上林县人民政府办公室关于印发2021―2022年度上林县糖料蔗生产工作方案的通知

上政办函〔2022〕20号

各乡镇人民政府，各有关单位：

　　《2021—2022年度上林县糖料蔗生产工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2022年3月21日

2021—2022年度上林县糖料蔗生产工作方案

　　糖料蔗产业是我县的重要支柱产业之一，发展糖料蔗生产能有效实现产值增加、财政增长、农民增收。为继续做大做强我县糖料蔗产业，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以政策为导向，围绕“保面积、增面积、提单产、降成本"工作思想，多措并举，稳定糖料蔗种植面积，逐步实现糖料蔗生产经营化、种植良种化、生产机械化，促进全县糖料蔗产业振兴稳步发展。

　　二、目标和任务

　　2021—2022年度，我县糖料蔗种植任务10.5万亩，其中扩种3万亩，翻种1.5万亩，宿根蔗6万亩。2022—2023年榨季入厂原料蔗54.6万吨以上。通过引导农民调整产业结构，鼓励农民多种蔗、种好蔗，巩固和扩大我县糖料蔗种植面积，大力推广良种良法，加强科学栽培管理，努力提高单产和总产量。

　　三、工作步骤

　　（一）下达种植任务。将种植任务分解到各乡镇。

　　（二）确定种植品种及种子数量。各乡镇根据任务确定种植地点和面积，根据面积任务需要的种子品种及数量报给上林南华糖业有限责任公司。

　　（三）种子调运。南华公司根据各乡镇所需的品种及数量运到种植地点。

　　（四）验收时间。4月20日前，县人民政府组织农业农村局、财政局、发改科技局、南华公司、乡镇政府等部门核实验收。

　　四、糖料蔗种植扶持政策

　　（一）垫付款扶持

　　1.新植种苗款：新植甘蔗的种植户，需要种苗扶持的，南华公司给予每亩最高600元（不含运费）的种苗预付。

　　2.土地租金

　　（1）大力推广深耕深种。深耕深种是提高甘蔗单产最有效的办法，利用大马力（150匹以上）机耕深度50-60公分，开行深度35公分以上，行距1.1-1.2米的新植蔗，专业种植户给与相应的地租金扶持：

　　①扩大种植面积：凡承包土地扩种20亩以上，需要地租预付的，每亩给予地租预付400-600元。

　　②保面积：凡承包土地翻种50亩以上，需要地租预付的，每亩给予地租预付300-500元。

　　（2）解决专业大户的资金困难：一年宿根蔗150亩以上（承包土地种植），需要地租预付的，每亩给予地租预付100-200元。

　　3.农资：需要预付肥料的种植户，可预付肥料100-400斤/亩。

　　以上三项预付总额每亩控制在1200元以下，预付面积为4.05万亩地，预付资金4860万元，均由上林南华糖业有限责任公司承担。

　　（二）补助资金扶持

　　1.良种良法技术推广补贴：对使用经过甘蔗品种登记、审定、鉴定或设区市糖业主管部门认可的脱毒、健康种苗品种，按新植蔗面积每亩补贴350元。该项按自治区有关文件落实。

　　2.扩种甘蔗面积补贴：凡扩种桂柳05/136、粤糖93/159、00236、桂糖42、44号等品种的种植户，每亩补贴300元，总补贴金额300万元。由县财政、上林南华糖业有限责任公司各承担50%。种植时先到当地乡镇政府或南华公司报备，种植完成后由县政府组织相关部门、南华公司进行验收、公示。

　　3.改种糖料蔗、整合土地补贴：

　　（1）凡黑皮冬瓜、丢荒多年地等改种甘蔗5亩（含5亩）以上的，每亩给予补贴100元，补贴面积0.2万亩，补贴金额20万元。

　　（2）凡利用林果地、香蕉地、牧草地等改种甘蔗5亩（含5亩）以上或者速生桉地改种甘蔗的，每亩给予补贴150元，补贴面积0.3万亩，补贴金额45万元。

　　（3）鼓励农户在本村、屯，通过各种方式整合土地资源，扩大甘蔗种植，实现规模效益，单户面积达到20至80亩（含宿根面积）的，扩种的甘蔗种植面积每亩补贴150元，补贴面积0.1万亩，补贴金额15万元。

　　以上1-3项出现重叠时，仅能享受一项，补贴资金总额80万元，由上林南华糖业有限责任公司承担。

　　4.种苗补贴：凡新植粤糖93/159、粤糖00236的，每亩补贴200元，补贴面积1.2万亩，补贴金额240万元，由上林南华糖业有限责任公司承担。

　　5.生态循环种养基地试点建设补助：对引入生态立体循环技术开展鱼蔗共作、高效节水灌溉示范基地的新增基础建设进行补助,示范基地建设1-2个片区,面积约600亩,补助资金200万元,补助资金原则上不超过新增基础建设总投资的50%。该项补贴资金列入扶贫专项资金,从扶贫资金中安排。

