百色市人民政府办公室关于印发百色市综合性森林消防应急救援支队组建方案的通知

百政办发〔2021〕15号

各县（市、区）人民政府，市人民政府各工作部门：

　　《百色市综合性森林消防应急救援支队组建方案》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

百色市人民政府办公室

2021年3月15日

百色市综合性森林消防应急救援支队组建方案

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述，进一步加强完善我市综合性森林消防应急救援队伍建设，推进应急管理体系和能力现代化，根据国务院、自治区和市委、市人民政府关于加强应急力量建设的有关精神，结合我市实际，经研究，决定组建百色市综合性森林消防应急救援支队。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面深入学习贯彻习近平总体国家安全观、关于应急管理和安全生产、防灾减灾救灾的一系列重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立人民至上、生命至上的理念，按照“专兼结合、平战结合、一专多能"的总体思路，突出抓好应急管理力量体系建设，提高应急救援综合能力，为全市经济社会发展提供强有力保障。

　　二、建队原则

　　（一）坚持“立足实际，按需发展，规模适度"原则，充分依托现有资源，避免重复建设，建成规模适度、管理规范的综合应急救援力量体系。

　　（二）坚持“统筹规划，重点突出，逐步推进"原则，逐步加强和完善队伍基础建设。

　　（三）坚持“专兼结合，平战结合，一专多能"原则，着力推进应急救援队伍规范化、专业化建设，全面兼顾森林消防、防汛抗旱、抢险救灾等应急救援工作，不断提高队伍“一专多能"的应急处置能力。

　　三、队伍建制及管理

　　（一）队伍建制。百色市综合性森林消防应急救援支队坚持德才兼备的用人标准，按照“公开、平等、竞争、择优"的原则，面向社会公开招聘，统一经过面试、体能测试、体检、政审等程序择优聘用（选拔）队员，参照公安辅警的形式，落实人员25名，执行财政全额供养。设支队长1名，教导员1名，副支队长1名，班长2名，队员20名。队员初次聘用年龄要求30周岁以下，退伍军人、从事基层森林消防、危化品、环境应急处置、医疗卫生、交通、供电、供水、供气、通讯等专业人员可适当放宽学历、年龄限制，优先录取。

　　（二）队伍职责：按照百色市突发事件应急管理委员会（以下简称市应急委）统一部署，参与包括地震、水旱、气象、地质、森林火灾、生物等自然灾害，建筑施工、道路交通、空难、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件和突发公共卫生事件等综合性应急抢险救援工作；协助市应急办开展防灾减灾救灾宣传教育和应急值班工作；适时对全市县、乡、村级基层应急救援队伍进行应急知识和处置技能培训；对市级应急物资储备中心装备设备进行科学管理，时刻保证装备物资处于良好状态；完成市应急委、应急办交办的其他任务。

　　（三）队伍管理。队伍由市应急局统一管理，同时对队伍组建、基础建设和队伍训练等进行指导和监督。日常管理由队伍班子负责，要求加强规范管理，严格考评，将考评结果纳入年终绩效和续聘考核范围之内。队伍全年执行半军事化管理，接到突发事件报警后，在市应急委或突发事件专项应急指挥部的统一领导下，按照《百色市突发事件应急指挥与处置管理办法》的应急管理机制开展应急处置工作。

　　四、经费保障

　　（一）年运作经费。

　　队伍人员25人。工资标准：支队长、教导员2500元/人•月，副支队长2300元/人•月，班长2100元/人•月，队员2000元/人•月，年工资总额需61.8万元；财政每月负担基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险经费共计838元/人•月，住房公积金240元/人•月，小计32.34万元；人身意外伤害险100元/年•人，需经费0.25万元；年度绩效按6000元/人•年，年度绩效总额需15万元；服装费1200元/人•年，需经费3万元；公务费200元/人•月，需经费6万元；伙食补助330元/人•月，需经费9.9万元；出勤补助约2000元/人•年（按差旅费100元/人•天，约2000元/人•年），需经费5万元；值班补助约690元/人•年〔值班每8小时为1班，每天3个班，每班5人（2个正班3个副班），正班200元/人•班，副班200元/人•3班，一年国家法定假日和休息日按115天算〕，需值班经费20.7万元；队伍教育训练费，整支队伍每年需经费20万元。年运作经费合计173.99万元。

　　（二）经费来源。

　　执行财政全额拨款，纳入年度预算。