交通部办公厅关于进一步深化交通建设安全专项整治工作的通知
(厅质监字[2006]260号)

各省、市、自治区交通厅（委），天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：
　　按照国务院安委会办公室统一部署，我部在交通建设领域开展了安全生产专项整治工作，制定并印发了《交通建设安全专项整治工作实施方案》（以下简称《方案》）。从目前反馈的情况看，各级交通部门对整治工作高度重视，领导亲自布置，积极落实，明确目标，确定重点，落实责任，交通建设安全专项整治工作开局很好，得到了国家安监总局的肯定。为进一步落实国务院安委会办公室的有关要求，深化交通建设安全专项整治工作，现将专项整治第一阶段工作情况和第二阶段工作要求通知如下。
　　一、第一阶段工作情况
　　（一）各地落实情况。
　　《方案》印发后，除西藏外，全国其他各省级交通部门均结合本地实际制定了具体的整治方案，成立了专项整治领导机构。山东、上海、湖北、福建、广西、安徽、内蒙古、黑龙江、山西、北京等省（区、市）落实了整治项目，江苏、浙江、宁夏、四川、吉林、山西、陕西、贵州、重庆、江西等省（区、市）工作进展较快，取得了初步效果。陕西省将在建的山区公路、农村公路和边通车边施工的养护工程列入专项整治范围，湖北省将40m以上高边坡、国道与高速公路交叉工程以及航电枢纽列入整治范围，吉林省将安全专项整治工作与业绩考核相结合，以提高各地市对此项工作的重视程度。
　　但是，也有个别省份工作滞后，整治工作不落实，报送信息不及时，影响了专项整治工作的整体推进。
　　（二）部组织的安全督查情况。
　　结合部质量安全督查计划，部陆续组织了对浙江、江苏、广东、福建等省在建大型桥梁和隧道工程项目，安徽、江西、宁夏、陕西等省（区）的山区高速公路项目，福建、广东、上海、山东、黑龙江等省（市）的航道和港口项目的安全检查，督促各地落实安全专项整治工作，指导自查自纠工作的开展。 　　二、第二阶段工作要求
　　（一）提高认识，抓好落实。
　　6月底，国务院安委会办公室专门召开了阶段总结会，听取各行业情况，部署下一阶段工作，确定了以联合检查的形式对各行业进行监督抽查。各级交通部门一定要高度重视，认真抓好落实，重点是落实到项目，落实到施工合同段，责任到人，措施到位、务求实效。
　　（二）抓好初验，不走过场。
　　各省（区、市）可参照《安全生产检查表》（附件2、3）进行初验，以提高整治工作质量，保证整治工作效果。通过专项整治，达到健全安全制度、提高安全意识、完善安全设施、改善施工环境、消除安全隐患、减少安全事故的目的。对整治效果不佳、工作滞后的项目要重点督查并给予书面通报批评，对问题较多的施工企业要依法实施行政处罚。
　　（三）认真总结，及时上报整治工作信息。
　　各地要在开展整治工作的同时，认真作好总结，对专项整治工作中检查了多少项目，清除了多少隐患，处罚了多少单位，完成了多少整改等情况都要量化总结，及时上报。部制定了专项整治工作总结量化表（附件1），请于9月10日前报部。第一阶段未上报整治项目的省份，请抓紧补报。
　　附件：1.交通建设安全专项整治工作量化表
　　2.安全生产检查表（外业）
　　3.安全生产检查表（内业）

　　附件1
　　交通建设安全专项整治工作量化表
　　填报单位：　　　　　　　　　　　　　 纳入整治的桥梁共：　座，隧道共：　座

序号	整治项目	主要问题	整改措施	处罚情况

　　填报人：　　　　　　　　联系电话：
　　附件2
　　安全生产检查表（外业）
　　项目名称：　　　　　　　　　　　　　 建设单位：
　　施工单位：　　　　　　　　　　　　　 监理单位：
　　检查日期：　　　　　　　　　　　　　 检查人员：

类别	序号	检查项目	基本情况	评　分
				0~3	3~6	6~7	7~9	9~10
现 　场 　管 　理	1	危险区域、爆破物及危险品存放 处应划分界限、设明显的安全警 示标志
	2	施工现场作业人员的安全防护； 高空、临边作业周边安全防护和 警示标志
	3	爆破器材及有害危险品的保管和 使用；爆破作业
	4	临时用电方案，施工用电做到三 级配电两级保护、一机一闸一触 保，配电房应有可靠的防水、防 雷、防火、防潮和绝缘措施
现 　场 　施 　工	5	基坑和围堰支撑，其结构必须坚 固牢靠
	6	沉井采用人工挖掘下沉安全防护
	7	人工挖孔和钻孔桩安全防护
	8	支架应具有足够的强度、刚度和 安全度，须经验算；安装及拆除 的方法及程序，应符合有关安全 规定
	9	交叉作业安全防护；跨线桥施工 时，应设置防护设施，并设岗哨 监视管理
	10	水上作业救生器材设施
	11	隧道洞口安全管理
	12	隧道初期支护、二次衬砌
	13	隧道通风、照明、防尘设施，消 防器材
	14	有瓦斯的隧道安全防范措施
	15	有不良地质情况时，必要时应进 行超前钻孔，探明情况，采取预 防措施；有瓦斯的隧道，必须设 专职瓦斯检查员
总　　　　　　　　　分

　　附件3

　　项目名称：　　　　　　　　　　　　　 建设单位：
　　施工单位：　　　　　　　　　　　　　 监理单位：
　　检查日期：　　　　　　　　　　　　　 检查人员：

类别		序 号	检查项目	基本情况	评分
					0~3	3~6	6~7	7~9	9~10
安全 　　　管理		1	成立安全领导及管 理机构
		2	建立健全安全管理 制度、签订安全责 任书
		3	制订操作规程
		4	建立应急预案并组 织演练
		5	安全管理人员及安 全经费投入
		6	安全会议
安全 　　　措施		7	安全检查
		8	安全教育制度与培 训
		9	设备检查
		10	三类人员、特种作 业人员持证情况
		11	安全技术交底
		12	专项施工方案
安全隐患整改与奖 　　　　惩		13	整改通知书及整改 结果
		14	奖励措施
		15	事故报告与处理
总　　　　　　分
安全 台帐			①　　会议记录 ②　　规章制度 ③　　安全检查 ④　　安全教育 ⑤　　整改结果 ⑥　　事故报告 ⑦　　事故处理 ⑧　　人员经费	是否成册 是否按规定记录 是否代签