农业部渔业局关于开展2011年渔业生产损失救助和渔业政策性保险试点项目绩效考评工作的通知

各有关省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅（局），农业部渔政指挥中心，各海区渔政局，中国渔业互保协会：
　　为加强财政项目支出管理，提高资金使用效率，财政部将渔业生产损失救助项目和渔业政策性保险试点项目列为2011年农业部部门预算绩效考评试点项目。按照财政部《关于进一步推进中央部门预算项目支出绩效评价试点工作的通知》（财预〔2009〕390号）有关要求，项目承担单位需对项目绩效实现情况进行事后自评，在此基础上由项目委托单位开展项目绩效评价。
　　为切实提高绩效考评工作实效，根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）和《关于印发＜预算绩效管理工作考核办法（试行）＞的通知》（财预[2011]433号）要求，现将2011年渔业生产损失救助项目和渔业政策性保险试点项目绩效考评工作的有关事项通知如下：
　　一、绩效考评组织方式
　　渔业生产损失救助项目和渔业政策性保险试点项目的绩效考评工作由农业部渔业局组织，中国渔业互保协会受委托承担项目的具体绩效评价工作，负责该项目现场抽查考评和汇总绩效总报告的工作。有关省（区、市）和计划单列市渔业主管厅（局）以及各海区渔政局负责组织本地区（本单位）绩效考评工作。项目具体承担单位负责开展项目事后自评。 　　二、绩效考评内容
　　绩效考评项目范围为2011年渔业生产损失救助项目中渔业海难救助补助、渔船安全救生设备配备、渔业安全生产管理、渔业安全通信网岸台维护补助和渔用对讲机配备补助等分项目和渔业政策性保险试点项目中渔船全损互助保险试点保费补助、渔民人身平安互助保险试点保费补助等分项目，项目涉及的所有内容均在考评范围。
　　绩效考评工作的技术规范主要包括绩效目标、绩效指标、绩效评价形式、评价方法、评价报告等主要内容，项目相关单位按照财政部和我部财务司的有关规定和要求开展具体工作。
　　确定绩效评价指标要遵循相关性、重要性、可比性、系统性、经济性等五个方面的原则，全面反映项目实施后产生的经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等情况。 　　三、绩效自评单位范围
　　上述分项目的承担单位均要按照有关规定开展绩效自评工作，项目单位范围为《农业部关于下达2011年渔业生产损失救助项目资金的通知》（农财发〔2011〕39号）中“项目承担单位”项，其中“项目承担单位”为渔船或渔政执法船艇的，由其“主管部门（单位）”按规定开展绩效自评工作。 　　四、绩效自评材料编写及报送要求
　　绩效自评材料包括三个部分：绩效表、绩效报告、绩效评价自评表。上述表格样式附后。
　　项目承担单位要按项目填写绩效表、绩效报告和自评表，绩效表和绩效报告要按项目的不同类别分别编写，自评表每个分项目填写一套，对于有一个以上项目点的项目，自评表要能够反映所有项目点的情况。
　　各有关省（区、市）和计划单列市渔业主管部门及各海区渔政局要对本辖区（本单位）所有项目的自评材料进行审核，加盖公章，于2012年1月16日前统一将本辖区（本单位）绩效自评的全部纸质材料一式4份报至我局（要求统一用A4纸打印，装订成册），并发送电子文档（电子信箱：chuangangchu@sina.com，fisherieslaw@agri.gov***，bofplan@agri.gov***），纸质材料和电子文档必须内容一致。 　　五、工作要求
　　（一）保质按时完成绩效自评。各项目承担单位要按照《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）中“财政支出绩效评价指标框架”和“财政支出绩效评价指标体系”的要求研究细化绩效评价指标，完善工作方案，组织实施项目自评工作；要根据自评工作三个方面的内容，实事求是地对项目绩效实现情况进行总结分析和评价，客观编写自评材料。未按时上报材料的单位将视同没有完成2011年项目工作，不能申请下年度项目。
　　（二）高度重视，严格审核。各有关省（区、市）及计划单列市渔业主管部门、各海区渔政局要高度重视，加强对项目绩效考评工作的领导，发挥好项目主管单位作用，认真组织本辖区、本单位承担2011年渔业生产损失救助项目和渔业政策性保险试点项目上述分项目的所有单位，开展好项目绩效自评工作，督促各项目单位如实、完整填写绩效表、绩效报告和自评表，并按时上报全部项目的绩效自评材料，要确保材料真实准确。
　　（三）积极配合现场考评。农业部渔业局和中国渔业互保协会及有关专家将组成绩效考评工作组，于近期开展项目绩效现场考评工作。项目主管部门和承担单位要积极配合绩效考评工作组开展好现场考评工作。
　　项目绩效考评工作过程中有何问题，请与我局联系。
　　联系人：渔业局渔船渔港处朱宝颖　 010-59192954
　　渔业局政策法规处董少帅　 010-59191590
　　渔业局计划财务处郭　钰　 010-59192972
　　附件：1.绩效表
　　2.绩效报告
　　3.绩效自评表

