国家核安全局关于印发《秦山核电厂扩建项目（方家山核电工程）核岛基础
浇注第一罐混凝土前现场准备情况核安全检查报告》的函
（国核安函〔2008〕110号）

秦山核电有限公司：
　　根据《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》及其实施细则的要求，我局组织检查组于2008年12月4-5日对你公司秦山核电厂扩建项目（方家山核电工程）核岛基础浇注第一罐混凝土前现场准备情况进行了核安全检查。现将检查报告印发你公司，请采取有效措施，落实检查报告中提出的各项核安全管理要求，确保机组的建造质量。
　　附件：秦山核电厂扩建项目（方家山核电工程）核岛基础浇注第一罐混凝土前现场准备情况核安全检查报告

　　附件：


　　检查单位名称：国家核安全局
　　受检单位名称：秦山核电有限公司
　　检 查日期：2008年12月4-5日
　　一、检查依据
　　（一）《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》及其实施细则
　　（二）《核电厂厂址选择安全规定》
　　（三）《核电厂质量保证安全规定》 　　二、检查内容
　　（一）核岛地基前期施工遗留问题处理情况；
　　（二）核岛施工组织、施工计划等情况；
　　（三）建造施工准备情况，包括现场施工场地、料厂、实验室、
　　搅拌站等。 　　三、检查活动
　　国家核安全局组织检查组对秦山核电厂扩建项目（方家山核电工程）核岛基础浇注第一罐混凝土前现场准备情况进行了核安全检查。检查组成员来自国家核安全局、环境保护部上海核与辐射安全监督站、环境保护部核与辐射安全中心和苏州核安全中心（人员名单见附一）。
　　秦山核电公司、中国核电工程有限公司、北京四达贝克斯工程监理有限公司、南京工程兵工程学院、中国核工业第二二建设有限公司和中国核工业工程勘察院等单位的领导及有关部门负责人（名单见附一）参加了本次检查。
　　检查组听取了秦山核电有限公司关于扩建项目工程进展情况的介绍、中国核电工程有限公司关于扩建项目核岛基础浇注第一罐混凝土前工作情况的汇报、以及北京四达贝克斯工程监理有限公司关于监理工作的汇报，并通过现场查看、文件检查及人员访谈等方式，对质量保证大纲的实施情况和核岛基础浇注第一罐混凝土前准备情况进行了现场检查与核实。秦山核电公司及相关单位对检查给予了积极配合，检查达到了预期目的。 　　四、检查结果和整改要求
　　秦山核电有限公司、中国核电工程有限公司、北京四达贝克斯工程监理有限公司和中国核工业第二二建设有限公司建立了施工质量保证组织机构，工程建设所需要的管理程序和工作程序已基本制定完毕；对施工材料和设备管理、施工工艺过程、施工质量计划与程序等实施了有效控制；核岛基础浇注第一罐混凝土前的施工图已到位，能够满足土建施工要求；对核岛地基负挖过程中出现的不符合项和基坑验槽时提出的整改要求按规定进行了处理，处理措施满足设计要求。
　　因此，检查组认为秦山核电厂扩建项目核岛现场已具备了浇注第一罐混凝土的条件。
　　通过检查，检查组提出以下核安全管理要求：
　　（一）秦山核电有限公司、监理公司应针对扩建项目与FCD 相关的部分大纲管理程序尚未生效，要求相关单位尽快完善上述程序，确保扩建工程建造过程得到有效控制。
　　（二）检查中发现存在个别满足不符合项开启条件的质量问题，但未及时开启；且部分不符合项报告记录不完整，签字不全。二二建设有限公司要严格执行不符合项管理程序，完善不符合项记录，把好工程质量控制关。
　　（三）中国核电工程有限公司在内部质保监查时未按程序要求编写监查报告。责任单位应在按计划完成质保监查后，及时按《质量保证监查管理程序》的要求完成监查报告的编写，并做好文件归档工作。
　　（四）监理公司部分监理人员在尚未取得资格证书的情况下开展监理工作。监理公司应采取措施，确保由具备相应资格的人员开展监理工作。营运单位应加强对总承包商和分包商人员配备、培训和资格考核方面的监督控制，确保有足够数量的合格人员。
　　（五）检查钢筋料场中发现，料场中存在待检料、合格料与成品料混放的情况，同时没有固定的标识，且钢材存在程度不一的锈蚀现象。二二建设有限公司必须加强对钢筋料场的管理，严格按工作程序做好材料的贮存、保养、隔离和发放。
　　（六）二二建设有限公司没有制定对钢筋绑扎施工现场出现钢筋剩余的情况进行原因调查和处理的程序。要求二二建设有限公司在FCD前尽早制定完成相关程序。
　　（七）鉴于目前开工建设的核电厂较多，秦山核电有限公司应进一步加强在建核电之间的经验交流，注重核电厂建造的经验反馈，完善核电厂建造阶段的管理，进一步提高核电厂建造水平。
　　对于国家核安全局检查组提出的上述管理要求，要求秦山核电有限公司在收到我局发文一个月之内将整改措施提交国家核安全局。
　　附：
　　检查组成员名单

序号	姓 名	单 位	职务/职称	备 注
1	李吉根	国家核安全局	副调研员
2	龚礼贤	国家核安全局	项目官员
3	常向东	环保部核安全中心	室主任
4	陈卫平	上海核与辐射安全监督站	副处长
5	许荣斌	苏州核安全中心	部门主任
6	周 群	环保部核安全中心	高 工
7	侯春林	环保部核安全中心	工程师
8	刘 石	环保部核安全中心	工程师
9	薛 磊	上海核与辐射安全监督站	专 家

　　受检人员名单

序号	姓 名	单 位	职务/职称	备 注
1	何小剑	秦山核电公司	总经理
2	张建成	秦山核电公司	副总经理
3	徐鹏飞	秦山核电公司	副总经理
4	吴美景	秦山核电公司	总经理助理
5	楼子昂	秦山核电公司质量保证部	经 理
6	卢忠斌	秦山核电有限公司设计管理部	经 理

序号	姓 名	单 位	职务/职称	备 注
7	徐士明	秦山核电公司核安部	经 理
8	施锡祺	秦山核电公司工程管理部	经 理
9	葛政法	秦山核电有限公司工程计划部	经 理
10	周 萍	秦山核电公司工程计划部	经理助理
11	李 滨	秦山核电公司工程管理部	经理助理
12	丁建国	秦山核电有限公司设计管理部	科 长
13	郑国文	秦山核电有限公司质量保证部	主管工程师
14	陈建民	中国核电工程有限公司	项目部总经理
15	刘明涛	中国核电工程有限公司	顾 问
16	李现军	中国核电工程有限公司	项目部 副总经理
17	褚书建	中国核电工程有限公司	施工部副经理
18	刘风亮	中国核电工程有限公司	质量安全部 副经理
19	李春林	中国核电工程有限公司	施工部 土建科长
20	王凤林	中国核电工程有限公司	施工部 综合科主管
21	田 雷	中国核电工程有限公司	质量安全部 质保工程师
22	靳爱民	北京四达贝克斯工程监理有限公司	现场部总监
23	王卫斌	北京四达贝克斯工程监理有限公司	现场部副总监
24	毛志远	南京工程兵工程学院	教授
25	季钊徐	第二二建设有限公司核电事业部	副总经理 兼总工
26	曹 岩	第二二建设有限公司方家山项目部	项目总经理
27	程 刚	第二二建设有限公司	负挖项目经理
28	何 海	核工业工程勘察院	项目经理