广西壮族自治区农业机械化服务中心关于加强2018/2019榨季甘蔗生产全程机械化工作的通知
桂农机办[2018]211号

　　为深入贯彻农业部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅、财政部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发《推进广西甘蔗生产全程机械化行动方案（2017-2020年）》和自治区人民政府办公厅《关于加快推进糖料蔗生产机械化发展的实施方案（2018-2022年）的通知》（农政办发〔2018〕84号）要求，扎实推进2018/2019榨季全区甘蔗生产全程机械化特别是机收工作，现就有关工作通知如下。

　　一、围绕机收，把握政策，明确目标

　　一是2015年国家发展改革委、农业部印发《糖料蔗主产区生产发展规划（2015-2020年）》要求，到2020年建成500万亩核心区，核心区机收率达到50%。二是去年国家四部委联合印发《推进广西甘蔗生产全程机械化行动方案（2017-2020年）》，明确到2020年（即2020/2021榨季），500万亩“双高"基地机收水平要达到50%，带动蔗区机收水平提高到16%。三是2016年自治区人民政府办公厅印发了《广西推进“双高"基地生产全程机械化实施方案（2015-2020年）》，明确到2020年（即2020/2021榨季），500万亩“双高"基地机收水平要达到50%，带动蔗区机收水平提高到16%。四是今年7月自治区人民政府办公厅印发了《关于加快推进糖料蔗生产机械化发展的实施方案（2018-2022年）的通知》（农政办发〔2018〕84号），进一步明确争取用三个榨季时间（2019/2020、2020/2021、2021/2022榨季），全区500万亩“双高"基地糖料蔗生产综合机械化率达85%,其中机耕率达98%、机种率达85%、机收率达70%。2019/2020、2020/2021、2021/2022榨季全区“双高"基地机收率要分别达到30%、50%、70%。从中央到地方，对机收都提出了具体发展目标，各市县要进一步明确。

　　二、把握机遇，措施有力，狠抓落实

　　为加快糖料蔗全程机械化特别是机收发展，今年7月自治区人民政府专门印发了《关于加快推进糖料蔗生产机械化发展的实施方案（2018-2022年）的通知》（以下简称《实施方案》），《实施方案》提出3项目标任务，4个重点工作，并分解成9项具体工作，具体落实到涉及的自治区各部门9个厅局单位和各有关设区市人民政府，规定了具体的工作内容、年度任务指标、保障措施，明确了责任单位。2018/2019榨季，各级农机化部门要把握机遇，狠抓落实，围绕《实施方案》要求开展工作，以完成加快糖料蔗收获机购买应用、创建糖料蔗生产机械化示范点、实施作业补助、按照相关规定制定实施补贴倾斜政策、配合出台广西糖料蔗机械收获地方标准、配合做好加强糖料蔗收获机具研发生产、积极开展全国甘蔗生产全程机械化示范县创建工作、加强合作交流八项工作为主要目标，制定工作实施方案，落实各项工作任务，强化部门合作，增加投入，加强绩效管理，加快推进广西甘蔗生产机械化发展。

　　（一）加快糖料蔗收获机购买应用。一是各有关主产市县特别是14个10万亩以上的重点任务县，要将加快糖料蔗收获机购买应用列入榨季工作重点，通过引导社会资本投入多渠道、多方式购置联合收获机，列入年度绩效考评，开展年度工作督查。二是继续争取开展农机购置租赁贷款贴息试点；三是积极探索农机合作社经营性贷款等银政合作途径，积极引入金融资本参与农机化发展。

　　（二）创建糖料蔗生产机械化示范点。

　　积极争取资金建设糖料蔗生产全程机械化示范点，在示范点继续推广以机收为中心的生产全程机械化作业技术模式，主要推广“轨道式"全程机械化高效机收作业模式。大力推广适合本区域合理的土壤改良技术、合理的良种选用技术、合理的种植技术、合理的施肥管水技术、合理的蔗叶还田技术、合理的宿根管理技术等等，保证农机、农艺相适应。与此同时，以2018年甘蔗生产全程社会化作业补贴为手段，在示范点的新植蔗全面推广精准自动导航种植技术，为高效机收创造良好的技术条件，开展高效机收试验示范和丘陵山区机械化试验示范。并在示范点内自走式粉垄机、拖拉机、植保飞机、联合收割机上全面装配农机深松监测、种植作业监测、植保作业监测、机械收获监测等信息化装备，对平地整地、捡石、粉垄整地、机种、机收、机械化统防统治等机械作业全面实行信息化监测试验示范，切实提高机械作业信息化监测水平。

