梧州市长洲区安全生产委员会办公室关于印发《梧州市长洲区“新安法宣贯执行年”工作计划》的通知

梧长安委办〔2022〕5号

各镇（街道）、区安委会各成员单位：

　　按照《梧州市安全生产委员会办公室关于印发<梧州市“新安法宣贯执行年"工作计划>的通知》（梧安委办〔2022〕28号）部署，自治区安委办将2022年确定为“新安法宣贯执行年"，为落实梧州市长洲区“新安法宣贯执行年"工作，现将《梧州市长洲区“新安法宣贯执行年"工作计划》印发你们，请贯彻执行。

　　工作负责人：张坚；联系人：张向娟；联系电话：0774—3851715；邮箱：wzczaj@126.com。

　　附件：

　　1.梧州市长洲区“新安法宣贯执行年"工作计划

　　2.区安委会有关成员单位名单

梧州市长洲区安全生产委员会办公室

2022年4月26日

　　附件1

　　梧州市长洲区“新安法宣贯执行年"工作计划

　　为落实《梧州市安全生产委员会办公室关于印发<梧州市“新安法宣贯执行年"工作计划>的通知》（梧安委办〔2022〕28号）工作部署，结合我区实际，制定本计划。

　　一、指导思想

　　按照《梧州市安全生产委员会办公室关于印发<梧州市“新安法宣贯执行年"工作计划>的通知》（梧安委办〔2022〕28号）要求，进一步增强我区安全生产法治意识，提升干部法治思维和法治水平，在全区营造遵法学法守法用法的浓厚氛围，确保新安法得到有效落实，充分发挥其保障安全生产的基础作用。

　　二、组织领导

　　（一）区安委办成立“新安法宣贯执行年"工作领导小组，区安委办主任、区应急局局长陈振广任组长，成员由负有安全监管职责的37个区安委会成员单位分管负责人担任，领导小组办公室设在区应急局。

　　（二）各镇（街道）比照区级成立“新安法宣贯执行年"工作领导小组。

　　三、工作内容

　　（一）广泛开展社会性宣传，营造浓厚学法氛围。

　　1.各镇（街道）、各有关单位要充分利用广播、电视、网络、报纸、杂志等各类媒体和悬挂宣传标语、挂图，摆设新安法宣贯专题展板等群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传新安法重要意义，解读新安法的相关规定。

　　2.区安委办将继续组织宣讲力量，深入各镇（街道）、各有关单位并督促企业开展新安法宣讲、培训和咨询活动，通过专题讲座、知识竞赛、案例分析、咨询答复、赠送新安法相关资料等方式，大力推进新安法进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。

　　（二）深入开展新安法的教育培训，提高守法意识。

　　1.各镇（街道）、各有关单位要把新安法的宣贯列入本单位的重要工作内容和重要培训内容，通过举办培训班、研讨会和讲座等方式，对单位负责人进行教育培训，将新安法作为领导干部安全生产专题研讨班的重点授课内容。组织执法人员认真学习新安法，准确理解法律条款内容，提高依法行政的能力和水平。

　　2.各镇（街道）、各有关单位要有计划、分层次地推动生产经营单位负责人、安全生产管理人员、从业人员的教育培训，推动生产经营单位将新安法学习纳入从业人员继续教育内容，让生产经营单位及其相关人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法。

　　（三）以新安法执法为重点，严格执法，提升监管效能。

　　将新安法对企业未落实安全生产主体责任的处罚列为执法重点，明确执法检查重点事项，逐项开展执法检查，倒逼企业进一步落实安全生产主体责任。对违法行为逾期未整改和整改不到位的，以及同一违法行为反复出现的，要依法严肃查处，从重处罚，坚决防止执法“宽松软"。

　　（四）全面落实行政执法“三项制度"，在对重点检查企业的检查中实行“执法告知、现场检查、交流反馈"“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场"和“执法+专家"的执法工作模式。

　　四、开展新安法宣贯系列重点活动

　　（一）举办新安法系列知识竞赛。一是按照自治区“应安联"杯新安法知识竞赛决赛和我市新安法宣贯执行年工作部署，组织开展我区相关参赛工作；二是在安全生产月活动期间继续按照自治区的部署开展线上新安法知识训练营及竞赛活动；三是充分发动区安委会成员单位及企业积极参加全国应急普法知识竞赛活动，争取取得优异成绩。

