崇左市住房和城乡建设局关于开展2021年第三季度全市建筑市场、建筑工程质量安全层级监督检查暨中秋国庆期间全市住房城乡建设领域安全生产隐患大排查的通知

各县（市、区）住建局，中泰产业园规划建设局，江州区市政中心，天等县乡村办，局机关各科室、所属各单位：
　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，根据全国、全区安全生产工作电视电话会议部署要求，为确保中秋节和国庆节期间我市全市住房城乡建设领域安全生产形势稳定，我局2021年第三季度全市建筑市场、建筑工程质量安全层级监督检查暨中秋国庆期间全市住房城乡建设领域安全生产隐患大排查工作，现将有关事项通知如下：
　　一、检查时间
　　2021年9月22日-30日，各组排查时间自行安排，具体由联络员通知。 　　二、检查内容
　　（一）在建房建市政工程项目方面
　　1.建筑工程建设、施工、监理、检测等各方责任主体及注册执业人员执行有关法律法规和工程建设强制性标准，规范市场行为，落实工程实体质量、施工现场安全生产、消防安全、文明施工、疫情防控等主体责任情况，特种作业人员持证上岗及资格证书真实性情况；建设单位、施工单位（含分包、劳务单位）招投标程序、合同管理、工程款支付、劳务工资发放、管理人员社保、大宗材料采购等关键环节、重要制度落实情况。
　　2.各地推进城市建设安全专项整治三年行动，深入排查治理建筑施工安全生产隐患，尤其是深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程以及其他危险性较大的分部分项工程排查整治情况。贯彻落实全国、全区安全生产电视电话会议精神，落实自治区住建厅《关于做好2021年“五一”假期和汛期全区住房城乡建设系统安全生产工作的通知》（桂建管〔2021〕6号）以及加强疫情防控常态化条件下建筑施工安全生产监管和疫情防控，做好汛期安全防控和迎接建党100周年的安全生产工作情况，执行事故施工企业全区项目停工整改制度，开展工程质量安全现场评价，加强在建项目日常巡查和“严管工程”重点巡查，加强事故企业、事故项目以及第一次层级监督检查责令停工整改项目重点监管，住房城乡建设领域防范中小学生溺水，加强建筑工地食品安全，2020年以来安全事故调查结案，加强住房城乡建设部门和城管监督执法部门联动，强化工程质量安全违法违规行为行政处罚等工作情况。
　　3.各地贯彻落实质量保障体系提升建筑工程品质指导意见，落实住房城乡建设部工程质量安全监管司《关于进一步落实工程质量安全手册制度的通知》要求，加快健全手册体系，指导企业编制企业版手册，加强手册的示范引领和宣传力度，强化手册督促落实，着力提升工程质量安全管理标准化和规范化水平，深化违规使用海砂专项整治，强化监督抽测，及时处理工程质量投诉，加强工程质量监管等工作情况。
　　4.各地加强房建市政工程招标投标监管，实施施工、监理、检测电子化招标投标，推进远程异地评标，规范建筑市场秩序，加强住房城乡建设部门和城管监督执法部门联动，强化“三包一靠”建筑市场违法行为查处等工作情况。
　　5.各地宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》，推进“桂建通”平台使用，以及实名制用工管理、农民工工资专用账户管理、分包单位委托施工总承包单位代发农民工工资、按月足额发放农民工工资等“一金七制度”落实情况以及涉及农民工工资问题信访处理情况。
　　6.各地落实全区建筑业视频调度会议精神，服务企业发展，加强建筑业产值统计培训，加快新建房建市政工程项目行政审批，确保完成全年建筑业发展目标情况。
　　7.各地开展工程建设领域腐败问题专项治理工作进展情况、台账整理情况。
　　8.工程实体质量和现场施工安全状况。深基坑、高切坡、人工挖孔桩、高大模板、悬挑脚手架、起重机械设备、外电防护、消防安全及夏季火灾防控、汛期安全生产防范工作、梁板墙柱同时浇注混凝土和临时活动板房等重大危险源管控情况。
