百色市田阳区人民政府办公室关于印发百色市田阳区2022年道路交通安全综合治理提升行动工作方案的通知
百色市田阳区人民政府办公室关于印发百色市田阳区2022年道路交通安全综合治理提升行动工作方案的通知
阳政办发〔2022〕24号
各乡（镇）人民政府、区直各有关单位：
经区人民政府同意，现将《百色市田阳区2022年道路交通安全综合治理提升行动工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
百色市田阳区人民政府办公室
2022年6月27日
百色市田阳区2022年道路交通安全综合
治理提升行动工作方案
为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府、百色市委、市人民政府关于加强安全生产工作的决策部署，切实加强道路交通安全工作，维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，根据市人民政府部署要求，田阳区人民政府决定开展2022年全区道路交通安全综合治理提升行动，特制定本方案。
一、工作目标
全面加强道路交通安全综合治理工作的组织领导，组织实施交通安全责任提升、风险排查整治提升、安全防护能力提升、路面秩序管控提升、安全宣传教育提升等五大行动，实现全年道路交通事故死亡人数下降，一次死亡3人以上交通事故下降，查处严重交通违法行为同比上升，重大交通事故零发生（即：两个下降、一个上升、一个零发生）的工作目标。
二、组织领导
成立2022年田阳区道路交通安全综合治理提升行动工作专班，在田阳区道路交通安全工作联席会议统筹领导下开展工作。
组 长：罗尚体 区人民政府副区长、百色市公安局田阳分局党委书记、局长
黄超种 区人民政府副区长
副组长：罗奇霖 区人民政府办公室副主任
黄文善 市公安局田阳分局党委委员、副局长
成 员：袁丰莉 区应急管理局副局长
李华军 区交通运输局副局长
黄金清 区住房和城乡建设局总工程师
黄 武 区自然资源局党组成员、自然资源执
法监察大队大队长
潘文江 区文化广电和旅游局副局长
钟锦华 区农业农村局副局长
李 辉 区城市管理监督局副局长
杨承东 区教育局副局长
谭启用 区司法局副局长
吴元会 区卫生健康局副局长
陆 鹏 区市场监督管理局副局长
谭杰仁 区人力资源和社会保障局副局长
农福灯 区民政局副局长
陵丽清 团区委副书记
陆秀莲 区总工会党组成员、副主席
莫淑棋 区妇联副主席
李 浩 区公路养护中心副主任
黄剑晖 市公安局交警支队直属五大队大队长
高 峰 市交警支队高速二大队大队长
杨 飞 田州镇党委委员、人民政府副镇长
黎敬达 那坡镇党委委员、人民政府副镇长
农正走 头塘镇党委委员、武装部部长
卢家良 那满镇党委委员、人民政府副镇长
周 向巴别乡党委委员、人民政府副镇长
伍文端 玉凤镇党委委员、人民政府副镇长
韦 刚 坡洪镇党委委员、人民政府副镇长
黄斯学 五村镇党委委员、人民政府副镇长
农天波 洞靖镇党委委员、人民政府副镇长
蔡熙翔百育镇人民政府副镇长
田阳区道路交通安全联席会议办公室设在百色市公安局交警支队直属五大队，办公室主任由黄剑晖同志兼任，负责日常具体工作。并设立各专责小组具体组织实施。工作专班定期（每个阶段）向分管交通运输和道路交通安全工作的区人民政府领导报告工作开展情况。
三、工作任务
（一）实施交通安全责任提升行动。全面压紧压实属地政府领导责任、职能部门监管责任、企业安全主体责任，切实担负起“保一方平安、促一方发展"的政治责任。
（二）实施风险排查整治提升行动。开展重点车辆风险排查整治、校车安全风险专项整治、重点驾驶人风险排查整治、事故多发点段排查整治、恶劣天气高影响路段优化提升工作，切实消除“人、车、路、企"道路交通安全隐患。