　　附件1：绩效表

　　项目名称 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　项目承担单位 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　填表日期：　　 年　　 月　　 日
　　一、本报告由项目单位组织填写，所有内容必须客观真实。
　　绩效报告由绩效评价项目承担单位在预算年度结束后编写，主要内容包括项目绩效目标完成情况，项目绩效自评情况及改进建议等，是项目承担单位对绩效评价项目的绩效目标实现情况及依照项目绩效问题进行绩效自评的说明文件。 　　二、封面编写说明
　　1.“项目名称”：须与项目批复文件中的项目名称一致。
　　2.“项目承担单位”：名称用全称填写，不能省略。 　　三、报告内容编写说明
　　1.“项目类型”：在表格中项目所属类型后的方框内划√
　　2.“项目起止时间”：须与项目任务书中的起止时间一致
　　3.年度目标：针对项目所期望达到的年度结果设定的目标
　　长期目标：针对项目所期望达到的长期结果设定的目标
　　绩效目标：在实现项目结果方面体现成本节约或效率改进的目标
　　4.“项目实施基本信息”：对“项目立项情况”、“项目实施情况”和“项目目标完成情况”的填写须做到数字准确无误，所列文件须真实存在，对不适合本项目的内容，须以“/”填满，不得留空。
　　5.“自评结论”：项目单位对项目绩效目标实现程度的总结和评价。
　　6.项目评分定级说明：项目评分采取加权评分制，具体评分方法为：在每个模块下，对每个一级问题下各二级问题的得分，按二级问题权重加权汇总后，得出该一级问题加权得分；各一级问题加权得分，按一级问题权重加权汇总后，得出该模块加权得分；各模块加权得分，按模块权重加权汇总后，得出项目评价总加权得分，即项目评价总得分。
　　项目总得分＝项目定位得分*10%＋项目计划得分*10%＋项目管理得分*45%＋项目预期结果得分*35%
　　项目等级转换关系如下表所示：

等级	分值范围
有效	85-100
基本有效	70-84
一般	50-69
无效	0-49

　　如果缺乏用来说明现有绩效的资料，则项目定级结果为无法显示成效。
　　7、“项目绩效报告”：是对“项目绩效目标完成情况”的丰富和补充，项目单位应根据编写提纲对各项内容进行详细说明，并提交所需的有关文件资料。

一、项目基本情况

项目名称

项目承担单位

单位地址

邮政编码

项目负责人

姓名：

性别：

职务：

联系电话：

财务负责人

姓名：

性别：

职务：

联系电话：

项目类型

1.渔业海难救助补助□ 2.渔船安全救生设备配备□ 3.渔业安全生产管理□ 4.渔业安全通信网岸台维护补助□ 5.渔用对讲机配备补助□　　　 6.渔船全损互助保险试点保费补助□ 7. 渔民人身平安互助保险试点保费补助□

