百色市市场监督管理局关于印发《百色市市场监督管理局2020年“安全生产月”和“安全生产百行”活动方案》的通知
（百市监发〔2020〕51号）

各县（市、区）市场监督管理局，市局相关科室，广西特种设备检验研究院百色分院：
　　现将《百色市市场监督管理局2020年“安全生产月”和“安全生产百色行”活动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。


　　今年6月是第19个全国“安全生产月”，为贯彻习近平总书记“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，落实“强监管严执法”专项行动部署，进一步加强复产复工特种设备安全监管执法工作，严厉打击特种设备安全违法违规行为，督促特种设备使用单位严格履行安全生产主体责任，确保全市特种设备安全稳定运行，根据《百色市安全生产委员会关于印发百色市2020年“安全生产月”和“安全生产百色行”活动方案的通知》（百安委办发〔2020〕40号）的文件要求，结合我市特种设备安全监察工作实际，特制定本活动方案。
　　一、总体思路
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、政府关于安全生产重大决策部署，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，推动各级树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。通过开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等既有声势又有实效的宣传教育活动，增强全民安全意识，提升公众安全素质，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境。 　　二、成立领导机构
　　为更好地落实2020年安全生产月活动各项任务，特成立市市场监管局特种设备安全生产月工作领导小组，具体名单如下：
　　组 长：黄承忠　市市场监管局总工程师
　　成 员：韦　力　 市市场监管局特种设备安全监察科科长
　　黄忠文　市市场监管局执法和反垄断科科长
　　蒋攻关　市市场监管局政策法规科科长
　　韦 伟　 市市场监管局协调和应急管理科科长
　　廖 伟　 市市场监管局稽查局副局长
　　李志江 广西特种设备检验研究院百色分院院长
　　各县（市、区）市场监督管理局党政主要领导
　　领导小组主要职责：负责组织实施2020年全市“安全生产月”活动各项工作。
　　领导小组下设办公室，办公室设在市场监管局特种设备安全监察科，办公室主任由韦力同志兼任，负责具体组织和协调“安全生产月”各项日常工作，对各县（市、区）市场监管局工作开展情况进行指导。办公室人员由相关科室及广西特种设备检验研究院百色分院抽调人员组成。各县（市、区）市场监管局要成立相应的工作领导机构，在辖区内同步开展安全生产月活动。 　　三、活动时间
　　“安全生产月”活动时间为2020年6月1日至30日；“安全生产百色行”时间为2020年6月至12月底。 　　四、活动主题
　　消除事故隐患，筑牢安全防线。 　　五、活动内容
　　（一）安全生产月专题活动内容
　　1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
　　各县（市、区）市场监管部门要安排理论学习中心组专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。
　　2.扎实推进安全宣传“五进”工作
　　“安全生产月”期间，各县（市、区）市场监管部门按照《百色市安全生产委员会办公室关于印发百色市安全宣传“五进”工作方案的通知》（百安委办发〔2020〕41号）的要求，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”等为主题，开展宣传特种设备安全教育“五进”活动（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭），大力宣传特种设备法律法规和使用保养常识，形成全社会关心、支持、参与的浓厚氛围。一是在“六一”儿童节前后，组织“特种设备安全进校园”活动，向中小学生宣传普及电梯、大型游乐设施等特种设备使用安全知识与应急知识；二是指导特种设备生产经营使用单位开展《特种设备安全法》、《特种设备使用管理规则》（TSG08-2017）、《广西壮族自治区电梯安全条例》等法律法规、安全技术规范的学习宣传活动，督促特种设备生产经营使用单位定期对特种设备作业人员进行安全教育和技能培训，强化企业安全发展观念，提升全民安全素质。