（三）实施安全防护能力提升行动。合理规划高速公路通行指引，完善普通国、省道安全防护设施，补齐农村公路短板漏洞，强化城市道路设计建设和升级改造，切实提升高速公路、普通国省道、农村公路、城市道路安全防护能力。
（四）实施路面秩序管控提升行动。对酒驾醉驾违法行为、农村地区交通秩序、高速公路交通秩序开展集中整治，查处一批严重交通违法行为，切实净化路面通行秩序。
（五）实施安全宣传教育提升行动。深化农村地区宣传，提高村民道路交通安全意识，开展集中宣传和警示曝光，让交通违法行为无所遁形，完善“警校合作"机制，探索适老化宣传方式和内容，切实提升群众交通安全意识。
四、时间安排
从即日起至年底，将全区道路交通安全综合治理提升行动分为5个阶段，有计划、有步骤、有重点地安排部署。
（一）第一阶段（即日起至3月31日）。研究制定方案措施，迅速动员部署，组织开展“五大提升行动"，稳定交通安全形势，为道路交通安全综合治理开好局、起好步。
（二）第二阶段（4月1日至4月30日）。深入分析研判道路交通安全风险隐患和事故规律特点，推进“人、车、路、企"等道路交通安全风险隐患集中排查，保持道路交通安全形势持续稳定。
（三）第三阶段（5月1日至7月31日）。总结前期工作经验做法，全面分析排查存在的风险隐患和薄弱环节，全面推进各类隐患排查治理，为迎接党的二十大胜利召开创造良好的道路交通安全环境。
（四）第四阶段（8月1日至10月31日）。围绕党的二十大、第十九届中国—东盟博览会等重大活动和中秋节、国庆节等重点时段，全面加强路面交通秩序管控，严防重特大交通事故发生，确保全区道路交通安全形势稳定。
（五）第五阶段（11月1日至12月底）。坚持标准不降、力度不松、措施不减，围绕党中央、国务院举办的重要会议、重大活动，扎实抓好秋冬季交通安全工作，确保全年道路交通综合治理提升行动圆满收官。
五、保障措施
（一）高度重视，加强组织推进。各部门各单位要及时研究制定本地区、本部门工作方案，4月10日前报田阳区道路交通安全工作联席会议。即日起，常态化开展“逢五"、周末路面秩序管控统一行动，保持重点车辆、重点违法严管高压态势。
（二）强化督导，压实工作责任。田阳区道路交通安全工作联席会议将组织各有关部门、单位对本地综合治理工作成效进行督导，对后进单位、部门以及乡镇进行重点指导。各部门各单位要根据工作实际，不定期组织开展检查指导工作，确保各项工作落地见效。发生较大以上交通事故的乡镇，要根据事故等级成立调查组，及时开展事故深度调查，严格落实“四不放过"（事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）工作要求，倒逼责任落实，确保各项措施落到实处。
（三）密切协作，形成工作合力。田阳区道路交通安全工作联席会议要发挥牵头抓总职责，明确责任单位、责任人，严格按照时间节点完成综合治理工作。各部门各单位要加强协作配合，对涉及多个部门职责的工作任务，要定期协商、联合推进，加大全链条监管和跨区域打击力度。
（四）落实资金，助力提升行动。着力完善财力保障，构建多渠道资金筹集机制，积极争取提升行动专项资金，高效推进提升行动各项工作。
（五）加强沟通，强化信息报送。各部门各单位要在第二、三、四阶段的最后一个工作日向田阳区道路交通安全工作联席会议办公室报送工作进展情况，12月20日前报送全年工作总结。
附：2022年田阳区道路交通安全综合治理提升行动具体任务分工表
附件
2022年田阳区道路交通安全综合治理提升行动具体任务分工表
序号 | 行动名称 | 目标任务 | 工作要求 | 责任单位 |