项目起止 时间

开始时间

截止时间

实施阶段

年 月 日 ～ 年 月 日

验收阶段

年 月 日 ～ 年 月 日

项目经费 （万元）

总经费

经费构成

其中：中央财政拨款： 地方配套（自筹）：

二、项目实施基本信息

1、项目立项情况

立项目标

项目总体目标：

立项依据

依据1：

依据2：

依据3：

立项资料清 单

1、农业部批准下达资金文件

2、项目任务书

3、

4、

5、

6、

7、

8、

2、项目实施情况

项目目标

目标1：

目标2：

目标3：

项目资金 投入情况

中央财政拨款到位时间

年 月 日

其它方式筹款到位时间

年 月 日

项目参加 人员情况

项目总人数

人

管理人员

人

专业技术人员

人

其它人员

人

项目管理 情况

项目管理办法

□ 有 办法名称：1、 2、 3、 □ 无

项目其他合作单位

1、

合作 方式

□ 合同 □ 行政隶属 □ 其它

2、

3、

项目财务 运行情况

项目资金 实际支出

万元

资金管理办法

□ 有 办法名称：1、《********项目资金管理暂行办法》 2、 □ 无

3、项目目标完成情况（对照项目任务书填写）

实际 完成 情况

项目 完成内容

项目 社会效益

项目 经济效益

项目是否 有总结报告

□ 有 □ 无

1、

　　*：项目单位根据自身项目的具体情况，可填列其他方面的“项目收益”情况。

三、项目绩效自评情况
（一）项目定位（10%）
序号	指标	权重	得分
1.1	项目绩效目标是否具体明确？ 　　说明： 　　依据：	25%
1.2	项目的设计是否避免了重大缺陷？ 　　说明： 　　依据：	25%
1.3	项目是否避免了与其他项目的重复？ 　　说明： 　　依据：	25%
1.4	项目是否有明确的服务对象或受益人？ 　　说明： 　　依据：	25%
项目定位加权得分
（二）项目计划（10%）
序号	指标	权重	得分
2.1	项目是否有明确的实施计划？ 　　说明： 　　依据：	35%
2.2	项目是否有科学合理的绩效指标体系？ 　　说明： 　　依据：	35%
2.3	项目的预算安排是否合理？ 　　说明： 　　依据：	30%
项目计划加权得分

（三）项目管理（45%）
序号	指标	权重	得分
3.1	项目的管理者和参与者是否有明确的责任？ 　　说明： 　　依据：	10%
3.2	项目业务管理是否有效？ 　　说明： 　　依据：	60%
3.3	项目财务管理是否有效？ 　　说明： 　　依据：	30%
项目管理加权得分
（四）项目结果（35%）
序号	指标	权重	得分
4.1	项目是否实现了年度绩效目标？ 　　说明： 　　依据：	40%
4.2	项目是否实现了长期绩效目标？ 　　说明： 　　依据：	40%
4.3	项目是否实现了效率绩效目标？ 　　说明： 　　依据：	20%
项目计划加权得分
项目总得分：

四、项目绩效自评结论

项目绩效等级： 有效□ 基本有效□ 一般□ 无效□ 无法显示成效□

自评结论：

五、改进建议

包括项目预算安排、项目组织管理、项目支出管理等方面。

六、项目单位意见

项目承担单位负责人（签字）： 公章： 　 年 月 日

七、省（自治区、直辖市及计划单列市）主管部门意见

负责人（签字）： 公章： 　 年 月 日

　　备注：各海区渔政局不用填写主管部门意见
　　附件2：绩效报告

　　项目名称 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　项目承担单位 　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　填表日期：　　 年　　 月　　 日 　　一、项目概况
　　（一）项目单位基本情况。
　　（二）项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况，包括预期总目标及阶段性目标；项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。 　　二、项目资金使用及管理情况
　　（一）项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。
　　（二）项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况分析。
　　（三）项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）分析。 　　三、项目组织实施情况
　　（一）项目组织情况（包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等）分析。
　　（二）项目管理情况（包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况）分析。 　　四、项目实施绩效情况
　　（一）项目绩效目标完成情况分析。将项目支出后的实际状况与申报的绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化、具体分析。
　　其中：项目的经济性分析主要是对项目成本（预算）控制、节约等情况进行分析；项目的效率性分析主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析；项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析；项目的可持续性分析主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。
　　（二）项目绩效目标未完成原因分析。 　　五、项目绩效评价工作情况
　　包括评价基础数据收集、资料来源和依据等佐证材料情况，项目现场勘验检查核实等情况。 　　六、其他需要说明的问题
　　（一）后续工作计划。
　　（二）主要经验及做法、存在问题和建议。（包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等）
　　（三）其他。 　　七、需要同时提交的相关材料
　　（一）项目总结报告
　　（二）项目资金管理办法及有关管理规定
　　（三）项目实施情况的影像资料
　　（四）主管部门认为需要提供的其他相关材料
　　附件3：绩效自评表
　　表1：渔业海难救助补助项目自评表

