国务院安委会办公室关于抓紧做好安全生产专项督导发现问题整改工作的函
（安办函〔2016〕75号）

青海省安全生产委员会：
　　根据国务院安委会办公室的统一部署，2016年12月12日至15日，国务院安委会办公室青海省督导组对你省学习贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示和全国安全生产大检查情况，贯彻落实国务院安委会办公室紧急通知要求，落实煤矿安全防范责任和制度措施情况以及11月国务院安委会办公室专项督查发现问题的整改落实情况进行了专项督导。现将发现的主要问题和整改意见通知如下：

　　一、市州政府有关部门大检查工作仍有漏洞。西宁市城中区政府办公室印发了《城中区冬季安全生产大检查行动方案》，但在对城中区人民街街道办事处管辖的水井巷市场检查的过程中发现市场负责人并不清楚安全生产大检查的有关要求，自查自检没有记录，市场管理办公室所在区域的消防通道被杂物阻塞、消防栓破损。 　　二、个别行业系统专业能力缺乏。在对西宁市第十一中学检查中发现，西宁市教育局专门下发了全市教育系统安全生产专项督查的通知和详细的校园安全隐患排查手册，学校也按照通知要求认真地进行了逐项排查，但依然存在着新建教学楼未进行消防验收就投入使用和校园燃气锅炉燃气报警器设置不合理等问题（督导结束时已整改），反映出教育系统在风险辨识和隐患排查治理方面专业能力缺乏。 　　三、乡镇政府隐患排查规范化水平较低。在检查鲁沙尔、上新庄镇政府安全检查记录时发现：乡村两级安全检查人员检查记录存在隐患描述不清楚、不准确、整改要求不明确、检查记录不完整等问题，使得安全检查的结果不能如实反映，隐患排查存在漏洞。这反映出乡村两级有关部门及安全检查人员存在专业能力弱、检查工作不规范问题，也确实存在基层政府安全监管人才缺乏的实际困难。
　　请你省高度重视督导发现的问题，抓紧督促、认真抓好整改落实，严防各类事故发生，务于2017年1月10日前将整改情况报送国务院安委会办公室。同时，要按照全国安全生产电视电话会议精神和国务院安委会办公室关于深入开展安全生产大检查的要求，举一反三，采取突击检查、随机抽查、暗查暗访等方式，对全省范围内重点行业领域企业进行再排查再督导，发现违法违规行为，要依法处罚、挂牌督办，及时通报、及时曝光；要切实加强停工停产煤矿矿井安全监管，逐矿落实包矿责任，严盯死守，坚决防范和有效遏制重特大事故，确保全省安全生产形势持续稳定好转。