　　9.统一使用广西数字化施工图审查管理信息系统对新申报房屋建筑和市政基础设施工程施工程施工图设计文件进行审查情况。
　　10.开展在建人防工程安全隐患排查工作，重点排查业主、施工、监理、人防从业单位安全管理责任是否落实到位情况。
　　11.质量月工作开展情况。
　　（二）燃气方面安全检查方面。
　　1.管道燃气巡线是否做到全覆盖，应查尽查。
　　2.燃气管道是否存在占压、埋深不足、安全间距不足等隐患，燃气重要场站和重点部位的人防、物防、技防措施是否到位。
　　3.燃气管道与其他管线是否存在相互交叉重叠情况，交叉重点部位是否采取重点安全保护措施，管线违章占压现象是否得到清理，对于无法协调处理的违章占压管线重大隐患是否向当地政府和相关部门报告，相关部门协调解决情况。
　　4.燃气企业是否已采取相应措施日常检测燃气管道、储气设施安全性，有效防范燃气泄露，一旦出现泄露能够第一时间抢修维护。
　　5.燃气管道施工和抢险抢修是否按规范规程操作。
　　6.全面排查燃气经营企业及供应站点、燃气管道、液化气钢瓶、餐饮场所使用燃气安全。
　　7.场站设施设备和管道安全检查及定期检测、维护以及历次检查发现的隐患排除不彻底等问题。
　　8.瓶装燃气的送气员是否存在无证上岗、倒罐等违法行为。
　　9.对违法经营的液化气黑点是否进行了有效打击。对超期钢瓶和无证运输车辆是否按职责进行了移送。
　　（三）供水、排水与污水处理、环卫、垃圾处理、市政路桥隧道等市政公用基础设施。
　　1.道路桥梁方面：
　　（1）路面、桥面是否平整，有无损坏；
　　（2）路面、桥面排水、泄水管是否损坏、堵塞；
　　（3）路面、桥面是否清洁，有无杂物堆积，杂草生长、蔓延。
　　（4）道路桥梁栏杆扶手、引道护栏是否断裂、撞坏、锈蚀；
　　（5）桥梁伸缩缝是否填塞、破损、失效；
　　（6）桥梁锥坡、翼墙有无开裂、坍塌、沉陷；
　　（7）道路桥梁交通信号、标志、照明设施是否完好；
　　（8）其他显而易见的损坏（病害）。
　　（9）桥梁是否定期检查，有检查报告。
　　2.供水方面
　　（1）水厂净水工艺系统、供输配水系统、运行自控操作系统、监控系统及其它水处理构筑物设备保养、维护及运营是否正常。
　　（2）供水管网运行管理和维护是否及时，是否按规范进行。
　　（3）是否有对老旧供水管网改造计划。
　　（4）供水安全生产管理制度和安全管理组织体系的建立和落实情况。
　　（5）是否按国家规定监测项目和频率、标准、办法对水质监测和检验工作。
　　3.环卫作业与生活垃圾处理情况。
　　（四）城市公园方面。
　　1.城市公园内游览步道、车道、漂流河道、栈道、护栏、码头、假山等基础设施，缆车、索道、吊（索）桥、各种游船、车辆等服务设施、水电设施、消防设施以及各种游乐设施、健身设施、构建筑物的安全隐患。
　　2.城市公园内开放水域溺水安全隐患。
　　3.城市公园内防范山体滑坡安全隐患。
　　4.城市公园、城市道路及人口密集区域古树名木、高大乔木、病树、危树的安全隐患。
　　5.城市园林绿化安全事故应急预案制定情况。
　　（五）物业小区方面。
　　1.是否制定有相关安全制度。
　　2.是否有完善相关应急预案。
　　3.是否正常组织开展相关的安全演练。
　　4.是否完善相关安全标识、提示。
　　5.消防器材、消防栓是否正常运行。
　　6.供水系统是否完好可用，卫生供水是否达标。
　　7.供配电系统是否存在安全隐患。
　　8.电梯是否委托专业公司正常维保，是否存在“带病”运行。 　　三、组织领导
　　为加强2021年第三季度全市建筑市场、建筑工程质量安全层级监督检查暨中秋国庆期间全市住房城乡建设领域安全生产隐患大排查工作组织领导，成立检查组：
　　组　长：何日明局党组书记、局长
　　副组长：丁　山局党组副书记
　　覃兴广　局党组成员、副局长
　　梁青林　局党组成员、副局长
　　赵日光　局副局长
　　农荣武局党组成员、市环卫管理中心主任
　　吴日美局党组成员
　　李　舒　市住房公积金中心主任