　　项目名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　承担单位：
　　中央财政补助资金（万元）：

分值	二级指标	分值	三级指标	分值	指标解释	评分标准	评分
20	项目目标	4	目标内容	4	目标是否明确、细化、量化	目标明确（1分）、目标细化（1分）、目标量化（2分）
	决策过程	8	决策依据	3	项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划；是否根据需要制定中长期实施规划	项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划（2分）；根据需要制定中长期实施规划（1分）
			决策程序	5	项目是否符合申报条件；申报、批复程序是否符合相关管理办法；项目调整是否履行相应手续	项目符合申报条件（2分）；申报、批复程序符合相关管理办法（2分）；项目调整履行相应手续（1分）
	资金分配	8	分配方法	4	是否根据需要制定资金管理办法，并在管理办法中明确资金分配办法；资金分配因素选择是否全面、合理	办法健全、规范（2分）；因素选择全面合理（2分）
			受益情况	4	补助资金是否能落实到参与救助的渔船、渔政船	是（4分），否（0分）
30	资金到位	10	到位率	5	实际到位/计划到位╳100%╳5	在规定时间内，项目实际到位资金占计划的比重，乘以5，计算得分
			到位时效	5	资金是否及时到位；若未及时到位，是否影响项目进度	资金及时到位（5分）；若资金未及时到位，但是未影响项目进度（3分）；资金未及时到位，且影响项目进度（0分）
	资金管理	10	资金使用	7	是否存在支出依据不合理、虚列项目支出的情况；是否存在截留、挤占、挪用项目资金的情况；是否存在超标准开支情况	虚列（套取）扣4-7分；截留、挤占、挪用扣3-6分；超标准开支扣2-5分；支出依据不合理扣1分
			财务管理	3	资金管理、费用支出等制度是否健全，是否严格执行；会计核算是否规范	财务制度健全（1分），严格执行（1分），会计核算规范（1分）
	组织实施	10	组织机构	1	组织机构是否健全、分工是否明确	组织机构健全、分工明确1分
			管理制度	9	是否建立健全项目管理制度；是否严格执行相关项目管理制度	建立健全项目管理制度（2分）；严格执行相关项目管理制度（7分）
50	项目产出	25	参加渔业海难救助渔船数量	5	参与海难救助的渔船是否明显增加	是5分，否0分
			对渔民培训	5	渔民是否知道有海难救助补助以及项目资金发放标准	是5分，否0分
			渔民申请救助	5	渔船参加了渔业海难救助，是否会及时将此情况告知渔业部门，以此申请渔业海难救助补助	是5分，否0分
			信息真实性	5	申报海难救助的渔船，其救助行为的真实性是否经过了核实	是5分，否0分
			渔政管理	5	获知有救助行为的渔船或渔政船后，当地渔业行政主管部门是否及时将其救助行为信息录入中国渔政指挥系统的海难救助补助子系统	是5分，否0分
	项目效果	25	渔船互救行为	10	自发、自觉的渔船互救行为是否增加	是10分，否0分
			海难救助成功率	10	救助成功率是否逐年提高	是10分，否0分
			海难事故死亡率	5	渔业海难事故死亡率是否因互救行为的增加而减少	是5分，否0分