1 | 交通安全责任提升行动 | 压实属地政府领导责任 | 各乡镇人民政府负责组织做好本行政区域内道路交通安全综合治理工作，将道路交通安全工作纳入政府重要议程，强化政府组织领导和属地管理，加大道路交通安全工作的人员、经费保障力度。各乡镇人民政府年内至少召开1次常务会议，分管领导至少组织召开2次道路交通安全工作联席会议，研究部署道路交通安全综合治理提升行动。 | 各乡镇政府 |
2 | 压实职能部门监管责任 | 各乡镇人民政府各组成部门、各直属机构按照职责分工做好相关行业领域道路交通安全综合治理工作。各乡镇人民政府要参照田阳区成立工作专班，具体组织实施提升行动，每季度组织开展不少于1次部门联合执法行动。公安、交通运输部门年内牵头组织开展不少于2次执法行动，教育、农业农村、应急管理、市场监管部门配合开展各不少于1次执法行动。 | 各乡镇政府、市公安局田阳分局、区交通运输局、教育局、农业农村局、应急管理局、市场监督管理局、城市监督管理局、公路养护中心 | |
3 | 压实企业安全主体责任 |
交通运输部门要对安全管理不到位、重大隐患问题整改不落实、交通事故和违章违法行为高发的企业负责人进行约谈，并将其纳入重点监管名单。公安部门要运用大数据分析等手段对道路客货运企业、危化品道路运输企业等重点运输单位进行交通安全风险评价，作为安全生产分级分类监管和风险预警的重要依据。区道路交通安全联席会议要牵头落实重点企业及车辆事故、违法抄告措施。交通运输部门要督促问题生产经营单位整改，对多次督促仍不落实整改的，依法吊销其经营许可。 | 区道路交通安全工作联席会议，交通运输局、市公安局田阳分局 |
序号 | 行动名称 | 目标任务 | 工作要求 | 责任单位 |
4 | 风险排查整治提升行动 | 开展重点车辆风险排查整治 | 公安部门要定期梳理重点车辆信息，分析并推送系统已注销、逾期未检验、逾期未报废等重点车辆轨迹信息，实时预警、及时布控、精准查处。要严格落实机动车查验规范标准，严禁为“大吨小标"、非法改装等隐患车辆办理登记。对使用时间距报废年限1年以内的57座以上大客车、卧铺客车、“营转非"大客车，不允许改变使用性质、转移所有权或者转出登记地；对有意向办理报废的，积极协调优化流程尽快办结报废手续。市场监管部门要加大对机动车检验检测机构监管力度，严厉查处出具虚假不实检验检测报告、降低检验标准、违规收费等行为。市场监管部门要加强对车辆生产企业的生产一致性监管，督促车辆生产企业提高轻型货车、小微型载客汽车等产品安全技术水平，对违法违规生产、改装、销售企业加大违法查处、约谈问责、督促整改力度。交通运输部门要督促客运企业及时报废淘汰老旧客车，严格限制道路客运企业新增57座以上大客车、调整现有57座以上班线客车和卧铺客车的运行路线，引导道路客运企业加快淘汰报废57座以上大客车、卧铺客车及“营转非"大客车。交通运输、公安部门要统筹社会各界资源，推动市场加快推进客货运车辆安装使用智能安防设备，提高道路交通安全监管效能。 | 市公安局田阳分局、区交通运输局、市场监督管理局 |
5 | 开展接送学生车辆安全风险专项整治 |
教育、公安、交通运输等部门要加强联合执法，“零容忍"严查接送学生车辆交通违法行为。 | 区教育局、市公安局田阳分局、区交通运输局、各乡镇政府 | |
6 | 开展重点驾驶人风险排查整治 | 公安部门要继续深化考场考训分离和落实政府购买社会考场服务工作。公安部门要做好大中型客货车驾驶人的风险排查整治，大中型客货车驾驶人的审验率、换证率要达到98%以上；持续推进机动车驾驶人考试集中整治，规范考场建设和使用、考试系统应用、考试组织管理。交通运输部门要规范驾校监督管理，严格按照驾驶人培训大纲完成培训。卫生健康部门要督促医疗机构严格落实驾驶人体检工作要求，向公安部门提供患精神疾病或其他妨碍安全驾驶疾病的人员清单并附送诊断证明。公安部门要依据卫生健康部门提供的患病人员清单和诊断证明，开展注销机动车驾驶证或取消考试资格工作。 | 市公安局田阳分局、交通运输局、卫生健康局 |
