南宁市农业机械化管理局关于开展农机安全生产大检查“回头看”活动的通知
（南农机安〔2013〕31号）

各县（区）农机局、经开区社会事业局：
　　根据《南宁市安全生产委员会关于开展安全生产大检查“回头看”活动的通知》（南安委〔2013〕53号）精神，为进一步深化农机安全生产大检查，决定于11月至12月在全市开展农机安全生产大检查“回头看”活动，现将有关事项通知如下：
　　一、工作目标
　　认真贯彻落实自治区安全生产委员会第四次全体会议暨自治区人民政府第四季度防范特大安全事故电视电话会议精神，深刻吸取梧州市岑溪市三堡镇炮竹厂“11.1”重大烟花爆竹爆炸事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，继续集中开展农机安全生产大检查大整治活动，深入查找和解决农机安全生产存在的突出问题和薄弱环节，建立农机安全生产长效机制，有效防范和坚决遏制农机重特大事故，促进全市农机安全生产形势持续稳定好转。 　　二、主要内容
　　（一）看对安全生产大检查重要性认识是否到位。
　　各县（区）、经开区农机主管部门是否组织学习习近平总书记关于安全生产重要讲话精神，切实加强安全生产工作； 是否按照要求制定大检查和大检查“回头看”工作方案；单位负责人是否亲自带队开展大检查和大检查“回头看”活动。
　　（二）看大检查是否达到“全覆盖”。
　　各县（区）、经开区农机主管部门是否按照要求及时报送大检查相关报表、材料，大检查台帐资料是否规范标准；辖区的农机安全生产大检查活动是否做到横到边、纵到底、全面查、彻底查。
　　（三）看隐患整治是否做到“零容忍”。
　　各县（区）、经开区农机主管部门对大检查发现的隐患和问题，能立即整改的是否已完成整改，没有完成整改的，是否都逐一列出整改清单，制定整改计划和措施，限期完成整改。
　　（四）看是否建立健全检查台账。
　　各县（区）、经开区农机主管部门组织检（督）查记录和工作台帐，是否经检（督）查组组长和主要领导签字后上报南宁市集中开展农业机械安全生产大检查领导小组办公室备案；检查农机安全生产档案资料管理是否齐全、规范。
　　（五）看是否做到“严执法”。
　　各县（区）、经开区农机主管部门农机执法监控情况，农业机械违法载人、无牌行驶、无证驾驶、非法改装、未检验作业等违法违规行为是否得到有效治理；开展农机事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关制度是否进行完善。 　　三、工作要求
　　（一）加强组织领导，落实工作责任。各县（区）、经开区农机主管部门要加强对大检查“回头看”的组织领导，及时制定工作方案，明确工作目标、工作内容和具体要求。要突出县（区）、乡（镇）政府的责任，做到动员部署到县乡、责任落实到县乡、监督检查到县乡。对检查工作不认真、隐患整改不到位或因工作不力导致责任事故发生的，都要倒查、追究有关人员的责任；对大检查期间发生责任事故或者同一个单位连续发生农机安全生产事故的，要依法严格按有关规定上限追究责任。
　　（二）严格行政执法，强化隐患整改。各县（区）、经开区农机主管部门要进一步健全联合执法机制，严厉打击农机安全生产非法违规行为。要严格按照《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）等有关规定，切实加强隐患排查治理工作。对大检查发现的隐患和问题，能立即整改的及时整改；一时不能完成整改的，要逐一列出清单，严格按照“检查、登记、整改、验收、销号”程序，提高隐患整改率，确保整改到位。
　　（三）健全检查台账，规范档案管理。各县（区）、经开区农机主管部门组织的检（督）查，都要对查出的隐患和问题制表列出清单，逐一建立检查台账，检查台账经单位主要负责人和检（督）查组组长签字确认后，按照要求及时报送南宁市集中开展农业机械安全生产大检查领导小组办公室备案。切实加强检查档案管理。
　　（四）强化明查暗访，务求取得实效。各县（区）、经开区农机主管部门采取督查、抽查、互查等方式加强检查的同时，要把暗访作为监督检查的重要手段，组织专门暗访力量，坚持暗访的经常化、制度化。南宁市农机安委会办公室继续组织督查组和暗查组，坚持每月不少于1次，采取不发通知、不打招呼、不听汇报，直插基层、直奔现场的方式，加大对重点区域、重要场所和重要农业生产环节的督查暗查力度。
　　（五）坚持标本兼治，构建长效机制。各县（区）、经开区农机主管部门要统筹农机安全生产大检查“回头看”与农机安全专项整治、 “打非治违”专项行动、加强四季度安全生产各项工作等的关系，协调联动推进。要认真总结大检查的好经验好做法并提炼固化为规章制度，抓紧制定和完善领导责任考核、安全生产考核点评、安全检查督查特别是暗访暗查、事故查处严厉追责限时公开、隐患排查整改追责等长效机制。
　　各县（区）、经开区农机主管部门要按要求做好“回头看”统计报表（可沿用原大检查报表格式）、信息报送工作，认真总结“回头看”工作中好经验好做法，并及时报送南宁市农机安委办。请各县（区）、经开区农机主管部门于2013年11月18日前上报附件汇总表、2013年12月26日前上报农机安全生产大检查“回头看”工作总结至南宁市农机安委办。传真电话：0771-3134289，邮箱：nnnj3134289@163.com。
　　附件：南宁市各行业领域安全生产大检查情况汇总表（略）