广西壮族自治区交通运输厅、广西壮族自治区农业农村厅、广西壮族自治区商务厅、广西壮族自治区供销合作社、广西壮族自治区邮政管理局关于印发《广西农村客货邮融合发展示范创建工作方案》的通知

各市交通运输局、农业农村局、商务局、供销社、邮政管理局：
　　现将《广西农村客货邮融合发展示范创建工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。


　　为加快推进广西农村客运、货运、邮政快递融合发展，统筹开展农村客货邮融合发展示范创建，巩固交通运输脱贫攻坚成效，根据《交通运输部关于印发2021年工作要点和更贴近民生实事的通知》（交办发〔2021〕1号）精神，制定本方案。
　　一、指导思想
　　以服务乡村振兴、建设人民满意交通为宗旨，以资源共享、客货兼顾、运邮结合、融合发展为原则，依托城乡交通运输一体化示范县创建、农村物流服务品牌宣传推广工作，推动农村客货邮共享站场运力资源，共建运输服务网络，打造农村客货邮融合发展样板，并在更大范围内推广应用，构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务发展新模式，逐步实现城乡服务均等化，让农村运输发展更有温度、农民幸福生活更有质感。 　　二、目标任务
　　结合我区城乡交通运输一体化示范县（区、市）创建情况，以县级行政区为单位，突出典型探索、示范引领，2021年度打造3个以上样板县、建成10个以上客货邮综合服务站、开通20条以上客货邮合作线路；2022年至2025年根据交通运输部的年度工作要求，结合广西实际，持续打造农村客货邮融合发展样板县、综合运输服务站和合作线路。重点推进样板县（区、市）的体制机制、基础设施、运营线路、运输信息等4方面融合，推动建立交通运输、农业农村、商务、邮政、供销等多部门协同配合的体制机制，打造多站合一、资源共享的基础设施体系，推进城乡客运、邮政快递、农村物流、电子商务、信息进村入户、供销合作等现有扶持政策、资金支持、设施设备、服务网络、运力资源等融合共享，完善客货邮综合服务网络建设的财政资金、投融资和土地划拨、房产使用等扶持政策，推动客货邮信息共享对接，解决农民群众出行、物流配送、邮政寄递三个“最后一公里”问题，实现农村客货邮深度融合发展。 　　三、组织领导
　　（一）组织机构。为加强推进农村客货邮融合发展的组织领导，成立工作领导小组。由自治区交通运输厅、农业农村厅、商务厅、供销合作社和广西邮政管理局、自治区道路运输发展中心的相关人员组成。
　　组　长：黄永忠　　自治区交通运输厅副厅长
　　副组长：陆正业　　自治区交通运输厅综合运输管理处处长
　　位现强　　自治区商务厅电子商务和信息化处处长
　　韦斌华　　自治区农业农村厅市场与信息化处处长
　　蒋贤旭　　广西邮政管理局普遍服务处处长
　　张小健　　自治区道路运输发展中心主任
　　黄　　飞　　自治区供销合作社经济发展处一级调研员
　　（主持工作）
　　成　员：郭庆红　　自治区交通运输厅综合运输管理处副处长
　　刘定发　　自治区商务厅电子商务和信息化处副处长
　　罗春慧　　自治区农业农村厅市场与信息化处副处长
　　朱华忠　　自治区道路运输发展中心副主任
　　莫名胜　　自治区供销合作社经济发展处二级调研员
　　农村客货邮融合发展工作领导小组下设办公室，设在自治区交通运输厅综合运输管理处。办公室主任由自治区交通运输厅综合运输管理处副处长郭庆红兼任，成员由自治区交通运输厅综合运输管理处、综合规划处、建设管理处、科教处，自治区农业农村厅市场与信息化处，自治区商务厅电子商务处、流通处、建设处，自治区供销合作社经济发展处，广西邮政管理局普遍服务处，自治区道路运输发展中心城市客运管理科、旅客运输管理科、规划计划科等处室（科室）相关工作人员组成。
　　（二）工作职责。负责指导、统筹推进广西客货邮融合发展工作，协调各市县建立健全客货邮融合发展部门沟通协作机制。负责审核、确定客货邮融合发展样板县（区、市），并指导样板县（区、市）开展客货邮融合发展创建和推广样板县（区、市）创建成果。负责贯彻落实国家客货邮融合发展有关工作要求。负责组织召开会议，通报进度情况，协调解决工作中出现的问题。 　　四、进度安排
　　（一）准备阶段（2021年7月底前和2022年至2025年每年6月底前）。2021年7月底前，研究制定广西农村客货邮融合发展实施方案。结合城乡交通运输一体化示范县第一批创建情况、第二批申报情况，选择3—4个具备一定发展基础的县（区、市）开展客货邮融合发展示范创建。指导创建县（区、市）围绕体制机制、基础设施、运营线路、运输信息等“四个融合”制定创建方案。2022年至2025年每年6月底前，根据交通运输部年度工作要求，结合广西实际，确定农村客货邮融合发展样板县、综合服务站和合作线路，持续推进农村客货邮融合发展。
　　（二）创建阶段（2021年至2025年每年7月下旬—11月）。指导创建县（区、市）建立交通运输、商务、农业农村、供销、邮政等部门沟通协作机制。指导创建县（区、市）以共享扶持政策、资金支持、网络资源、站场资源、运力资源，共建运输服务网络为重点，推进城乡客运、邮政快递、农村物流、电子商务、信息进村入户、供销合作等融合发展，完善农村客货邮基础设施设备和扶持政策，优化客货邮服务网络，打造具有地方特色的客货邮样板模式，切实为农村群众提供便捷的运输服务，促进农村运输可持续稳定运行。2021年组织开展创建客货邮融合发展调研指导工作，研究制定广西农村客货邮基础设施建设标准和线路运营要求。
　　（三）总结推广阶段（2021年至2025年每年11月—12月）。每年11月底前，各创建县（区、市）完成客货邮融合发展总结工作，提炼示范创建成效和亮点。每年12月底前，自治区对创建县（区、市）客货邮融合发展成效和经验进行总结，凝练典型发展模式和经验，并组织宣传推广活动，以点带面带动提升广西农村客货邮融合发展水平。 　　五、各部门联络员
　　自治区交通运输厅　莫宽文，0771—2115032；自治区农业农村厅　林波，0771—2182965；自治区商务厅　韦雨田，0771—2211622；自治区供销社　莫名胜，0771—5305763；广西邮政管理局　覃透，0771—2630810；自治区道路运输发展中心　文婧，0771—2115874。