序号 | 行动名称 | 目标任务 | 工作要求 | 责任单位 |
7 | 风险排查整治提升行动 | 开展事故多发点段排查整治 | 公安部门要会同相关部门，全面梳理近3年来道路交通事故数据，分析事故多发的原因、特征及分布特点等，确定与道路相关的重点调查内容，并对暴露出的安全风险隐患进行分析，提出消除风险隐患的建议；将公路事故多发点段排查报告书面报告区人民政府，并抄送区公路养护部门，同时报上一级公安机关交通管理部门备案。交通运输、应急管理、公路养护部门、各乡镇政府要对交通事故多发点段安全隐患及时研究，优先安排治理，落实整改措施、责任部门和整改时限，确保隐患整改落地见效。区道路交通安全联席会议可以根据交通事故多发点段类别和治理难度，对重点事故多发路段隐患实行挂牌督办治理。 | 区交通运输局、应急管理局、公路养护中心、市公安局田阳分局、各乡镇政府 |
8 | 开展恶劣天气高影响路段优化提升 | 公安、交通运输、应急管理、气象、公路养护部门和各乡镇政府要全面掌握恶劣天气交通影响情况，提出降低恶劣天气交通影响、消除交通事故风险隐患的建议，并制定优化提升技术方案。加快推进优化提升项目现场施工，开展软硬件设备的备案和联调联试工作，建立完善的监测、预报预警和服务保障一体化系统。 | 区交通运输局、应急管理局、公路养护中心、市公安局田阳分局、各乡镇政府 | |
9 | 安全防护能力提升行动 | 提升普通国省道安全防护能力 | 公路养护中心、应急管理局和各乡镇政府要对普通国省道平面交叉路段、弯道内侧、长陡下坡等周边存在影响行车视距的路树、广告牌、非法建筑等及时进行清理、整治；建立健全基础台账，对交通标志标线缺失、安全防护设施不全等突出问题，限期进行整治；强化台风、山体滑坡、泥石流等自然灾害监测预警和安全防范，结合公路承灾体普查情况，加快推进较大以上风险点增设自然灾害监测预警装置。公路养护中心、应急管理局、公安部门和各乡镇政府要深化国省道交通安全文明示范路创建工作，并对G324国道组织开展年度测评，对近三年发生过冲出路面翻坠交通事故导致死亡人数超过3人的临水临崖等路侧险要路段增设或完善警告标志、减速设施、路侧护栏，对近三年发生过一次死亡3人以上交通事故或死亡人数累计超过5人的平交路口增设或完善警告标志、标线、减速设施、示警桩、交通信号灯（含闪光警告信号灯） | 公路养护中心、应急管理局、市公安局田阳分局、各乡镇政府 |
10 | 提升农村道路安全防护能力 | 交通运输、应急、公路养护部门和各乡镇政府要积极推进农村公路安全生命防护工程建设，以村道为重点按照轻重缓急制定分步治理规划，优先实施通行客运班线和接送学生车辆集中的村道、急弯陡坡和临水临崖等重点路段；鼓励具备条件的单车道公路按相关标准规范要求增设错车道；加强农村公路通视三角区和路侧净区的管理，优化改善视距，加强视线诱导；监督权属单位加强公路用地范围内窨井盖安全管理。交通运输、应急、公安部门、公路养护部门和各乡镇政府要深化农村公路“千灯万带"示范工程，混合交通流量大、事故多发的农村公路平交路口按要求增设信号灯、减速带（被交叉道路）等交通安全设施。2022年底前，对2018年以来发生一次死亡2人以上翻坠交通事故的13处急弯陡坡、临水临崖等路侧险要路段，完成警告标志、减速带、路侧护栏“三必上"改造；对2018年以来发生一次死亡2人以上交通事故的68处平交路口，完成警告标志、标线、减速带、警示桩、交通信号灯（含闪光警告信号灯）“五必上"改造；按照上级部署要求，增设农村道路隐患突出平交路口减速带。2022年动态新增的符合上述条件的路口路段以及重点路口路段，一并落实安全改造措施。 | 区交通运输局、应急管理局、公路养护中心、市公安局田阳分局、各乡镇政府 |
序号 | 行动名称 | 目标任务 | 工作要求 | 责任单位 |