　　3.开展“排查整治进行时”专题活动
　　各县（市、区）市场监管部门要紧密结合《全市安全生产专项整治三年行动计划》和《百色市市场监督管理局关于印发百色市2020年特种设备安全“强监管严执法年”专项行动工作方案的通知》（百市监发〔2020〕19号）中明确的工作任务，开展“特种设备排查整治进行时”专题活动，对排查整治工作广泛宣传发动，持续深入推进，反映工作进展，及时报道成效。要加强对特种设备隐患排查整治工作的宣传，报道隐患排查整治好的做好、有效的措施，曝光隐患排查不力的企业和单位，宣传隐患举报奖励办法和举报电话。特种设备使用单位要按照全市安全生产专项整治要求，认真开展隐患自查，通过开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，广泛动员企业员工主动参与隐患排查，从源头上防范生产安全事故发生。广泛动员城乡社区居（村）委会、物业公司和居（村）民，开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等活动，积极举报风险隐患，排查特种设备安全违法违规行为，做到防患于未然。
　　4.开展事故警示教育活动
　　各县（市、区）市场监管部门针对特种设备事故易发特点，督促辖区内重点特种设备生产经营使用单位，通过警示教育展、观看警示教育片、举办座谈会等方式开展事故警示教育，引导全社会深刻吸取事故教训，提高防范意识和能力，推动特种设备安全工作，遏制事故发生。
　　5.开展应急预案演练活动
　　各县（市、区）市场监管部门和广西特检院百色分院要坚持贴近实战、注重实效原则，选择人员密集、事故风险高、社会影响强烈的特种设备，组织开展以政府主导、部门参与、政企联动的特种设备突发事件应急演练活动，并认真组织评估、总结和宣传，通过演练检验应急预案可靠性、针对性和可操作性，不断完善应急救援体系。
　　6.开展防范一氧化碳中毒等燃气专项活动
　　各县（市、区）市场监管局加强对气瓶充装企业和压力容器、压力管道的监管，推动充装企业主动排查和整改特种设备安全隐患，配合行业主管部门打击非法充装行为。
　　7.加强协调和应急管理工作
　　进一步完善特种设备安全事故的预报、预警、预防和应急救援预案，充实专业人员和协调力量，严格落实24小时值班和领导带班制度，确保遇有紧急重大情况要及时上报，并采取有力的应急措施，妥善处置好特种设备安全突发事件。
　　（二）“安全生产百色行”专题活动内容
　　2020年“安全生产百色行”与“安全生产月”活动同步启动，12月份结束。各县（市、区）市场监管部门要紧紧围绕《全市安全生产专项整治三年行动计划》排查整治阶段工作求，曝光突出问题和重大隐患，宣传推广经验做法，推动企业落实安全生产主体责任，不断强化安全生产工作。 　　六、有关要求
　　（一）精心安排部署。各县（市、区）市场监管部门要高度重视，制定相应方案，成立工作领导小组，明确负责部门，保障经费，狠抓落实。要紧扣主题、扎实深入地开展活动，推动特种设备安全工作有效落实，确保活动取得实实在在的成果。
　　（二）营造浓厚氛围。各县（市、区）市场监管部门要结合自身实际，通过电台、电视、报纸、网络等新闻媒体，集中宣传特种设备安全生产重大方针政策和法律法规，宣传先进典型，曝光违法行为，形成阶段性宣传热潮，不断增强活动影响力和实际效果。
　　（三）加强沟通协调。各县（市、区）市场监管部门主动与各级安委会联系，积极参与安委会组织的活动，加强沟通协调，切实负起责任，精心组织，周密安排，密切配合，形成工作合力。广西特检院百色分院要安排好技术人员，做好技术支撑工作。
　　（四）增进联动机制。在开展安全生产月活动期间，市、县两级监管部门及广西特检院百色分院等三方要密切协作，积极配合，切实指导和督促企业消除事故隐患，促进全市安全生产形势持续稳定。
　　（五）强化监察执法。对检查中发现的特种设备安全隐患，要及时下达《安全监察指令书》责令限期整改，对影响特种设备安全运行的，要坚决停止使用，决不允许带病运行，发现违法行为的，要依法严厉处罚。
　　（六）快速应急响应。安全生产月期间，各县（市、区）市场监管部门设立应急机构，建立应急制度，保持交通车辆完好和通讯畅通。工作中发现重大问题和情况要及时向当地政府和市市场监管局报告，及时处置突发事件，做到反应迅速、处置果断、保障有力、救援有效。