　　填表人： 填表日期：
　　表2：渔船救生设备配备补助项目自评表

　　项目名称：　　　　 承担单位：
　　中央财政补助资金（万元）：

一级指标	分值	二级指标	分值	三级指标	分值	指标解释	评分标准	评分
项目决策	20	项目目标	4	目标内容	4	目标是否明确、细化、量化	目标明确（1分）、目标细化（1分）、目标量化（2分）
		决策过程	8	决策依据	3	项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划；是否根据需要制定中长期实施规划	项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划（2分）；根据需要制定中长期实施规划（1分）
				决策程序	5	项目是否符合申报条件；申报、批复程序是否符合相关管理办法；项目调整是否履行相应手续	项目符合申报条件（2分）；申报、批复程序符合相关管理办法（2分）；项目调整履行相应手续（1分）
		资金分配	8	分配方法	4	是否根据需要制定资金管理办法，并在管理办法中明确资金分配办法；资金分配因素选择是否全面、合理	办法健全、规范（2分）；因素选择全面合理（2分）
				受益情况	4	补助的渔船是否是"三证"齐全、有效的渔船	是（4分），否（0分）
项目管理	30	资金到位	10	到位率	5	实际到位/计划到位╳100%╳5	在规定时间内，项目实际到位资金占计划的比重，乘以5，计算得分
				到位时效	5	资金是否及时到位；若未及时到位，是否影响项目进度	资金及时到位（5分）；若资金未及时到位，但是未影响项目进度（3分）；资金未及时到位，且影响项目进度（0分）
		资金管理	10	资金使用	7	是否存在支出依据不合理、虚列项目支出的情况；是否存在截留、挤占、挪用项目资金的情况；是否存在超标准开支情况	虚列（套取）扣4-7分；截留、挤占、挪用扣3-6分；超标准开支扣2-5分；支出依据不合理扣1分
				财务管理	3	资金管理、费用支出等制度是否健全，是否严格执行；会计核算是否规范	财务制度健全（1分），严格执行（1分），会计核算规范（1分）
		组织实施	10	组织机构	1	组织机构是否健全、分工是否明确	组织机构健全、分工明确1分
				管理制度	9	是否建立健全项目管理制度；是否严格执行相关项目管理制度（招标采购制、合同制）	建立健全项目管理制度（2分）；严格执行相关项目管理制度（7分）
项目绩效	50	项目产出	25	补助船东数量	10	是否完成批复任务/申报的数量	按照完成任务的百分比得分
				产品质量	10	是否选用了船检部门检验合格的产品	是10分，否0分
				产品成本	5	产品成本是否超出预算	没有超出（5分），超出预算（0分）
		项目效果	25	救助能力	10	项目实施是否提高了渔船自救互救能力	提高了渔船自救互救能力10分，没有提高0分
				技术培训	10	是否组织技术培训服务	组织了技术培训与服务10分，没有组织0分
				可持续性	5	是否组织售后质量跟踪服务	组织了售后质量跟踪服务5分，没有组织0分

　　填表人： 填表日期：
　　表3：渔业安全通信网岸台维护补助项目自评表

　　项目名称：　　　　　　 承担单位：
　　中央财政补助资金（万元）：

一级指标	分值	二级指标	分值	三级指标	分值	指标解释	评分标准	评分
项目决策	20	项目目标	4	目标内容	4	目标是否明确、细化、量化	目标明确（1分）、目标细化（1分）、目标量化（2分）
		决策过程	8	决策依据	3	项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划；是否根据需要制定中长期实施规划	项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划（2分）；根据需要制定中长期实施规划（1分）
				决策程序	5	项目是否符合申报条件；申报、批复程序是否符合相关管理办法；项目调整是否履行相应手续	项目符合申报条件（2分）；申报、批复程序符合相关管理办法（2分）；项目调整履行相应手续（1分）
		资金分配	8	分配方法	4	是否根据需要制定资金管理办法，并在管理办法中明确资金分配办法；资金分配因素选择是否全面、合理	办法健全、规范（2分）；因素选择全面合理（2分）
				分配结果	4	资金分配是否符合相关管理办法；分配结果是否合理	项目符合相关分配办法（2分）；资金分配合理（2分）
项目管理	30	资金到位	10	到位率	5	实际到位/计划到位╳100%╳5	在规定时间内，项目实际到位资金占计划的比重，乘以5，计算得分
				到位时效	5	资金是否及时到位；若未及时到位，是否影响项目进度	资金及时到位（5分）；若资金未及时到位，但是未影响项目进度（3分）；资金未及时到位，且影响项目进度（0分）
		资金管理	10	资金使用	7	是否存在支出依据不合理、虚列项目支出的情况；是否存在截留、挤占、挪用项目资金的情况；是否存在超标准开支情况	虚列（套取）扣4-7分；截留、挤占、挪用扣3-6分；超标准开支扣2-5分；支出依据不合理扣1分
				财务管理	3	资金管理、费用支出等制度是否健全，是否严格执行；会计核算是否规范	财务制度健全（1分），严格执行（1分），会计核算规范（1分）
		组织实施	10	组织机构	1	组织机构是否健全、分工是否明确	组织机构健全、分工明确1分
				管理制度	9	是否建立健全项目管理制度；是否严格执行相关项目管理制度	建立健全项目管理制度（2分）；严格执行相关项目管理制度（7分）
项目绩效	50	项目产出	25	设备维护	10	岸台设备使用是否正常	按照岸台设备使用正常的比例计算得分，满分为10分
				专职值 班人员	10	岸台是否配备专职值班人员	是10分，否0分
				制度建设	5	是否建立岸台值班制度	是5分，否0分
		项目效果	25	设备完好率	10	是否显著加强岸台设备完好率	有显著改善10分，有改善作用5分，没有改善作用0分
				值班效果	10	是否显著加强岸台管理和通信保障能力	有显著提高10分，有提高5分，没有提高0分
				制度健全	5	是否显著提高岸台管理水平	有显著提高5分，有提高3分，没有提高0分

