富川瑶族自治县民政局关于印发《富川瑶族自治县民政系统安全生产大检查实施方案》的通知

富民发[2022]23号

局机关各股室、直属二层机构，各养老机构：

　　现将《富川瑶族自治县民政系统安全生产大检查实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

富川瑶族自治县民政局

2022年4月27日

富川瑶族县民政系统安全生产大检查实施方案

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻汲取“3·21"东航航空器飞行事故教训，根据中央、自治区、市委、市人民政府和县委、县人民政府决策部署，按照各级关于开展安全生产大检查工作的要求，我局决定从4月下旬开始至党的二十大结束在全县范围内开展民政系统安全生产大检查活动。具体实施方案如下：

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实中央、自治区和市委市政府的决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，发展决不能以牺牲安全为代价，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚决克服麻痹大意、掉以轻心的思想，深刻汲取“3·21"东航航空器飞行事故和近年来发生的典型事故教训，坚持底线思维，进一步推动强化安全生产红线意识，健全完善党政领导和部门监管责任体系，压紧压实全县民政系统安全生产主体责任，精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为，采取有力措施，压事故、保安全、促发展，确保人民生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　二、大检查范围和重点内容

　　此次安全生产大检查的范围是全县民政服务场所，做到全覆盖。大检查工作紧紧围绕国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施和推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，深入查找、坚决整改贯彻落实中存在的突出问题和薄弱环节，推动各项任务措施落地见效，确保把习近平总书记重要指示精神不折不扣落实到位。

　　（一）学习习近平总书记关于安全生产批示指示精神情况。重点检查：组织观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，专题学习习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神情况；传达落实各级领导关于安全生产批示要求，贯彻全区、全市以及全县安全生产工作会议精神情况。

　　（二）加强安全生产工作十五条硬措施落实落地情况。重点检查：一是十五条硬措施学习宣传情况。学习好、领会好、宣传好十五条硬措施主要内容，大力营造支持推动十五条措施落实的浓厚氛围。二是十五条硬措施实施方案制定情况。三是十五条硬措施对照检查情况。逐条对照十五条硬措施，检查是否严格落实养老机构安全生产责任，是否严肃追究领导责任和监管责任，是否严格履行第一责任人责任，是否深入扎实开展安全风险隐患排查整治，是否统筹做好疫情防控和安全生产工作。认真开展风险研判和问题评估，找准问题、交清单压责任，督促整改落实到位。

　　（三）安全生产专项整治三年行动巩固提升情况。重点检查：一是专项整治三年行动巩固提升部署开展情况。组织制定三年行动巩固提升实施方案，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单"情况。二是梳理出在法

　　规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，建章立制，逐项推动落实情况。

　　（四）“新安法"宣贯执行情况。重点检查：落实《全市民政系统“新安法宣贯执行年"工作执行方案》（贺民函〔2022〕37号）部署要求情况。民政局、养老机构将新安法的宣贯执行工作情况列入安全生产重点工作内容。将本方案的精神和要求传达到辖区内民政服务机构，并在各项安全生产检查工作中将新安法的宣贯执行工作情况作为重点检查内容，确保安全生产宣贯执行工作与各项工作统筹协调推进。

　　（五）党的二十大安全保障措施落实情况。一是加强对安全生产领域隐患问题和重要设施的安全监管情况。二是强化值班值守和应急准备，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，完善应急预案，落实应急装备物资的情况。

　　（六）继续开展安全生产大排查大整治情况。从4月下旬开始。局机关各股室、直属二层机构、各养老机构按照《富川瑶族自治县民政局安全生产大排查大整治活动实施方案》要求，开展隐患排查汇总。

　　三、工作安排

　　此次安全生产大检查的时间为从4月下旬开始至党的二十大结束，不划阶段、不分环节，把开展全面自查、综合督查和部门检查贯穿全过程，要认真抓好整改落实，务求取得实际效果。

　　（一）全面自查。要深刻汲取“3·21"东航航空器飞行事故、贵州省“1·3"在建工地重大滑坡事故和“2·25"煤矿重大顶板事故，以及贵港市平南县“1·27"景区车辆坠沟、桂林市平乐县“2·2"车辆坠河事故等教训，紧盯各重点行业领域，举一反三，制定安全生产专项检查方案全面开展大检查活动。各养老机构要结合实际制定细化大检查工作方案，有针对性地明确重点内容、任务措施、实施方式，压实各方责任，提出工作要求，立即开展全面深入自查行动。

　　（二）综合督查。大检查期间，县民政局将视疫情形势变化组织综合督查组至少两次对养老机构工作进展情况进行督导检查。同时，在党的二十大召开前后的关键期，县民政局综合督查组还将对各养老机构大检查工作情况开展“回头看"，推动进一步巩固提升工作成效。局机关各股室、直属二层机构、各养老机构也要结合实际加大排查整治和督导检查力度，对事故易发多发的薄弱环节重点督导，严防盲区漏洞，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

　　（三）迎检准备。各养老机构要按照自治区党委、自治区人民政府和自治区安委会的部署要求，对标对表整理完善工作台账资料，全面查缺补漏，做好现场迎检准备。对检查和考核巡查反馈的问题即知即改、立行立改，坚决整改到位。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。从坚决捍卫“两个确立"、坚决做到“两个维护"的高度，高度重视此次安全生产大检查工作。要亲力亲为、靠前协调，认真履行各自岗位的安全职责，进一步细化完善检查方案，明确专人牵头负责相关工作，落实落细职责分工，全面推进各项任务措施落实，确保查大问题、除大隐患、防大事故。

　　（二）加强问题整改。对所有养老机构安全隐患进行拉网式、地毯式检查排查，确保不落一处、全部覆盖。养老机构要积极发动全体职工参与隐患排查整治，掌握一手信息。发现问题，综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式方法，强化责任措施落实，确保问题隐患整改到位。

　　（三）加强宣传引导。把安全生产培训纳入养老服务人员职业技能培训范围，提高机构人员的安全生产技能和应急处置能力。养老机构要通过观看警示片、现身说法等方式，定期组织开展安全培训和警示教育，确保安全知识、安全理念、安全技能应知应会、入脑入心。强化震慑警示和教育引导作用，做到一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全县受警示，营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。

　　（四）加强工作纪律。严格落实中央八项规定精神，轻车简从、廉洁自律，对排查中发现的各类安全隐患和违法违规行为，各养老机构要边查边改，以检查促整改。对检查出的问题实行“零容忍"，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。确保查出实实在在的问题和隐患。要用好警示通报、约谈纠治、联合惩戒、移交问责“四种方式"，对安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的，要严查严处、严肃追责。

　　（五）加强疫情防控。统筹好疫情防控和安全生产大检查，根据疫情防控形势变化动态调整安排，既要抓紧时间尽快开展，又要严防疫情风险。各有关人员要严格遵守疫情防控要求，加强个人防护，切实保障安全。

　　附件：安全生产大排查大整治每月工作纪实表

　　附件

安全生产大排查大整治每月工作纪实表

　　填报单位：填报时间：

备注：该表由各养老机构填写于每月30日报县民政局社会福利股。报表以累积形式报送，每次报送都更新各项隐患进展情况。县民政局社会福利股联系电话：7887123，电子邮箱：fcflg7887123@163.com。