11 | 安全防护能力提升行动 | 提升城市道路安全防护 | 城市管理、住房城乡建设、应急、公安部门要紧盯城市交通安全基础薄弱环节，制定隐患排查治理规范，全面摸排城市道路交通安全隐患点和乱点，逐一研究治理方案。城市管理、住房和城乡建设部门要强化城市道路设计建设和升级改造，消除隧道桥梁、事故多发点、易积水路段等交通安全隐患。城市管理、住房城乡建设、应急、公安部门要科学、规范设置道路交通安全和管理设施，增设防冲撞、隔离护栏、减速设施、过街设施，完善警示提示标志，强化交通安全防范措施落实。 | 区城市管理监督局、区住房和城乡建设局、应急管理局、市公安局田阳分局 |
12 |
路面秩序管控提升行动 | 开展酒驾醉驾违法集中整治 | 公安部门要紧盯涉酒违法行为和事故多发区域、时段，加大对酒吧、KTV、休闲娱乐场所周边路段的检查力度，加大对乡镇和农村区域主要县乡公路酒驾醉驾违法行为的打击力度。专门组织针对农村地区、后半夜时段的统一行动，通过成立执法小分队、接力整治、异地用警等方式，形成常态化严管态势。 | 市公安局田阳分局 |
13 | 开展农村地区秩序集中整治 | 公安部门、各乡镇政府要紧盯早晚重点时段，在交通流量大的国省道穿村过镇路段、县乡道路关键节点以及事故多发点段增设临时执勤点，依托信息化手段对载客汽车超员、货车违法载人、超速、无牌无证、不按规定让行、摩托车及电动自行车不戴头盔、超员等重点违法进行精准查缉。交通运输、应急、公安部门要严格落实治超联合执法机制，严格落实“一超联惩"措施，督促企业安装出口称重设施，对路面检查发现的非法改装货车一律责令恢复原状，推动溯源惩处源头企业。农业农村、公安部门要加强联合执法检查，依法严厉查处拖拉机违法违规问题。 | 市公安局田阳分局、区交通运输局、应急管理局、农业农村局、各乡镇政府 | |
14 | 安全宣传教育提升行动 |
深化农村地区宣传 | 公安部门要联合构建“县、乡、村"三级贯通的农村交通安全“大喇叭"播报体系，定期播报交通安全宣传提示内容。每月按照行政村总数5%的进度，推进行政村村委（村民服务中心）村口警示提示牌建设维护。公安、教育部门要做好农村学校（教学点）固定宣传栏建设维护。交通运输、应急、公安部门要结合文明村镇创建评比和“四好农村路"建设，打造公路沿线交通安全宣传教育示范村，将交通安全宣传内容纳入文明村镇测评体系，写入村规民约。公安部门要持续推进“美丽乡村行"巡回宣讲活动，联合文化和旅游部门、各乡镇政府，以乡村振兴重点帮扶县为重点，在电影下乡、送戏下乡活动期间播放交通安全公益广告、主题戏曲。组织保险、驾培等行业力量以及“法律明白人"普法专业力量，常态化开展进村入户宣讲和路口安全劝导，将交通安全送进千镇万村。 |
市公安局田阳分局、区交通运输局、应急管理局、教育局、文化广电和旅游局、各乡镇政府 |
序号 | 行动名称 | 目标任务 | 工作要求 | 责任单位 |
15 | 开展集中宣传和警示曝光 | 公安部门要积极协调新闻媒体关注报道综合治理提升行动，持续普及交通安全知识常识。做好“七进"宣传，对突出违法车辆、典型事故案例、事故多发路段、高危风险企业和终生禁驾人员，加大定期警示曝光力度，强化精准提示提醒。交通运输部门要督促指导客运企业发放交通运输安全宣传单，滚动播放交通安全提示语和交通安全宣传视频，经常性开展安全宣传培训教育。 | 市公安局田阳分局、区交通运输局、 | |
16 | 安全宣传教育提升行动 | 推进“一老一小"交通安全意识养成 | 教育、公安部门及各乡镇政府要推动交通安全优质资源、服务进校园，完善“警校合作"机制，每季度上1堂交通安全课或召开1次主题班会。主动适应人口老龄化进程，探索适老化宣传方式和内容，带动家庭养成安全文明出行习惯。 | 区教育局、市公安局田阳分局、各乡镇政府 |
