蒙山县安全生产委员会办公室关于开展人员密集场所及建筑行业领域安全专项整治的通知

蒙安委办[2019]17号

各乡（镇）人民政府、县安委会各有关成员单位：

　　为贯彻落实国家应急管理部和自治区党委、政府领导指示精神，深刻汲取百色市右江区“5·20"楼顶坍塌事故教训，举一反三、亡羊补牢，强化风险管控和隐患排查治理，切实落实企业安全生产主体责任，进一步加强人员密集场所和建筑行业领域安全监管工作，杜绝类似事故发生，坚决防范和遏制重特大事故发生，切实维护社会和谐稳定。根据《梧州市安全生产委员会办公室关于百色市右江区“5·20"楼顶坍塌事故的通报》（梧安委办〔2019〕43号）要求，决定在全县范围内开展人员密集场所及建筑行业安全专项整治行动，特通知如下：

　　一、整治范围及内容

　　（一）人员密集场所：

　　重点检查大型城市综合体、商场、宾馆、KTV、网吧、饭店、超市、市场、电影院等公众聚集场所；养老院、福利院、医院、学校、幼儿园、图书馆、旅游活动场所、劳动密集型企业、宗教活动场所等人员密集场所。检查内容包括建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行竣工验收消防备案，公众聚集场所是否通过投入使用(或营业前)的消防安全检查；安全各项规章制度、应急救援预案是否制定，是否定期开展应急演练；日常安全检查及隐患排查治理是否开展、相关台账是否健全；安全生产“三级教育"是否落实，主要负责人，安全生产管理人员及特种作业人员是否持证上岗；安全设施器材、特种设备、应急照明、监控设备和安全警示标志是否定期组织维修保养，是否完好有效；安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通；电器线路、燃气管网是否定期维护保养、检测；储存、经营易燃易爆危险物品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；人员密集场所建筑物周围是否存在私搭乱建，是否存在影响人员疏散和灭火救援的障碍物；摊点是否占道经营，经营场所车辆是否乱停乱放，消防通道是否畅通；用火、用电、用气管理是否到位，有无违规使用明火、电气焊操作等现象。

　　（二）建筑行业领域：

　　重点治理在建房屋建筑和市政基础设施工程施工现场，以及商品房、商场、超市建筑物，尤其是建筑年代久远的商场、超市建筑物，要从以下五个方面检查是否存在违法违规行为和事故隐患:一是项目执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》情況。督促工程项目各方主体建立健全危险性较大的分部分项工程安全管控体系，编制专项施工方案，组织专家论证方案，严格按照方案施工。二是重点领域、重要环节安全管控。突出强化起重机械、高支模、深基坑等重点领域和重要环节安全管控工作，积极采取有效措施，加强对起重机械安装、拆除、使用的监管，加强对高支模钢管扣件使用、专项施工方案编制及实施的监管，加强对深基坑变形监测、周边堆物的监管。三是项目安全风险管控和隐患排查治理双重防机制的实施。工程项目各方主体建立安全风险管控清单和隐患排查治理台账，构建全员参与、各岗位覆盖和全过程衔接的责任体系，明确管理措施。四是现场安全管理。对分包单位带班管理、设备设施安全管理、洞口及临边防护、人员持证上岗、管理人员履职等情况。五是公众聚集、人员密集场所的建筑物情况。要对商品房、商场、超市等建筑物的设计及竣工验收是否符合法定要求进行清查。特别是对于建筑年代久远的建筑物只经过表面装修就作商场、超市使用，要对该类建筑物的内部结构、构造进行探测，确保安全性。

　　二、落实责任，确保整治工作取得成效

　　各乡（镇）人民政府负责本辖区内专项整治工作。

　　县住建部门负责建筑行业领域、燃气储存及经营单位和摊点经营通道、经营场所车辆停放、建筑物及场所消防竣工验收、备案等安全专项整治工作。

　　县商务部门负责商场、超市安全专项整治工作。

　　县市场监督管理部门负责市场安全专项整治工作。

　　县应急管理部门负责储存、经营烟花爆竹、危险化学品场所安全专项整治工作。

　　县工信部门负责民用爆破物品储存、经营场所并组织供电部门开展安全专项整治工作。

　　县消防部门负责大型城市综合体、宾馆、KTV、网吧、饭店、电影院等消防安全专项整治工作。

　　县卫健部门负责医院、卫生院安全专项整治工作。

　　县教育部门负责学校、幼儿园安全专项整治工作。

　　县民政部门负责养老院、福利院安全专项整治工作。

　　县民宗部门负责宗教活动场所安全专项整治工作。

　　县文新广电体育和旅游部门负责旅游活动场所安全专项整治工作。

　　其他部门按照各自职责开展相应的安全专项整治工作。

　　三、工作要求

　　各乡（镇）人民政府、各责任部门要高度重视本次安全专项整治工作，要成立专项整治工作组，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，立即开展安全专项整治工作，工作要从严从实从细，坚决排查和消除各类安全隐患，防范和遏制重特大事故发生。

蒙山县安全生产委员会办公室

2019年5月29日