南宁市应急管理局关于印发《2025年南宁市本级为民办实事工程“南宁市安全科普馆公益开放日”活动实施方案》的通知
南宁市应急管理局关于印发《2025年南宁市本级为民办实事工程“南宁市安全科普馆公益开放日”活动实施方案》的通知
南应急发〔2025〕5号
各有关单位：
为落实好《南宁市人民政府办公室关于分解 2025 年市本级为民办实事工程任务的通知》（南府办〔2025〕3 号）工作要求，现将《2025 年南宁市本级为民办实事工程“南宁市安全科普馆公益开放日"活动实施方案》印发你们，请认真组织做好各项工作。
南宁市应急管理局
2025年4月22日
2025 年南宁市本级为民办实事工程
“南宁市安全科普馆公益开放日"活动实施方案
公共安全事关经济社会的可持续发展及人民的生命财产安全，习近平总书记多次就拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径作出重要指示批示。中共中央办公厅 国务院办公厅《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，要求广泛开展科普宣传，有条件的地方依托公共场所、各类场馆等因地制宜建设防灾减灾体验场所，常态化开展科普宣传和技能培训，强化对基层干部教育培训，提升社会公众风险防范意识和自救互救能力。自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《关于大力宣传普及应急安全常识提高公众应急防护意识和能力的决定》《全区安全生产治本攻坚三年行动实施方案》等文件也就提升全民安全素质作出规定，为贯彻习近平总书记关于公共安全的重要论述，以及自治区部署要求，南宁市人民政府决定整合全市公共安全体验场馆资源，在 2025 年为民办实事项目中设置“南宁市安全科普馆公益开放日"，充分发挥公共安全科普馆的科普功能，推动公共安全科普教育常态化、普及化，为构建安全韧性城市奠定坚实基础。为确保高质量完成活动各项工作，结合实际，制定本实施方案。
一、活动目标
通过政府购买服务，每年向市民免费提供 50000 人次应急安全知识场馆体验，推动普及安全事故和应急避险逃生自救互救技能培训，全面提升公众的应急防护意识和能力，切实增强人民群众的安全感。
二、活动主题、时间、场馆要求、活动形式
（一）活动主题
“人人讲安全，个个会应急"——南宁市安全科普馆公益开放日
（二）活动时间
2025 年 5 月 1 日—2025 年 12 月 20 日（共开放 60 天）
（三）活动场馆要求
1．面积。场馆的总面积是一个基础数据，它决定了能够容纳的最大人流量。在公益开放日，需要依据这个总面积来规划开放区域和入馆参观人员承载量。要求场馆实际面积不小于 1400 平方米。
2．功能。A．展览展示功能。展示场馆内必须有常设展览，有核心设备和不同安全文化主题区，具有系统性和稳定性。B．教育功能。通过科普讲解，为公众普及安全知识，针对不同年龄段设计互动安全教育活动，提供深入学习的机会。C．休闲娱乐功能。设置休息区域，区内有休息座椅、饮水机等，提供休息和补充能量的场所。D．公众来馆停车区。场馆周边设置有一定数量停车位，方便公众来馆参观体验时停车。
3．师资力量。场馆必须配备专（兼）职讲解员，讲解员应具备公共安全相关知识，能引导公众参观场馆、学习体验。
4．安全要求。场馆内应配备完善的消防设施，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并定期进行检查和维护。同时应设置医疗急救点，配备基本的医疗设备和药品，如担架、急救箱、心脏除颤器等。
5．自行预约小程序开发，并可连接到爱南宁 APP、南宁市应急管理局网站及“南宁应急"微信公众号。
6．应急预案准备。
A．突发事件应急预案
火灾应急预案：制定火灾疏散预案，明确疏散路线和集合地点。在公益开放日，组织工作人员进行消防演练，确保馆内客人和工作人员在火灾发生时能够迅速、安全地疏散。
医疗急救应急预案：安排专业的医护人员值班，一旦发生客人突发疾病或受伤等情况，能够及时进行救治和处理。同时，与附近医院建立紧急联系机制，确保重症患者能够及时转运治疗。
B．恶劣天气应急预案
提前预警：关注天气预报，在恶劣天气来临前，通过官方网站、社交媒体、短信等渠道及时通知已预约的游客，提醒他们做好防护或调整参观体验时间。场馆防护：对场馆的门窗、屋顶等进行检查和加固，防止雨水渗漏、门窗损坏等情况发生。在入口处设置防滑垫、雨伞收纳处等，确保客人在恶劣天气下能够安全进入场馆。
C．舆情管控应对预案。针对场馆预约登记、入馆参观体验人身安全、科普讲解范围等凡涉及开放日期间接待有关事宜引发的舆情，制定相关应对预案，及时解答回应社会关切，杜绝引发负面影响较大的舆情。
（四）活动形式
“南宁市安全科普馆公益开放日"活动采取报名预约制进行入馆参观学习。公众可以个人或组团为单位，通过线上或线下报名预约参与。日预约人数以场馆接待量为上限，超额将不再接受当日预约。