　　填表人： 填表日期：
　　表4：渔用对讲机配备补助项目自评表

　　项目名称：　　　　　　承担单位：
　　中央财政补助资金（万元）：

一级指标	分值	二级指标	分值	三级指标	分值	指标解释	评分标准	评分
项目决策	20	项目目标	4	目标内容	4	计划推广新型渔用对讲机的数量	目标明确（1分）、目标细化（1分）、目标量化（2分）
		决策过程	8	决策依据	3	项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划；是否根据需要制定中长期实施规划	项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划（2分）；根据需要制定中长期实施规划（1分）
				决策程序	5	项目是否符合申报条件；申报、批复程序是否符合相关管理办法；项目调整是否履行相应手续	项目符合申报条件（2分）；申报、批复程序符合相关管理办法（2分）；项目调整履行相应手续（1分）
		资金分配	8	分配方法	4	是否根据需要制定资金分配办法；项目受益主体是否是渔民/渔船	办法健全、规范（2分）；项目受益主体是渔民/渔船（2分）
				受益情况	4	新型渔用对讲机设备的发放范围是否是“三证”齐全有效的海洋渔船	是4分，否0分
项目管理	30	资金到位	10	到位率	5	实际到位/计划到位╳100%╳5	在规定时间内，项目实际到位资金占计划的比重，乘以5，计算得分
				到位时效	5	资金是否及时到位；若未及时到位，是否影响项目进度	资金及时到位（5分）；若资金未及时到位，但是未影响项目进度（3分）；资金未及时到位，且影响项目进度（0分）。
		资金管理	10	资金使用	7	是否存在支出依据不合理、虚列项目支出的情况；是否存在截留、挤占、挪用项目资金的情况；是否存在超标准开支情况	虚列（套取）扣4-7分；截留、挤占、挪用扣3-6分；超标准开支扣2-5分；支出依据不合理扣1分
				财务管理	3	资金管理、费用支出等制度是否健全，是否严格执行；会计核算是否规范	财务制度健全（1分），严格执行（1分），会计核算规范（1分）
		组织实施	10	组织机构	1	组织机构是否健全、分工是否明确	组织机构健全、分工明确1分
				管理制度	9	是否建立健全项目管理制度；是否严格执行相关项目管理制度	建立健全项目管理制度（2分）；严格执行相关项目管理制度（7分）
项目绩效	50	项目产出	25	产出数量	10	新型渔用对讲机配备数量是否完成	按照完成任务的百分比得分，满分为10分
				产出质量	5	新型渔用对讲机设备是否具有农业部渔业船舶检验局型式认可证书	是5分，否0分
				产出时效	5	项目是否在规定时间内完成	是5分，否0分
				产出成本	5	项目是否采取招投标等方式节约了采购成本	是5分，否0分
		项目效果	25	项目目标的实现程度	10	是否大幅度提升了新型渔用对讲机的推广目的	比目标提升20%以上（10分），提升10%-20%（5分），提升或促进不明显（0分）
				瞄准效率	5	新型渔用对讲机设备的发放范围是否是“三证”齐全有效的海洋渔船	是5分，否0分
				项目可持续性	5	新型渔用对讲机安装完成后，省级（市级或县级）项目承担单位是否对安装渔船进行登记造册	是5分，否0分
				服务对象满意度	5	是否调动渔民配备安全通信设备的积极性	是5分，否0分