　　以上（一）、（二）项的扶持、补助款项有限，先种先得。

　　(三)产业配套扶持

　　对连片扩种100亩以上的新蔗区,交通相对困难的,上林南华糖业有限责任公司将给予安排一定的修路经费。

　　(四)村屯糖料蔗发展工作经费

　　1.以村(社区)委会、庄(屯)为单位,2021—2022年榨季按入厂原料数量为依据,给予村(社区)委会工作经费0.5元/吨,给予庄(屯)工作经费0.3元/吨。此项经费从糖料蔗发展基金列支(由上林南华糖业有限责任公司直接支付)。

　　2.设立庄(屯)超基数奖。以2021—2022年季入厂原料为基数,2022—2023年原料蔗入厂超基数的,按超基数部分每吨奖励村(社区)委会0.8元/吨、奖励庄(屯)0.5元/吨。奖金从糖料发展基金列支(由上林南华糖业有限责任公司直接支付)。

　　3.设立村（居）委会村干部达标奖励工资。从2022—2023年起,入厂原料蔗达标分为5000-8000吨、80001-10000吨、10001吨以上三个档次,凡达到以上三个档次的村（居）委会分别给予奖励正职定工村干。每人每月工资50元、80元、100元,其他定工村干每人每月工资30元、60元、80元。奖励从糖料蔗发展基金列支(上林南华糖业有限责任公司直接支付)。

　　五、严格考核机制

　　(一)乡镇任务完成情况考核

　　我县2021—2022年度糖料蔗生产工作列入2022年度上林县乡镇绩效考评内容。乡镇完成任务达到80%得1分,完成率每递增5%加1分,最高分5分。乡镇完成任务未达到80%的得0分,考评分纳入农业生产绩效考核细则。

　　(二)出现以下情形的，取消该种植户应享受的所有补贴。

　　1.弄虚作假、种植品种、面积与实际不符的。

　　2.不履行《广西糖业发展办公室关于广西糖料蔗订单农业管理办法的通知》（桂糖〔2019〕59号）“属地管理、订单合同"要求的。

　　六、主要工作措施

　　(一)加强组织领导,落实责任

　　成立上林县糖料蔗生产工作领导小组,组长由县人民政府县长担任,副组长由县人民政府分管领导担任,领导小组下设办公室,办公室设在县农业农村局,办公室主任由县农业农村局局长担任，成员由县农业农村局、发改科技局、水利局、经信局、财政局、自然资源局，各乡镇人民政府主要领导及上林南华糖业有限责任公司主要负责人组成。领导小组负责对全县糖料蔗生产工作的领导,领导小组根据工作实际需要适时召开联席会议,研究部署糖料蔗生产工作。各乡镇也要成立领导小组,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,层层落实责任，县直各有关部门要密切配合,齐抓共管。

　　(二)加大宣传发动力度,营造良好氛围

　　县农业农村局、经信局、宣传部、文广体旅局、上林南华糖业有限责任公司等部门和各乡镇人民政府要积极开展糖料蔗种植宣传工作,要通过广播、电视、宣传栏(板报)、横幅、标语、召开会议、走访农户等形式进行广泛的宣传发动,把种蔗的好形势和各项优惠政策宣传到广大农户中,打造种蔗氛围,调动广大群众的种蔗积极性。

　　(三)转变工作作风,提供优质服务

　　各乡镇各部门要深入第一线,为群众排忧解难。一要做好机耕服务；二要协调好蔗种的调配工作,由上林南华糖业有限责任公司做好种苗的调配工作。

　　(四)推广良种良法,提高糖料蔗种植和管理水平

　　通过推广良种良法、深耕深松、合理密植、叶还田、覆盖地膜、科学管理等技术,提高单位面积产量,实现全县糖料蔗种植平均每亩单产达到5.2吨以上。

　　(五)加强督查,确保完成任务目标

　　县糖料蔗生产工作领导小组办公室要加大督查力度,对推进糖料蔗种植措施得力、进度快、效果好的乡镇和部门进行通报表扬；对工作不力、成效差、进度慢的乡镇和部门进行通报批评。各乡镇从2021年12月1日起,每月10日前将本乡镇糖料蔗种植进度报送上林县糖料蔗生产工作领导小组办公室(设在县农业农村局)。

　　附件：1.2021—2022年度糖料蔗扶持、补贴费用预算表

　　2.上林县2022年糖料蔗蔗生产任务分配表

上林县2022年糖料蔗生产任务分配表