三、资金来源及支付方式
南宁市 2025 年为民办实事工程“南宁市安全科普馆公益开放日"活动项目经费由市财政保障，由市应急管理局按程序组织采购，具体资金拨付按采购合同约定实施。
四、实施步骤
（一）前期准备阶段（2025 年 1 月 21 日至 3 月 22 日）
1．考察了解符合条件的场馆。根据活动场馆要求，由市应急管理局组织相关人员，实地考察市内现有的安全科普场馆情况，并动员符合场馆条件主管部门积极参加公益开放日活动。
2．制定主方案。实施主方案征求各责任单位意见，修改完善后由市应急管理局党委会审议并报相关部门备案实施。
（二）宣传策划阶段
①公众媒体与自媒体并联并发
围绕前期预热宣传推广（全媒体网络）、活动进行实时直播（图片与视频）、后期专题深度报道（专题视频栏目、专题新闻文稿）三大板块进行宣传，放大活动声量。
②线上和线下立体覆盖
“南宁市安全科普馆公益开放日"活动在线上端通过公众媒体与自媒体形式多样的推文、短视频、直播、新闻报道进行集中式、主题式宣传推广，保持活动热度，有效引导公众报名预约、到馆参观教育学习。
线下端通过各公共安全科普馆定期不定期在社区、企业、中小学校开展公益应急安全“五进"系列活动，进行面对面、点对点活动宣导，精准引导公众报名预约、到馆参观教育学习。
（三）全面实施阶段（2025 年 5 月 1 日至 2025 年 12 月 20 日）
1．符合条件并愿承担接待的场馆。据市应急管理局组织相关人员，实地考察市内现有的安全科普场馆情况及征求场馆意见后，符合条件并愿承担接待的场馆有 1 家，并由市应急管理局按程序组织采购后再行公布。
2．报名预约
“南宁市安全科普馆公益开放日"活动线上线下预约报名，在法定节假日设定常规开放日，每月常规不低于 4 天，并提前公布场馆具体开放日期，每天 7 个场次（每隔 1 小时一场次），每个场次 2 小时。预约程序分个人预约和团体预约（详见预约流程）。
3．到馆参观
市民凭报名预约成功信息和预约登记的有效证件（身份证、学生证、军人证等），在自己预约的场次前 15 分钟到公共安全科普馆前台刷证件进行预约确认，按场次时间进馆参观学习应急安全知识和技能。
4．台账记录
“南宁市安全科普馆公益开放日"采用独立记录的方式，以姓名、身份证号码基本信息为核心要素建立小程序和云平台预约核销专项电子台账，单独记录“公益开放日"预约人数和实际服务人数。团体预约还必须完备进馆教育学习人员登记签到名单表、现场图片、满意度测评表等，建立专项档案管理措施，实现全程可查询、可追溯，全过程痕迹管理，项目完成后交付完整证明资料。
5．活动进度及监督
在爱南宁 APP、南宁市应急管理局官网、官方微信公众平台上接入开展“南宁市安全科普馆公益开放日"活动报名预约主入口微信小程序，每月公益开放日时间及方式，提前对外宣传预约以及线下参观体验台帐资料，并对履行服务协议情况进行全过程的监督和检查，监督与检查采取定期或不定期的方式进行，在实施中是否存在违法、违规行为等。
（四）总结评估阶段（2025 年 12 月 20 日前）
1．总结自评。开放日活动完成后，先由各参与的安全科普馆进行总结自评，于 2025 年 12 月 20 日前将台账和有关材料（含项目总结、图片等资料）报南宁市应急管理局。
2．审核拨付。由市应急管理局对活动台账和有关资料进行审核审计，报市政府。
五、工作分工
（一）市应急管理局牵头，主要负责项目的组织实施和过程监督，对项目实施全程跟踪管理。
（二）市财政局负责做好经费保障工作，及时下达“南宁市安全科普馆公益开放日"活动项目经费，加强对项目专项经费的管理监督。
（三）各参与的安全科普馆制定预约端口建设方案、台账系统方案、开放日体验课程方案、媒体宣传方案等配套实施方案提交市应急管理局审批实施。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导：为民办实事工程是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺，市应急管理局、市财政局、承接公益开放日的安全科普馆以及有关单位务必高度重视、全面参与、加强合作、明确主体责任，进行任务再分解，将责任落实到人，确保活动有序推进。
（二）精准核对，确保信息准确：精准核对参观人员信息，杜绝信息重报、错报、漏报等情况出现，确保活动参与人员信息真实可靠。
（三）加强宣传，营造氛围：深化应急安全宣传教育，创新宣传方式，推动应急安全知识深入人心，营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
（四）加强督查，确保成效：加强对项目实施过程的督查指导，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题，确保活动取得实效，切实提升公众应急安全意识和能力。
