百色市田阳区市场监督管理局关于印发《田阳区2022年全国“两会”期间特种设备安全生产检查工作方案》的通知

阳市监发〔2022〕6号

各市场监督所、局机关各股室、各直属部门：

　　现将《田阳区2022年全国“两会"期间特种设备安全生产检查工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

百色市田阳区市场监督管理局

2022年2月28日

　　田阳区2022年全国“两会"期间特种设备安全生产检查工作方案

　　为贯彻《百色市市场监督管理局关于印发〈百色市2022年全国“两会"期间特种设备安全生产检查工作方案〉的通知》（百市监发〔2022〕21号）要求，落实《百色市田阳区安全生产委员会办公室关于立即开展全国“两会"和复工复产期间全区重点行业领域安全生产大检查大排查大整治的通知》的工作部署，切实做好2022年全国“两会"期间特种设备安全监管工作，坚决防范和遏制重特大事故发生，为全国“两会"胜利召开营造安全稳定的环境，结合我区实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实区委、区政府和区安委办关于安全生产的工作部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理"方针，以“查风险、除隐患、防事故、保平安"为目标，按照“从严从深从细从实"的工作要求，加强组织领导，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的责任落实，结合特种设备安全专项整治三年行动，切实履行特种设备安全监管职能，全力保障2022年全国“两会"期间全区特种设备安全平稳运行，杜绝重特大安全生产事故发生，为全国“两会"胜利召开营造稳定的安全生产环境。

　　二、组织机构

　　为切实加强全国“两会"期间特种设备安全监管工作，决定成立田阳区2022年全国“两会"期间特种设备安全生产检查工作领导小组，领导小组成员如下：

　　组长：黎向荣局党组书记、局长

　　副组长：朱庆福局党组副书记、副局长

　　黄寿新局党组成员、副局长

　　陆鹏局党组成员、副局长

　　黄舒雯副局长

　　黄克辉局党组成员、总工程师

　　成员由局机关各股室负责人、各市场监督所负责人组成。

　　领导小组办公室设在市局特种设备安全监察股，办公室主任由彭俊同志兼任，办公室成员由局特种设备安全监察股、应急股、执法大队其他成员组成。工作职责是制定印发全国“两会"期间特种设备安全监管工作方案；统筹协调开展特种设备安全监察和执法工作；研究解决特种设备重特大安全隐患；统筹协调特种设备安全应急处置和特种设备违法安全查处；加强特种设备安全值班值守，做好突发事件应急处置工作；收集、整理、上报特种设备安全执法监察工作信息及工作动态；完成领导小组交办的其他工作。领导小组下设特种设备安全生产专项五个检查小组。

　　（一）第一检查组

　　组长：黄克辉

　　副组长：韦彩虹

　　成员：黄俊（资料员）、黄飞燕、何双逞、黄润年、何雪秋、梁金山、罗敏东、黄源源、林海师、梁海、黄杰、陈小弟、董明珠、黄琴媚、黄琳媛。

　　（二）第二检查组

　　组长：黄寿新

　　副组长：苏美荣

　　成员：廖春婷（资料员）、梁思宁、陆战、潘鲸伊、杨慰、梁震、黄桂花、韦固君、谭峰、罗群、蒙海、黄映芝、滕海恩、黄刚、黄琳。

　　（三）第三检查组

　　组长：朱庆福

　　副组长：彭俊

　　成员：黄柳玲（资料员）、林朝晖、陈锦松、李庆华、黄小蓉、朱敏娜、韦勇成、黄祖鹏、葛定卿、谭丹、罗勇政、潘毅龄、李德才、潘红英、何启富。

　　（四）第四检查组

　　组长：陆鹏

　　副组长：李媛

　　成员：李佩玲（资料员）、花郁萍、李芳、罗永革、黄钢、陆洋、吴淑娟、陆朝阳、卢彬、潘秋恋、鄂雪、林慧芳、麻春婷、罗锦勇、董文林、黄小活。

　　（五）第五检查组

　　组长：黄舒雯

　　副组长：李东豪

　　成员：卢贵佳（资料员）、郭树仁、黄明轩、黄国威、梁耀章、李霞、周艳沙、罗稚云、韦蓉、黄强、罗群、李维芬、黄元松、刘小燕、梁庆真、韦尚升。

　　主要职责：开展全区范围内全国“两会"期间特种设备安全生产专项检查。（检查企业分配详见附件1）

　　三、检查时间

　　即日起至2022年3月20日。

　　四、工作原则

　　按照分级管理原则，局特种设备安全监察股负责组织各检查小组开展特种设备安全生产检查工作；局应急管理股负责统筹协调全区特种设备安全事故应急处置；局执法股负责组织和督导全区特种设备违法案件查处工作；各检查小组负责所分配企业的特种设备安全监察、执法、应急处置等相关工作。