　　成　员：局机关各科室、所属各单位相关负责人及工作人员，检查组下设7个小组：
　　第一小组：负责扶绥县
　　组长：丁　山局党组副书记
　　成员：黄文军　局人事科副科长
　　李浩平　市园林中心工作人员
　　颜鹏市　 质安站工作人员
　　（联络员兼材料员：电话13457964315）
　　第二小组：负责市本级、中泰产业园、江州区
　　组长：覃兴广　市住建局党组成员、副局长
　　成员：卢　萍　局市政科科长
　　谢乃辉　市园林中心工作人员
　　陆俊成市质安站工作人员
　　（联络员兼材料员：电话18775986566）
　　第三小组：负责大新县
　　组长：梁青林　局党组成员、副局长
　　成员：黄靖程　局建管科科长
　　农滨洪　市园林中心工作人员
　　韦继富　市墙改站工作人员
　　周　静　局市政科工作人员
　　（联络员兼材料员：电话13978770090）
　　第四小组：负责天等县
　　组长：李　舒　市住房公积金中心主任
　　成员：董明亮　市住建局园林科科长
　　许荣庆　市质安站副站长
　　张晓霞　市质安站工作人员
　　黄子健　市市政管理中心干部
　　（联络员兼材料员：电话18579813183）
　　第五小组：负责龙州县
　　组长：赵日光局副局长
　　成员：杜向华局房产科科长
　　陆茂波　市市政管理中心副主任
　　宋华文　市园林中心工作人员
　　岑新杰市质安站工作人员
　　（联络员兼材料员：电话13978770090）
　　第六小组：负责凭祥市
　　组长：农荣武局党组成员、市环卫管理中心主任
　　成员：李津安　市市政管理中心主任
　　黄广游市质安站副站长
　　陆炳章　市园林中心工作人员
　　（联络员兼材料员：电话13788501000）
　　第七小组：负责宁明县
　　组长：吴日美局党组成员
　　成员：吴笃初局人防科科长
　　梁敢庭市质安站站长
　　赵映达　局市政科科员
　　（联络员兼材料员：电话18277200955） 　　四、排查方式
　　（一）排查采取听取汇报、查看资料、实地察看等方式进行。
　　（二）原则上每个县（市、区）抽查1个在建项目和核查2个项目的农民工工资台账情况（其中至少一个政府投资项目）。
　　（三）原则上每个县（市、区）抽查1个管道燃气企业、1个管道用气小区和1个瓶装燃气企业、1个瓶装液化石油气用气小区等。
　　（四）原则上每个县（市、区）抽查1个物业小区、1个城市公园。 　　五、工作要求
　　（一）各县（市、区）住建局、中泰产业园规建局根据检查内容书面汇报材料，并提交给检查组。准备建筑施工安全生产“重大危险源”监管台账、本辖区在建工程一览表、“严管工程”名单，并提前一天将电子版发给联络员。
　　（二）请各县（市、区）燃气主管部门和各燃气经营企业提前开展自查自纠工作，积极配合排查组的工作，确保提供的情况真实、准确、有效，杜绝弄虚作假等行为（三）各组排查时间由各组组长确定，但不得迟于9月30日完成。
　　（四）各组联络员负责收集排查材料及照片，排查工作结束后，各组的排查情况报告须经各组组长签字确认后于2021年10月10日报至局建管科（联系人：韦继富，电话15877110057），建管科于10月15日前将全市情况报告报局办公室。
　　（五）对检查组发现存在的问题各责任单位需于10个工作日内整改完毕，并按时报送整改材料到各组联络员处。
　　不尽事宜，请与小组联络员对接。 　　六、检查处理
　　（一）检查组要严格按照《关于印发崇左市本级建筑市场暨建筑工程质量安 全执法检查处置标准（试行）的通知》（崇建字〔2017〕2号）执行。
　　（二）对在本次检查中发现存在严重违法违规行为的工程，涉及的建设、施工、监理、检测单位及相关执业人员，我局将按有关规定进行严肃处理。各县（市、区）住建局、中泰产业园规建局要对在本次检查中被停工整改的企业和相关责任人员进行动态扣分和相关处罚。
　　（三）对检查过程中发现存在的其他建筑市场或质量安全、燃气经营等违法违规行为，请当地住房城乡建设主管部门根据违法事实情形，依法及时移交城市监管执法部门进行处理。