岑溪市住房和城乡建设局关于印发《2018年第15届中国―东盟博览会和中国―东盟商务与投资峰会建筑施工安全生产工作实施方案》的通知

岑建发[2018]80号

本局相关股室、二层单位，市各建设、施工、监理单位：

　　为做好第15届中国―东盟博览会、中国―东盟商务与投资峰会“两会"期间安全生产工作，我局制定了《2018年第15届中国―东盟博览会和中国―东盟商务与投资峰会建筑施工安全生产工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

岑溪市住房和城乡建设局

2018年9月7日

2018年第15届中国―东盟博览会和中国―东盟商务与投资峰会建筑施工安全生产工作实施方案

　　2018年9月12日至15日，第15届中国―东盟博览会、中国―东盟商务与投资峰会(以下简称“两会")将在南宁市举行。根据《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于印发第15届中国―东盟博览会和中国―东盟商务与投资峰会安全生产工作方案的通知》（桂安委办〔2018〕83号）文件要求，为“两会"期间营造稳定的建筑施工安全生产环境，确保“两会"顺利的召开，现结合我市工作实际，制定本方案。

　　一、总体要求和工作目标

　　在岑溪市委、市人民政府的领导下，按照市安全生产委员会的工作部署安排，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，着力夯实安全生产工作基础，狠抓落实参建各方主体责任，狠抓施工现场安全生产隐患治理，严格落实安全生产责任制，严格安全监管执法，依法严惩违法违规和失职渎职行为，坚决防范遏制重特大安全事故，确保“两会"期间我市安全形势稳定，实现“大事不出，中事不出，小事尽量少出"的工作目标，为“两会"顺利举行创造稳定的安全生产环境。

　　二、组织领导

　　为做好“两会"期间我市建筑施工安全生产工作，我局决定成立岑溪市“两会"建筑施工安全生产工作领导小组，领导小组成员如下：

　　组长：蔡耀文岑溪市住房和城乡建设局局长

　　副组长：陈武元岑溪市住房和城乡建设局副局长

　　成员：李克伦岑溪市住房和城乡建设局建管股负责人

　　覃寒星岑溪市住房和城乡建设局质安站站长

　　林淼森岑溪市住房和城乡建设局建管股副股长

　　钟东升岑溪市住房和城乡建设局质安站副站长

　　领导小组下设办公室，办公室设在岑溪市住房和城乡建设局建管股，由李克伦兼任办公室主任。联系电话：0774-8234537。

　　三、主要工作措施

　　（一）全面深入开展全市建筑施工安全生产大检查

　　从即日起至9月中旬“两会"结束期间，要紧紧围绕确保“两会"安全稳定这一中心任务，全面深入开展全市安全生产大检查。

　　1.检查范围：全市在建房屋建筑和市政基础设施建设工程。

　　2.检查内容：重点整治高处坠落、施工坍塌、起重机械事故、物体打击、中毒和窒息、火灾等6个方面隐患和问题，突出做好建筑施工重大危险源的安全监管。

　　检查采取企业自查、主管部门检查、社会监督相结合的方式进行，以企业自查为主。对查出的隐患和问题，要立即整改；对一时难以完成整改的隐患，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案，制订整改方案并认真组织实施。对存在重大隐患不能确保安全生产、容易造成群死群伤事故的建筑施工企业，要按照行业法规依法进行查处。

　　我局将结合第三季度建筑施工层级监督检查，适时派出检查组到各在建工地督查“两会"期间安全生产工作。

　　（二）切实加强对重大危险源监控

　　“两会"期间，各企业要对各自项目所有重大危险源，逐一明确责任，落实企业监管人、现场监管人员、监管部门责任人，层层把关，实行24小时全天候值守，严防重特大事故的发生。凡“两会"期间继续施工的企业，要加强对重大危险源的监控，全面排查事故隐患，严格落实领导带班作业制度，合理安排建筑施工活动。“两会"期间停产放假的企业，要制定专项措施，落实专人负责，做好重大危险源监控工作，严防建筑施工安全事故的发生。

　　（三）持续深入开展“打非治违"工作

　　我局始终保持高压态势，持之以恒，集中严厉打击建筑施工各类非法违法生产经营行为。通过此次大检查，及时发现并治理消除建筑施工现场生产安全隐患，严厉打击建筑施工转包、违法分包等各类违法违规行为，进一步规范建筑市场秩序，营造良好的竞争氛围，有效预防和减少施工安全生产事故，提高工程施工安全生产管理水平，促进建筑业持续健康发展发展。

　　（四）加强应急值守工作

　　“两会"期间，各企业要严格执行24小时安全值班制度和事故报告制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通。要做好值班信息的报送工作，及时掌握情况、沟通信息，遇有紧急重大情况按规定及时如实上报，故意迟报、漏报或谎报、瞒报的要严肃追究责任。要结合实际，制订具有针对性和可操作性的应急救援预案，做到方案明确、措施严密、处置得当。一旦发生生产安全事故或紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，及时上报信息，第一时间有力有序开展应急处置，及时控制险情，把事故损失减小到最低限度

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各有关企业要进一步提高做好“两会"期间安全生产工作极端重要性的认识，全面落实安全生产各项责任措施，确保“两会"期间安全稳定、万无一失。结合实际情况，组织制定安全生产工作实施方案，组织开展安全生产责任落实情况专项检查，全面抓好“两会"期间安全生产工作。

　　（二）加强舆论宣传。各有关单位要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，广泛宣传安全生产知识。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，及时纠正安全生产违法违规问题，全力营造人人关心“两会"安全生产的良好氛围。

　　（三）加强督促检查。各有关单位要加强对“两会"安全生产工作部署落实情况的检查督查，重点推动部门监管责任，督促企业落实安全生产主体责任和安全生产防范措施。针对各类隐患比较突出的重点部位，加大监督检查力度，及时发现和解决影响安全的突出问题，坚决防范和有效遏制各类事故特别是重特大事故的发生。质监站负责市本级在建工程建筑施工安全大检查工作。

　　（四）加强总结报告。请各施工企业于2018年9月21日前将2018年“两会"建筑施工安全生产工作总结报送我局建管股，同时报电子版至邮箱:jianguangu2014@163.com），以便汇总上报市安委办。