蒙山县安全生产监督管理局关于印发与乡镇“四所合一”机构有效衔接制度的通知

蒙安监管[2018]15号

各乡镇国土规建环保安监站，局各股室、执法大队：

　　为进一步加强与乡镇“四所合一"机构在开展委托下放事项及相关业务的有效衔接，健全县乡镇日常工作对接机制，切实解决乡镇“四所合一"机构在委托下放事项及相关业务中存在的问题，促进“四所合一"机构有序、高效运转，现将有关工作要求通知如下：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于深化乡镇“四所合一"改革的实施意见》（桂政办发〔2018〕2号），建立健全县乡两级有效衔接工作管理运行机制，促进“四所合一"机构依法规高效运转，更好发挥职能作用，为我县“生态立县、特色兴县"发展战略提供有力保障。

　　二、基本原则

　　1.坚持以人为本。

　　2.坚持科学、规范、简便、可操作原则。

　　3.坚持公开、公平、公正原则。

　　4.坚持分级负责原则。

　　三、工作目标

　　通过有效衔接，统筹协调与乡镇“四所合一"机构的沟通联系，进一步理顺上下级权责关系，协调解决“四所合一"机构在委托下放事项及相关业务的运行监督和培训等问题，提高乡镇治理水平和公共服务能力，有利于为基层群众提供优质、高效、便捷的服务。

　　四、衔接内容

　　为畅通县乡两级日常沟通渠道，现对有关衔接工作予以明确：

　　（一）进一步理顺上下级权责关系

　　1.各乡镇国土规建环保安监站要根据签订的授权委托书内容，以我局的名义在委托的范围内行政相关职权，不得超越委托权限和范围行使职权，不得将委托事项再委托第三方实施。

　　2.局分管领导及相关股室责任人、业务人员要强化对各乡镇国土规建环保安监站的业务培训，建立常态化的培训工作机制。

　　3.各乡镇国土规建环保安监站要按照三定方案及县人民政府公布的“四所合一"机构权责清单和服务清单的内容严格按照规定的协助事项和要求，切实履行好协助义务，不得推诿拒绝或者消极对待。

　　4.局分管领导及相关股室责任人、业务人员要采取随机动态督查等方式，加强对委托事项的监管。

　　（二）单位负责与各乡镇对接的人员

　　李钰冰蒙山县安监局执法监察大队副大队长

　　五、工作要求

　　请局分管领导及相关股室负责人、业务人员主动研究“四所合一"改革中有关本部门、本股室相关业务的实施问题，积极开展工作，密切联系各乡镇国土规建环保安监站，充分沟通协商，切实解决“四所合一"机构运行中相关业务存在的问题和困难。

蒙山县安全生产监督管理局

2018年11月12日