　　（七）确保取得实效。各县（市、区）市场监管部门把“安全生产月”“安全生产百色行”各项活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与精准落实常态化疫情防控、复工复产安全防范、安全生产专项整治等各项工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，突出重点行业领域和重点单位，着力解决重点难点问题，防止脱离实际、简单化部署，防止搞形式主义、走过场，因地制宜开展好各项活动，切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。
　　（八）及时总结上报。各县（市、区）市场监管部门于6月6日前报送本部门活动方案；7月2日前报送安全生产月活动总结（含图片）、《特种设备现场安全监督检查记录表》、《特种设备安全监察指令书》、《特种设备安全监督检查回访记录》扫描件报送市局特种设备安全监察科。
　　（联系人：韦 力，联系电话：0776-2961069，电子信箱：bsjtsk2965030@163.com）
　　附件：1. “安全生产月”活动标语
　　2.“安全生产月”和“安全生产百色行”活动情况统计表
　　附件1

　　1．消除事故隐患筑牢安全防线
　　2．生命至上安全第一
　　3．生命重于泰山守住安全底线
　　4．树牢安全发展理念守住安全生产底线
　　5．发展决不能以牺牲安全为代价
　　6．党政同责一岗双责齐抓共管失职追责
　　7．统筹推进复工复产和安全防范工作
　　8．抓防疫促生产保安全
　　9．复工复产莫忘安全
　　10．复工复产要蹄疾安全生产要步稳
　　11．事故是最大的成本安全是最大的效益
　　12．安全生产必须警钟长鸣常抓不懈
　　13．安全来自警惕事故出于麻痹
　　14．想安全事上安全岗做安全人
　　15．你对违章讲人情事故对你不留情
　　16．宁为安全受累不为事故流泪
　　17．多看一眼安全保险多防一步少出事故
　　18．安全生产勿侥幸违章违规要人命
　　19．行动起来筑牢安全防线
　　20．我行动我参与我安全
　　21．安全为天平安是福
　　22．安全生产人人有责
　　23．安全你我他平安靠大家
　　24．道路千万条安全第一条
　　25．生命只有一次安全从我做起
　　26．安全生产只有起点没有终点
　　27．安全人人抓幸福千万家
　　28．深入开展第19 个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动
　　附件2
　　“安全生产月”和“安全生产百色行”活动进展情况统计表
　　填报单位（盖章）：　　　　　 联系人：　　　　　　　 电话：　　　　　 填报日期：　　　　　　　

项 目		标 准		落实情况
“安全生产月”活动	举办“安全生产月”活动启动仪式	启动仪式形式多样，参与范围广泛，效果良好		以（ ）等形式启动“安全生产月”活动
	深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述	安排理论学习中心组专题学习；开展习近平总书记关于安全生产重要论述网络课堂培训；在报刊、广播、网络、新媒体等平台开设专栏专题。		安排理论学习中心组专题学习（ ）次，参与（ ）人次； 开展网络课堂培训（ ）场，参与（ ）人次； 在报刊、广播、网络、新媒体等平台开设专栏专题（ ）个。
	开展“排查整治 进行时”专题活动	在媒体平台开设相关专栏专题，加强示范引领和警示教育；对涌现的先进典型和经验做法、成果，制作专题视频在电视栏目播放，在各类媒体平台发布；加强典型事故案例剖析，制作警示教育片，组织人员在线观看；开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治；发动城乡社区居（村）委会、物业公司和居（村）民，开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等活动，积极举报风险隐患，排查安全违法违规行为。		在各类媒体开设专栏专题（ ）个；制作先进典型、经验做法和成果等工作专题视频（ ）部；制作典型事故案例剖析警示教育片（ ）部，组织观看（ ）场，（ ）人次；（ ）个企业开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，排查整治安全风险隐患（ ）个；（ ）个社区（村）、物业公司开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等（ ）场次，排查安全违法违规行为（ ）次，举报风险隐患（ ）个。
	开设“安全生产 大家谈”云课堂	组织干部职工、企业员工参加“安全生产大家谈”云课堂学习；在电视台、政府网站和网络直播平台等各类媒体平台开展网络视频访谈、远程在线辅导和安全生产“公开课”“微课堂”“公益讲座”等线上直播活动。		组织干部职工、企业员工参加“安全生产大家谈”云课堂学习（ ）人次；在媒体平台开展网络视频访谈（ ）场，远程在线辅导（ ）场次，安全生产“公开课”“微课堂”“公益讲 座”等线上直播活动（ ）场，参与总人数（ ）人次。