　　填表人： 填表日期：
　　表5：渔业政策性保险试点项目自评表

　　保险险种：渔船全损互助保险□ 渔民人身平安互助保险□
　　承担单位：
　　中央财政补贴资金金额（万元）： 地方财政配套资金（万元）：

一级指标	分值	二级指标	分值	三级指标	分值	指标解释	评分标准	评分
项目决策	20	项目目标	4	目标内容	4	目标是否明确、细化、具体	目标明确（1分）、目标细化（1分）、目标量化（2分）
		决策过程	8	决策依据	3	项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划；是否根据需要制定中长期实施规划	项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划（2分）；根据需要制定中长期实施规划（1分）
				决策程序	5	项目是否符合申报条件；申报、批复程序是否符合相关管理办法；项目调整是否履行相应手续	项目符合申报条件（2分）；申报、批复程序符合相关管理办法（2分）；项目调整履行相应手续（1分）
		资金分配	8	分配方法	2	是否根据需要制定资金管理办法，并在管理办法中明确资金分配办法；资金分配因素选择是否全面、合理	办法健全、规范（1分）；因素选择全面、合理（1分）
				分配结果	6	资金分配是否符合相关管理办法；分配结果是否合理	项目符合相关资金分配办法（2分），资金分配合理（6分）
项目管理	25	资金到位	5	到位率	3	中央财政补贴资金到达承担单位的情况，等于实际到位/计划到位╳100%╳3	在规定时间内，中央财政补贴实际到位资金占计划的比重，乘以3，计算得分
				平均理赔时间	2	从参保人提出理赔申请到保费发到渔民手中平均时间	资金及时到位（2分）；若资金未及时到位，但是未影响项目进度（1分）；资金未及时到位，且影响项目进度（0分）
		资金管理	10	资金使用	7	是否存在支出依据不合理、虚列项目支出的情况；是否存在截留、挤占、挪用项目资金的情况；是否存在超标准开支情况	虚列（套取）扣4-7分；截留、挤占、挪用扣3-6分；超标准开支扣2-5分；支出依据不合理扣1分
				财务管理	3	资金管理、费用支出等制度是否健全，是否严格执行；会计核算是否规范	财务制度健全（1分），严格执行（1分），会计核算规范（1分）
		组织实施	10	承担单位	5	承担单位的资质是否符合农业部文件规定的要求	是5分，否0分
				上级部门监管	5	省级渔业行政主管部门是否对项目实施和补贴资金使用情况进行监督检查，并且在试点区域渔船集中地张榜公布中央财政渔业互助保险保费补贴政策	是5分，否0分
项目绩效	55	项目产出	15	参保数量	5	参加渔船全损互助保险或者渔民人身平安互助保险数量	按照完成任务的百分比得分，满分为5分
				保费收入	5	渔民加入渔业互助保险的投保金额	按照完成任务的百分比得分，满分为5分
				盈余状况	5	承保单位的收支盈余	按照完成任务的百分比得分，满分为5分
		项目效果	40	理赔金额增长率	10	渔民获得的理赔金额与上一年相比的增长率	增长20%以上得10分，增长15-20%得8分，增长5-10%得5分，增长0-5%得3分，负增长得0分
				保费收入增长率	10	承保单位保费收入与上一年相比的增长率	增长20%以上得10分，增长15-20%得8分，增长5-10%得5分，增长0-5%得3分，负增长得0分
				参保人数/渔船数量的增长率	10	参保人数/渔船数量与上一年相比的增长率	增长20%以上得10分，增长15-20%得8分，增长5-10%得5分，增长0-5%得3分，负增长得0分
				承保单位收支盈余的增长率	10	承保单位的收支盈余与上一年相比的增长率	增长20%以上得10分，增长15-20%得8分，增长5-10%得5分，增长0-5%得3分，负增长得0分

　　填表人： 填表日期：