贵港市卫生健康委员会关于印发2019年度卫生应急重点科目演练实施方案的通知
（贵卫应急发〔2019〕1号）

市人民医院、市中医医院、市疾控中心、市中心血站、市卫生监督所：
　　现将《2019年度卫生应急重点科目演练实施方案》印发给你们，请按照实施方案，认真组织实施。


　　为了推进我市卫生应急体系建设，根据《贵港市突发事件应急体系建设“十三五”规划》（贵政办发〔2016〕67号）《贵港市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》（贵政办通〔2016〕119号）《贵港市突发公共卫生事件应急预案》（贵政办发〔2017〕54号）要求，结合2019年度卫生应急工作，制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　全面贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以强化全民应急意识、促进卫生事业安全为总要求，不断提高应对突发事件的综合素质和应变能力，提高卫生应急的响应速度和决策指挥能力，形成平战结合、训练有素的卫生应急队伍，有效预防、及时控制和消除突发公共事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。 　　二、工作目标
　　强化政府主导、部门负责的工作原则，有效统筹开展各类应急救援工作。以演练发现存在问题，完善应急机制，宣传应急知识，加强卫生应急队伍的组织协调能力、实战能力和反应能力，提高卫生系统工作人员应对突发事件的应急处置能力，确保卫生应急工作科学有序开展。 　　三、演练安排
　　（一）演练科目
　　1.突发事件采供血暨计算机信息管理系统故障应急演练：模拟发生突发事件后紧急调用血液，因某血型库存不足，需临时调用所有资源进行采血，在开展动员采供血过程中，发生计算机信息管理系统故障，导致相关信息无法录入，需进行人工登记信息。
　　承担演练单位：市中心血站
　　演练方式：综合演练（综合演练由桌面、实战两种演练方式相结合，无法模拟实际场景的，以桌面推演替代，以下同）
　　2.放射性核素碘—131泄露应急演练：模拟某医院核医学科在进行碘—131治疗时，不慎将装有核素的溶液部分撒溅在地面，开展相关处置和调查。
　　承担演练单位：市卫生监督所
　　演练方式：综合演练
　　3.火灾事故医疗卫生救援综合应急演练（含心理危机干预）：模拟某地发生火灾事故后，组织相关紧急医学救援、心理危机干预人员前往处置。
　　承担演练单位：市人民医院
　　演练方式：实战演练
　　4.登革热患者医疗救治暨防止疫情扩散处置应急演练：模拟我市发生输入性登革热病例，医院组织开展救治，并采取措施防止院内疫情扩散，并报告疾控机构。疾控机构接报后，开展流行病学调查、蚊媒监测与灭杀、宣传教育等措施控制疫情扩散。
　　承担演练单位：市疾控中心、市人民医院
　　演练方式：综合演练
　　5.信息网络突发事件应急演练（HIS系统故障应急演练）：模拟HIS系统发生故障后，医院采取应急措施，确保各项医疗活动有序进行，并在HIS系统恢复后录入相关信息。
　　承担演练单位：市中医医院
　　演练方式：综合演练
　　6.中东呼吸综合征院内隔离应急演练：模拟发生中东呼吸综合征输入性病例，实施医院内疫情控制措施。
　　承担演练单位：市人民医院
　　演练方式：桌面推演
　　（二）时间安排
　　1.制订演练计划（2019年3月）：各单位制订本年度卫生应急演练计划和演练方案。
　　2.拟定演练方案（2019年4月—5月）：以典型案例为基础，结合我市实际，各单位做好演练脚本编写工作。
　　3.卫生应急演练（2019年6月—11月中旬）：各单位根据本单位制订的演练方案和脚本做好演练工作。
　　4.汇总归档（2019年11月下旬）：各单位对演练相关材料进行汇总，并报送至市卫生健康委。
　　（三）工作要求
　　1.精心准备，认真组织。要以典型案例为基础，结合我市实际，突出重点，准备好演练方案和演练脚本。人员安排上，要尽量避免影响正常的医疗秩序和工作。演练过程中，工作人员要认真对待，熟练处理流程，力求通过演练发现问题。
　　2.深入探讨，积极改进。各单位在演练过程中，要认真检视演练的各个环节，找出程序或对接过程中的漏洞。评估在极端条件下，本单位能够承担的突发事件处置类型和最大处置能力。同时，根据极端情况和漏洞，提出本单位进一步处置突发事件的建议，并将该建议作为修订应急预案的意见，反馈市卫生健康委。
　　3.加强宣传，扩大影响。加强卫生应急演练活动的宣传，通过内部刊物、宣传栏、网络自媒体等渠道，对卫生应急演练活动进行宣传。努力提高人民群众对卫生应急知识的知晓率，增进群众对医务工作者的理解，强化医务人员对卫生应急工作的认同感。
　　4.资料搜集，总结经验。演练单位要注意做好在卫生应急演练工作中，影像资料、演练方案、评估表格、演练总结（含预案改进意见）等资料归档工作，并及时报送。
　　5.开拓思路，厉行节俭。各单位要开拓思路，统筹利用好有限资源，厉行节俭，通过桌面演练、实战演练、综合演练等多种形式开展演练。 　　四、经费保障
　　由市卫生健康委从“突发公共卫生应急准备和处置费”中，向市人民医院、市疾控中心、市中医医院、市卫生监督所、市中心血站分别拨付2万元、0.5万元、0.5万元、0.5万元、0.5万元作为应急演练经费，不足部分由演练单位承担。