

　　（二）确定种植品种及种子数量。各乡镇根据任务确定种植地点和面积，根据面积任务需要的种子品种及数量报给上林南华糖业有限责任公司。

　　（三）种子调运。南华公司根据各乡镇所需的品种及数量运到种植地点；

　　（四）验收时间。5 月 1 日前县政府组织县农业农村、财政局、发改科技局、南华公司、乡镇政府等部门实地核实验收。

　　四、糖料蔗种植扶持政策

　　（一）垫付款扶持

　　1.新植蔗种款：新植甘蔗的种植户，需要种苗扶持的，南华公司给予种苗预付约 0.8-1 吨/亩。由供种方负责送种到需种方田头，种苗价格在原料蔗收购价格的基础上加运费。

　　2.土地租金：连片 30 亩以上，需要地租预付的，经南华公司审批同意，给予新植蔗预付地租 400 元/亩，宿根蔗预付地租 300 元/亩。

　　3.农资款：需要肥料预付的种植户，上林南华糖业有限责任公司可预付肥料 100-400 斤/亩。

　　以上三项预付总额每亩控制在 1200 元以下。

　　（二）补助资金扶持

　　1.良种良法技术推广补贴: 对使用通过甘蔗品种登记、审定、鉴定或设区市糖业主管部门认可的脱毒、健康种苗品种，按新植面积每亩补贴 350 元。该项按照自治区有关文件落实。

　　2.改种糖料蔗机耕补助：利用林果、速生桉、香蕉、牧草地等改种的每亩给予补贴 400 元；补贴面积 6000 亩，总补贴金额 240 万元。利用黑皮冬瓜、丢荒地等改种每亩给予补贴 200 元，补贴面积 8000 亩，总补贴金额 160 万元。指定推广良种为：粤糖 93/159、柳城 05/136、桂糖 42 号、粤糖 00236 等。该项补贴由财政、上林南华糖业有限责任公司各承担 50%。

　　3.生态循环种养基地试点建设补助：对引入生态立体循环技术开展鱼蔗共作、高效节水灌溉示范基地的新增基础建设进行补助，示范基地建设 1-2 个片区，面积约 600 亩，补助资金 200 万元，补助资金原则上不超过新增基建设施总投的 50%。该项补贴资金列入扶贫专项资金，从扶贫资金中安排。

　　（三）产业配套扶持

　　对连片扩种 100 亩以上的新蔗区，交通相对困难的，上林南华糖业有限责任公司将给予安排一定的修路经费。

　　（四）村屯糖料蔗发展工作经费

　　1.以村（社区）委会、庄（屯）为单位，2020/2021 年榨季按入厂原料蔗数量为依据，给予村（社区）委会工作经费 0.5 元/吨，给予庄（屯）工作经费 0.3 元/吨。此项经费从糖料蔗发展基金列支（由上林南华糖业有限责任公司直接支付）。

　　2.设立庄（屯）超基数奖。以 2020/2021 年榨季入厂原料蔗为基数，2021/2022 年榨季原料蔗入厂超基数的，按超基数部分每吨奖励村（社区）委会 0.8 元/吨、奖励庄（屯）0.5 元/吨。奖金从糖料蔗发展基金列支（由上林南华糖业有限责任公司直接支付）。

　　3.设立村委会干部达标奖励工资。从 2021/2022 年起，入厂原料蔗达标分为 5000-8000 吨、8001-10000 吨、10001 吨以上三个档次，凡达到以上三个档次的村委会分别给予奖励正职定工村干每人每月工资 50 元、80 元、100 元，其他定工村干每人每月工资 30 元、60 元、80 元。奖励从糖蔗发展基金列支（上林南华糖业有限责任公司直接支付）。

　　五、严格考核机制

　　（一）乡镇任务完成情况考核

　　我县 2020/2021 年度糖蔗生产工作列入 2021 年度上林县乡镇绩效考评内容。乡镇完成任务达到 80% 得 1 分，完成率每递增 5% 加 1 分，最高分 5 分。乡镇完成任务未达到 80% 的得 0 分，考评分纳入农业生产绩效考核细项。

　　（二）种植户种植情况考核

　　凡发现种植品种与实际不符，蔗地有焚烧蔗叶现象的，取消该种植户享受的所有补贴，并按相关规定进行处罚。

　　六、主要工作措施

　　（一）加强组织领导，落实责任

　　成立上林县糖料蔗生产工作领导小组，组长由县人民政府县长担任，副组长由分管农业的副县长担任，领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，办公室主任由县农业农村局局长担任，成员由县发改科技局、农业农村局、水利局、经信局、财政局、自然资源局、上林生态环境局、县委县政府督查考评办、上林南华糖业有限责任公司及各乡镇人民政府主要领导组成。领导小组负责对全县糖料蔗生产工作的领导，领导小组根据工作实际需要适时召开联席会议，研究部署糖料蔗生产工作。各乡镇也要成立领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，县直各部门要密切配合，齐抓共管。切实落实领导挂点包村制度，县领导及县直部门挂点乡镇按县委办有关文件执行。县四家班子领导成员、各乡镇及挂点联系乡镇的县直单位都要有 100 亩以上的连片新植高产高糖示范联系点。

　　（二）加大宣传发动力度，营造良好氛围

　　县农业农村局、经信局、宣传部、文广体旅局、上林南华糖业有限责任公司等部门和各乡镇政府要积极开展糖料蔗种植宣传工作，要通过广播、电视、宣传栏（板报）、横额、标语、召开会议、走访农户等形式进行广泛的宣传发动，把种蔗的好形势和各项优惠政策宣传到广大农户中，大造种蔗氛围，调动广大群众的种蔗积极性。

　　（三）转变工作作风，提供优质服务

　　各乡镇各部门深入第一线，为群众排忧解难。一要做好机耕服务。二要协调做好蔗种的调配工作，由上林南华糖业有限责任公司做好种苗的调配工作。

　　（四）推广良种良法，提高糖料蔗种植和管理水平

　　通过推广良种良法、深耕深松、合理密植、蔗叶还田、覆盖地膜、科学管理等技术，提高单位面积产量，实现全县糖料蔗种植平均亩产达到 5 吨以上。

　　（五）加强督查，确保完成任务目标

　　县委县政府督查考评办要加大督查力度，对推进糖蔗种植措施得力、进度快、效果好的乡镇和部门进行通报表扬；对工作不力、成效差、进度慢的乡镇和部门进行通报批评。各乡镇从 2021 年 4 月 1 日起，每月 10 日前将本乡镇糖料蔗种植进度报送上林县糖料蔗生产工作领导小组办公室（县农业农村局）。

　　联系人：黄永臣，电话:13878687941，邮箱：slxnyjnyg@163.com。

　　附件

上林县2021年糖料蔗种植任务分配表