　　（三）实施作业补助。列入2018年甘蔗生产全程社会化服务试点工作的市县，对蔗地机械化平地整地、机械化捡石、粉垄整地、机械化种植、机械化种植+基于北斗卫星导航自动驾驶信息化作业、甘蔗机械化统防统治、甘蔗机械化收获7个作业环节整县开展实施作业补助。各有关市县要在2017年取得成效基础上加快抓紧实施，确保资金按时、按量、足额拨付。同时要安全规范使用资金，禁止一切违法违规使用、套取或挪用行为。

　　（四）按照相关规定实施农机购置补贴倾斜政策。继续实行《农机服务组织规模购置糖料蔗生产机械预先报告制度》，为规模购置大型甘蔗生产机械留足补贴资金。2018年从事甘蔗种植生产经营的购机者享受中央补贴资金总额的最高限额由2000万增加到5000万元，甘蔗种植机、甘蔗收获机实行中央资金敞开补贴，推动农户购置机具的积极性。

　　（五）配合出台广西糖料蔗机械收获地方标准。今年自治区农机化技术推广总站将起草编制《糖料蔗机械联合收获技术规范》地方标准，通过制定标准，机收损耗测算方法和标准将得到科学确定和普遍认可，保障蔗农、糖企和机收公司三方利益，让蔗农普遍接受机械收获作业理念，各有关市县配合做好相关工作。

　　（六）配合做好加强糖料蔗收获机具研发生产。各地要鼓励研发企业开展适宜本地区甘蔗联合收获机研发、精准化甘蔗种植机和高效先进高地隙多功能联合作业机研发，利用现有基地为企业提供良好服务，积极引导企业入桂。

　　（七）积极开展全国甘蔗生产全程机械化示范县创建工作。武鸣区、扶绥县务必做好第一批全国甘蔗生产全程机械化示范县创建工作，通过农业部项目资金积极开展适宜机收的宜机化建设，建好核心示范区，辐射带动其他蔗区发展，整县推进，为全区其他市县做好样板。其他市县在做好全程机械化示范推广的基础上，有条件的县要积极创造条件，开展第二批全国甘蔗生产全程机械化示范县创建工作。

　　（八）加强合作交流。一是协同办好2018中国甘蔗机械化博览会。今年中国甘蔗机械化博览会将在南宁市隆重召开，本次博览会将由甘蔗机械向南方机械延伸，着眼东盟，南宁市要做好筹备工作，各市县农机化部门要积极组团参加，力争办出高水准的盛会，同时利用互联网+技术建设网上平台，网建永不落幕的博览会；二是各级农机化部门要通过开展专场推介、展示，组织供需见面会、专题活动等方式帮助企业、用户搭建供需交流平台。

　　三、强化沟通，做好服务，认真总结

　　（一）做好各级“双高"基地领导小组及其办公室的参谋。安排得力人员到“双高"办工作；配合做好农机化统计分析、农机化标准规范制订和全程机械化验收等工作，发挥机械化的“龙头"作用；根据不同发展阶段及时发现问题、提出思路和解决方案，认真落实。

　　（二）立足机收，落实订单，加强保养。榨季前，各级农机化部门要经常深入调研，引导甘蔗生产机械化社会化服务组织利用社会化服务试点等项目资金，围绕机收开展各项工作。一是积极落实机械作业特别是机收订单，做好订单汇总和合理安排作业时间，做好订单点的实地勘测，了解地块坟头、石芽、线杆、水利、坡度、行距等环境状况，为榨季机收做好前期预判工作。二是认真引导合作组织做好机具维修、保养和配件配备工作，确保所有机具以最佳状态正常投入榨季工作。

　　（三）积极沟通，认真服务，做好总结。榨季中，各级农机化部门要深入调研，形成工作方案，主动向分管领导报告，向“双高"办汇报，与财政、发改、国土、水利、糖业等部门沟通，获得实实在在的支持；按照自治区的要求，建立健全推进甘蔗机械化领导协调机构，建好甘蔗机械化信息平台，按时报送有关信息材料，实施好有关试验示范项目，及时开展项目验收；实时掌握甘蔗机械分布、作业动态；对落户当地开展新机具新技术试验的企业，要在地块落实、糖厂协调、生活等方面给予实实在在的支持；要为从事机械化作业的企业、农机合作社、农机大户在农机购置补贴、作业补贴、蔗地落实、油料落实、糖厂协调、运输车辆等方面提供全方位服务。各级农机化技术推广部门要敢于担当，做好面上技术指导工作。2018/2019榨季结束后，甘蔗主产市、县（区）各级农机化部门要迅速开展榨季机械化总结，拿出总结分析报告，提出下一步加快推进的思路，报当地政府、“双高"办和上级农机化主管部门。

广西壮族自治区农业机械化管理局

2018年8月24日