　　（二）开展新安法课堂宣讲活动。一是组织参加自治区应急厅开展的“安全生产标准化"“双重预防机制信息化建设"等新安法专题培训；二是组织参加自治区的专题大讲堂活动，落实各期“应急管理大讲堂"参会人员，落实做好“谁执法谁普法"重点工作。

　　（三）开展新安法延展类宣传活动。广泛深入开展应急安全常识宣传和培训。借助信息化系统平台组织学习线上开设事故灾难、自然灾害、公共卫生事件等应急安全常识课程，组织八桂应急先锋社区响应队队员开展全员学习。各行业主管（监管）部门可根据单位性质和特点组织本单位进行学习，普及“学常识、懂应急、会避险、能施救"的基础能力。

　　（四）开展执法标准化、规范化行动。提升安全生产执法水平。加大分类分级和双随机执法力度。强化部门联合执法和行刑衔接，严厉打击安全生产非法违法行为。推进“互联网+执法"应用，完善安全生产执法信息系统功能应用，以信息化手段促进精准规范执法。

　　（五）组织开展矿山执法提升活动、工贸企业安全教育大培训和警示教育活动、危险化学品安全风险集中治理行动。深入相关企业宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实新安法和新标准新政策，推动“两个至上"入脑入心，提高企业统筹发展和安全的能力。将新安法相关内容作为重点，强化企业全员常见伤害事故的安全教育。强化事故警示教育，收集各类型事故案例，警示企业主要负责人履职尽责，作业人员依规操作，坚决做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全区受警示"。借助信息化系统平台组织危化企业“三种人"（分管负责人、安全管理人员、班组长），进行新安法知识及工伤预防能力提升培训及考试。

　　建筑施工、道路交通、水上运输和渔业船舶、消防等其他行业领域，根据各自行业领域特点，各有关单位结合实际开展有针对性的新安法宣贯执行活动。

　　五、实施步骤

　　第一阶段：动员部署阶段（2022年4月）。对“新安法宣贯执行年"活动进行部署安排，成立领导小组，印发工作计划，建立工作机制，深入宣传发动。

　　第二阶段：组织实施阶段（2022年5月至10月）。按照职责分工，建立任务清单，明确目标、全面落实。加强检查督办，有效传导压力，狠抓各项任务落地见效。

　　第三阶段：总结提高阶段（2022年11月至12月）。加强跟踪督办，对活动开展情况进行总结，推广经验和成效，查找问题和短板，制定下一步工作措施，对组织活动成效显著的单位和个人进行通报表彰。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，高度重视。各镇（街道）、各有关单位要加强领导，明确负责机构，落实各项宣贯执行工作负责人及联络员；要落实宣传经费，保证各项活动所必需的人力、物力和财力到位；要加强督促检查，推动各项宣贯活动深入开展，确保活动取得实效。

　　（二）迅速传达，抓好落实。区安委会将新安法的宣贯执行工作情况列入区级党委政府和区安委会成员单位安全生产工作年度考核内容。各有关单位要高度重视，将本方案的精神和要求传达到所辖生产经营单位，并在各项安全生产检查工作中将新安法的宣贯执行工作情况作为重点检查内容，确保在各项本职工作中统筹协调推进安全生产宣贯执行。

　　（三）及时总结，按时报送。各有关单位要及时报送相关情况，于4月30日前将宣贯执行工作计划和工作负责人、联络员名单报送区安委办，分别于6月24日前、11月4日前将宣贯执行工作总结和照片报送区安委办。

　　附件2

　　区安委会有关成员单位名单

　　（共37家）

　　区委宣传部、区委政法委、区委编办、区委组织部、区发展和改革局、区教育局、区工业和信息化局、公安长洲分局、区民政局、区司法局、区财政局、区人力资源社会保障局、区自然资源局、区建设局、区交通运输局、区水利局、区农业农村局、区商务局、区科文体旅局、区卫生健康局、区市场监管局、区林业局、区城市管理监督局、区生态环境局、区总工会、团区委、区妇联、区人武部、长洲交警大队、长洲消防救援大队、长洲供电分局、市不锈钢园区管委会社会服务局、长洲镇、倒水镇、大塘街道办事处、兴龙办街道事处、红岭街道办事处