	开展网上“全国安全宣传咨询日”活动	积极组织干部职工、企业员工参与线上“公众开放日”、安全体验场馆360 全景示范展示、安全打榜直播答题、全国网上安全知识竞赛、抖音“我是安全明白人”话题、新浪微博“身边的安全谣言”话题等全国性活动；结合实际，利用各类媒体、网站、手机应用程序等，创新开展直播互动、网上展厅、线上安全体验、H5 安全互动游戏等活动。		组织干部职工、企业员工参与线上“公众开放日”（ ）人次，观看安全体验场馆360 全景示范展示（ ）人次，参与安全打榜直播（ ）人次，参与全国网上安全知识竞赛（ ）人次，参与抖音“我是安全明白人”话题（ ）条微视频，参与新浪微博“身边的安全谣言”话题（ ）条；开展线上“公众开放日”（ ）场次，参与（ ）人次；创新开展（ ）活动（ ）场，参与（ ）人次。
	扎实推进安全宣传“五进”工作	采取线上安全教育培训、专家指导服务、安全承诺等形式，开展安全宣传进企业活动；重点围绕特殊群体安全提示教育，开展安全宣传进农村活动；以组织“安全志愿者行动”为重点，开展安全宣传进社区活动；重点围绕开学、复课学生安全防控和居家学生生活安全教育，开展安全宣传进学校活动；重点围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助等，开展安全宣传进家庭活动。		开展安全宣传进企业活动（ ）场，参与（ ）人； 开展安全宣传进农村活动（ ）场，参与（ ）人； 开展安全宣传进社区活动（ ）场，参与（ ）人； 开展安全宣传进学校活动（ ）场，参与（ ）人； 开展安全宣传进家庭活动（ ）场，参与（ ）人。
	畅通群众和媒体监督渠道，利用电信、网络手段，发挥12350 举报投诉热线和119、96119 消防举报电话、微信微博等平台作用，鼓励引导广大群众举报重大隐患和违法违规行为；根据举报线索组织新闻媒体进行报道，及时开展案例警示教育。			接收各类举报（ ）条次，奖励（ ）人，根据线索开展新闻报道（ ）次。
加强组织落实	加强组织领导		将“安全生产月”和“安全生产万里行”活动纳入全年安全生产重点工作计划，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要建立健全党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制，明确分工、细化任务、精心落实。要加强活动组织实施，制定“路线图”“施工表”，明确责任单位、责任人和时间节点，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力有序有效开展。	是否已将“安全生产月”和“安全生产万里行”活动纳入 全年安全生产重点工作：□是□否 是否已建立健全党委政府领导、多部门合作、有关方 面协同参与的工作机制：□是□否 是否已制定活动“路线图”“施工表”，明确责任单位、 责任人和时间节点：□是□否 是否已做好人力、物力和相关经费等保障：□是□否
	营造浓厚氛围	努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，打造全媒体、矩阵式、立体化的安全生产报道格局。在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏持续滚动播放安全公益广告等。		在中央新闻媒体发表安全月稿件（ ）篇；在地方媒体发表安全月稿件（ ）篇。 在公共场所张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等（ ）个；制作播放安全公益广告等安全宣传品（ ）部。
	确保活动实效	与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与精准落实常态化疫情防控、复工复产安全防范、安全生产专项整治等各项工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，突出重点行业领域和重点单位，着力解决重点难点问题，防止脱离实际、简单化部署，防止搞形式主义、走过场。		是否与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问 题相结合：□是□否 是否与精准落实常态化疫情防控、复工复产安全防 范、安全生产专项整治等各项工作相结合：□是□否 是否与推动落实各方面安全生产责任相结合，突出重 点行业领域，着力解决重难点问题，防止脱离实际、简 单化部署，防止搞形式主义、走过场：□是□否