　　五、工作内容

　　（一）开展特种设备安全检查。认真做好全国“两会"期间特种设备安全生产专项检查，采取企业自查、部门检查、社会监督相结合的方式进行，以企业自查自纠为主。要紧盯设备、紧盯操作人员、紧盯应急管理，全面排查整治特种设备安全隐患。对查出的重特大隐患，要督促企业严格按照“整改责任、整改时限、整改措施、整改资金、应急预案"五个落实的要求，责令立即整改，不能确保安全的，要立即停产停业整顿，限期整改闭环。

　　1.重点检查场所及设备

　　重点对铁路机车、化工园区、游乐场所、旅游景区、学校、幼儿园、医院、车站、商场、体育场馆、活动（会议）场馆等公众聚集场所的特种设备，特别是大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆、电梯和盛装毒性程度极高的危害介质、易燃易爆介质的承压类特种设备。

　　2.重点检查内容

　　特种设备使用安全管理：

　　（1）特种设备安全管理机构设立和管理人员落实情况；

　　（2）安全责任制建立和执行情况；

　　（3）安全教育培训、操作规程等制度建立和执行情况；

　　（4）特种设备档案、作业人员档案的建立和管理情况；

　　（5）建立事故报告、处理、责任追究制度和执行情况；

　　（6）特种设备隐患治理、监控情况；

　　（7）特种设备事故应急救援工作情况。

　　特种设备安全状况：

　　（1）使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装（改造、重大维修）监督检验，并检验合格；

　　（2）特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记，并在检验有效期内；

　　（3）特种设备的操作人员是否经过安全教育培训，是否按规定持有有效的《特种设备作业人员证》；

　　（4）特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验（校验），是否能有效工作；

　　（5）特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录，是否在规定范围内运行；

　　（6）特种设备是否经过正常的维护保养，是否有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置；

　　（7）使用单位是否制定具有针对性的应急预案，是否具备应急救援能力，是否按预案要求进行演练，对应急救援装备和急救物品的配备、存放、检查维护是否符合要求；

　　（8）电梯使用单位是否制定电梯管理办法和三角钥匙管理制度，是否及时张贴检验合格标志。

　　（二）做好突发事件应急处置工作。

　　1.局应急股要健全完善突发事件应急救援预案，各检查小组人员在全国“两会"期间必须处于待命状态，随时或协助启动相应级别事故应急预案。

　　2.局特设股要督促电梯维保单位在全国“两会"召开之前必须对电梯进行专项维保，随时处理可能出现的电梯故障。

　　3.局特设股要掌握《田阳区特种设备安全事故灾难应急专家库名单》中有关专家，做好突发事件应急处置技术支持准备工作。

　　（三）严厉查处违法违规行为。加强对特种设备未办理使用登记、使用未经检验或检验不合格特种设备、操作人员无证上岗、电梯维保单位不按规定维保、非法改造特种设备等违法违规行为的打击力度，对逾期不整改或整改不到位的依法依规严厉查处。

　　（四）确保复工复产企业的特种设备安全。各市场监督所要严格按照《田阳区市场监督管理局关于切实做好企业复工复产期间特种设备安全工作的通知》要求，对企业在用特种设备安全实施重点检查，确保企业特种设备证件齐全并在定期检验有效期内，特种设备作业人员持证上岗，应急预案健全完善。

　　六、工作措施及要求

　　（一）严格按要求组织开展全覆盖检查。各检查小组要按照《特种设备现场安全监督检查规则》要求进行检查，突出检查使用单位落实“三落实、两有证、一检验、一预案"情况，检查设备安全附件和安全保护装置日常维护和检查、现场操作记录、隐患排查治理情况、应急演练和处置等是否落实到位并符合要求。特别是对重点企业、重点设备、重点场所开展地毯式检查，确保特种设备安全运行。

　　（二）加强对特种设备重大危险源的监控。各检查小组要督促企业落实重大危险源管理的主体责任，对重大危险源，逐一明确责任，建立台账，落实企业监管人员、现场监管人员、监管部门责任人，实行24小时全天候值守，严防重特大事故发生。

　　（三）强化安全隐患的排查整治。各检查小组对检查发现的安全隐患，要督促企业立行立改，制订整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改期限，并落实监控及应急预案，决不允许设备带病运行。对存在重大安全隐患不能确保安全使用或易造成群死群伤事故的高危行业特种设备使用单位，责令停止使用，并跟踪督促企业整改闭环销号。