国家科委关于建立生产力促进中心的若干意见
（（９３）国科发工字３７１号　一九九三年七月九日）

　　为了适应社会主义市场经济的发展，深入贯彻“科学技术是第一生产力”的战略思想，推动企业真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，国家科委决定在地方和行业逐步推动建立生产力促进中心。
　　生产力促进中心是面向企业，特别是面向乡镇企业和中小企业的新型综合性科技服务机构。其宗旨是组织科技力量为企业服务，从技术、人才、管理等方面促进企业科技进步，不断增强企业技术创新能力和市场竞争能力。
　　建立生产力促进中心，是深化科技、经济体制综合配套改革、分流人才、调整结构的一项新举措，是适应实行社会主义市场经济体制、发展第三产业、建立社会化科技服务体系的积极探索。这对于促进科技成果转化，促进科技和经济的紧密结合，促进企业特别是乡镇企业和中小企业进一步发展，具有重要的现实意义。
　　一、生产力促进中心的功能
　　基本功能是为企业提供综合性服务，核心工作是组织社会科技力量（人才、成果和信息）进入企业，逐步成为企业咨询、诊断的“智囊团”、企业技术开发的“后盾”、企业培育人才的“摇篮”、沟通企业与科技界联系的“桥梁”。
　　业务范围是：
　　－－提供发展战略与规划服务；
　　－－提供信息、咨询、诊断服务；
　　－－提供人才培训服务；
　　－－导入新产品、新技术和新工艺；
　　－－协助企业建立技术依托；
　　－－协助企业开拓国际合作渠道；
　　－－研究乡镇企业、中小企业发展态势，向政府提出建议；
　　－－承担政府委托的专项事务；
　　－－企业提出的其他服务以及相关的生产经营业务。
　　二、生产力促进中心的性质和运行
　　生产力促进中心是不以盈利为目的的特殊事业法人，可实行企业化管理。生产力促进中心实行开放、流动、协作、务实的工作方针，以改革为动力，建立适应市场经济规律的自负盈亏的内部运行机构。要尽快形成一支具有热心为企业服务的精神和较好的业务素质的精干的管理队伍，并充分利用社会力量，建立技术后援单位和专家网络，确定一批重点联系企业，开展以项目为核心、兼职为主体的全程服务。采用集资、合股、捐赠和有偿服务，以及吸引外资等多种方式筹措发展资金。
　　各级政府和行业主管部门应在政策、资金、人才和工作任务等方面给予支持和帮助，创造良好的环境条件，推动生产力促进中心健康发展。
　　生产力促进中心在国家宏观经济政策、产业政策、科技政策以及地区和行业发展规划的指导下，根据企业需求，运用市场机制，为企业提供优质服务。要体现服务的主动性、针对性和责任性，即积极开拓服务市场，切实解决企业的实际问题，对自己的行为负责。
　　三、生产力促进中心的管理
　　生产力促进中心的组建，由国家科委在规划和政策方面进行宏观指导。在起步阶段国家科委将会同有关部门和地方进行试点示范工作。
　　省、自治区、直辖市、计划单列市或行业主管部门建立生产力促进中心，经国家科委同意后，按有关规定办理工商登记手续，由省市科委和行业主管部门归口管理。地、市、县级生产力促进中心由省、市科委归口管理。
　　四、工作方针和目标
　　“循序渐进、稳步发展”。各地、各部门应在客观需要及自身条件成熟时再兴办生产力促进中心；工作可采取先试点，总结经验后再逐步推广的办法。
　　“因地制宜、多种模式”。生产力促进中心可根据实际情况，采取不同的发展模式。
　　“新建与改造结合”。生产力促进中心可以新建，也可以利用已有的事业机构，经过充实和改造，使之形成新的运行机制，具备生产力促进中心的基本功能。
　　“边建设，边服务”。生产力促进中心起步阶段要在抓紧建设的同时，抓住一批紧密联系的企业，开展一批见效快的服务项目；要逐步完善服务内容，建立健全服务网络；要利用社会上各种科技开发机构（包括国家工程技术中心等）和有关专家，建立自己的服务支持系统。
　　生产力促进中心的发展目标是：在地方不同层次和重点行业逐步形成一定规模，并向网络化发展，在乡镇企业和中小企业中产生一定的影响力和凝聚力，为提高企业的技术水平与管理水平，增强企业的竞争能力做出切实的贡献。
　　五、措施
　　各级科委和行业主管部门要加强对生产力促进中心的指导，从政策、资金、人才等方面给予扶持，同时积极争取各地政府的重视和支持，推动生产力促进中心的发展，使之成为依靠科技振兴地方和行业经济的重要措施。
　　加强人才培训。当前最重要的是对中心的主要负责人员及业务骨干进行培训。国家科委利用各种渠道。开展上述工作。
　　增加资金投入。对于新组建的生产力促进中心，有关部门和地方要在其起步阶段给予必要的资金投入，帮助其建立基本服务手段和条件。
　　加强跟踪研究，大胆开拓创新，不断完善促进其发展的方针、政策、管理体制和运行机制。
　　加强协调与配合。加强与经济、体改、金融等有关部门的协调与配合，共同推动生产力促进中心的发展。
　　加强与有关国家和地区的生产力中心的交流与合作，学习和借鉴国外在推动和指导中小企业发展方面的做法和经验。